堅持兩不誤兩促進 大力推進職教改革

本報評論員

按照中央統一部署，職業院校參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。職教系統積極貫徹落實中央和教育部黨組部署要求，精心組織，分類、分層、有序推動，認真學習，廣泛聽取意見建議，查找“四風”方面存在的突出問題，開局良好，進展順利。

目前，職教系統各單位即將進入“查擺問題、開展批評”環節。這是整個教育實踐活動承上啟下、真正取得實效的關鍵步驟。必須堅持高標準嚴要求，嚴格按照中央確定的程序步驟扎實做好每項工作。

抓作風也是抓工作。這要求各單位要始終堅持兩不誤兩促進，既要防止借口工作忙而放松教育實踐活動，又要防止就活動抓活動、讓活動與實際工作脫鉤，真正做到教育實踐活動與職教工作相統一。

要進一步理清辦學理念。通過教育實踐活動，在“辦什么樣的職業教育，怎樣辦好職業教育”上凝聚共識，更加注重內涵建設、合理定位、錯位發展、辦出特色、系統培養，整體推進中國特色、世界水平的現代職教體系建設。

要進一步轉變治理方式。通過教育實踐活動，進一步推進簡政放權和治理轉型，政府要加強對職業教育的統籌，行業要繼續推進產教對話協作機制建設，企業要發揮好職教舉辦主體的作用，院校要組成學校理事會或董事會，同時進一步深化集團化辦學，促進教育鏈和產業鏈的有機融合。

要進一步大膽改革創新。通過教育實踐活動，切實增強進取精神和擔當意識，加強政府對職業教育的統籌規劃、規范管理和指導，鼓勵各地在改革中先行先試，為完善職業教育國家制度提供更多實踐經驗。

要進一步促進職業教育公平。通過教育實踐活動，推進職業教育協調發展，完善東中西部合作機制，加強民族地區和面向農村的職業教育，推動有關地區制定和完善職業院?；巨k學標準、生均經費標準，引導社會加大投入。

職業教育聯系群眾最廣泛，服務群眾最直接。職業院?！盀槊瘛?，就是要服務師生；教師“為民”，就是要關愛學生。職教系統的各級干部要虛心傾聽群眾呼聲，放下身段聽取群眾意見，真心回應群眾期盼，認真解決突出問題，辦好人民滿意的職業教育。

嚴格規范 務實創新 確保教育實踐活動取得實效

海南省瓊海市教育局

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們高度重視，不等待、不觀望，緊緊圍繞“為民務實清廉”主題，結合實際，以求真務實的態度、嚴格規范的標準、求實創新的舉措，扎實開展教育實踐活動，取得了階段性成效。

一、抓實學習，夯實思想基礎

以“雙向結合”（結合行業特點，結合活動要求）、“雙向負責’(領導審閱要負責，自己學習要負責)為原則，以輔導報告、集中學習、專題討論為主要形式，認真展開學習教育活動。一級抓一級、層層抓落實。印發了《群眾路線重要論述摘編》等5個專題學習材料。

二、開門納諫，廣泛聽取意見

通過公開電子郵箱、開通熱線電話、設置意見箱等方式，把“請上門”、“走下去”、“發出去”等多種形式有機結合，問行風作風之癥，求推動發展之方。

我們共召開座談會40多場，個別訪談500余人次，發放意見征求表（函）600份，收集意見建議200多條，其中對班子“四風”方面的意見43條，對班子成員“四風”方面的意見30條。

三、邊學邊改，突出自身特色

為確保活動取得實效，我們將教育實踐活動與推進當前工作有機結合，尋找兩者的融入點，形成了“八個圍繞、八條問題”：一是圍繞“四好”班子建設，認真解決領導班子及成員的問題；二是圍繞辦人民滿意的教育，認真解決機關作風問題；三是圍繞立德樹人根本任務，認真解決教育行風問題；四是圍繞教師行為世范的根本要求，認真解決教師權益保障和師德師風問題；五是圍繞促進公平，認真解決有礙教育公平的問題；六是圍繞規范辦學行為，認真解決教育亂收費問題；七是圍繞創建和諧平安校園，認真解決校園及周邊環境治理問題；八是圍繞創建服務型基層黨組織，認真解決基層黨建問題。

同時，我們堅持把邊學邊查邊改貫穿其中，努力提高干部做群眾工作的能力，進一步樹立為民務實清廉的形象。

下一階段，我們將繼續按照教育實踐活動要求，堅決克服“四風一頑癥”，努力在全市教育戰線形成和保持“精神振、干部干、作風實、進步大、群眾喜”的良好態勢。

理清思路 真心誠意 實現教育實踐活動良好開局

江蘇省無錫市學校管理中心

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們精心謀劃、扎實推進學習教育、聽取意見各環節工作，呈現出“思路清、認識深、心意誠、效果明”的特點。

一、活動部署思路清

按照“理論學習提認識、情景學習增感情、經歷學習重實踐、體會交流互促進、聽取意見找問題、即知即改獲民心”的主線來展開學習教育，明確“四個重在”的階段目標：一是重在統一思想形成濃厚氛圍，二是重在深入學習確立群眾觀點，三是重在領導帶頭轉變作風，四是重在師生參與密切黨群關系。

二、學習到位認識深

多形式、多角度、多層面組織開展了16次中心組學習、9次集體學習、25次走訪參觀調研活動。一是通過理論學習曉之以理。二是通過情景學習動之以情。三是通過經歷學習導之以行。四是通過交流互動持之以恒。把學習教育貫穿于教育實踐活動和事業發展的全過程。

三、聽取意見心意誠

為切實找準找實問題和瓶頸，我們全方位開門納諫。目前，中心機關已召開座談會43次，個別談心談話聽取意見560余人次，向各區寄發教育實踐活動征求意見表100余份，向社會公眾寄發滿意度調查報告及意見征集表1200余份，共征集各類意見建議137條。

堅持及時整改。對意見建議認真對照、逐條分析，主動把自己擺進去，把“癥結”找出來，做到立學立行、邊學邊改、邊查邊糾、即知即改。先后10余次走進市屬院校召開現場辦公會議，為學校現場解決發展難題，先后落實了“取消家校通收費”、“提高學校食堂伙食質量”、“機關干部下基層鍛煉”等9項整改工作。

通過學習教育、聽取意見，我們中心和所屬院校呈現出上下思想統一、師生廣泛參與、家校密切互動、一級做給一級看，一級帶著一級改的良好開局。

下一步，我們將學習教育貫徹始終，認真學習習總書記五四重要講話精神，組織教育思想、教育改革大討論，更加堅定加快推進教育改革、加快發展現代職業教育、全面實施素質教育的信心和決心，努力辦好人民滿意的學校。

追求活動實效 打造示范品牌

天津市紅橋區職教中心

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，紅橋職教中心黨委緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，堅持用學校發展成果檢驗教育實踐活動效果，將開展教育實踐活動作為加強黨組織建設、推進示范校建設的強大動力，促進學校工作再上新水平。

一是廣開言路，從嚴律己。我們精心制定了聽取意見環節工作日程安排。通過發放征求意見表、設立征求意見箱、組織召開座談會等方式廣泛征求師生意見。班子成員全員全程參加座談會，認真聽取師生意見和建議。會后認真分析、集體研究、查找對照，初步歸納出領導班子在“四風”方面的問題48個，在改革發展方面的問題62個。

二是轉變作風，邊查邊改。領導班子成員帶頭學習理論、帶頭簽訂黨風廉政目標責任書、帶頭進行黨員承諾。堅持每天校長帶班巡查，堅持與干部教師談話交流制度，走進年級、處組，深入班級、課堂，掌握日常動態，了解師生所思所想，目前已解決師生反映的突出問題十余件。

三是示范引領，扎實推進。我們是首批國家中職示范校，示范校項目建設成果運用成為意見建議比較集中的問題。領導班子確立了將后示范校建設與教育實踐活動緊密結合的工作思路，整體設計、相互促進，以示范校重點專業建設成果拓展帶動其他專業的建設。近期，我們參照示范校重點項目建設程序，推進其他專業的課程調整及教學資源整合：基本建成了專業校本教材體系，充分利用實訓模擬軟件開展實訓教學，組織信息化教學資源研發應用培訓，并配備交互式觸摸一體機，推進信息化教學平臺升級。

我們堅持“用學校發展成果檢驗教育實踐活動效果”的工作思路，將開展黨的群眾路線教育實踐活動作為加強黨組織建設、推進示范校建設的強大動力，不斷增強干部教師的示范意識，促進學校各項工作再上新水平。

下一步，我們將在查擺問題、開展批評環節，繼續在改進作風、提升能力上下功夫，在解決問題、推動發展上下功夫，突出教育實踐活動實效，努力探索后示范校時代職業教育改革發展的新機制。

塑造職教師生“新形象” 搭建職教為民“連心橋”

河北省阜平縣職教中心

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們以“辦人民滿意的職業教育”為主要內容，按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，認真開展學習教育、聽取意見，努力探索職業教育為群眾謀福利、靠群眾促發展的新路子。

一、強化學習教育，塑造職教師生“新形象”

我們堅持“校領導先行，教師做表率，學生樹形象”的活動路徑，全面塑造職業教育新形象。

一是完善班子學習制度。按照“學習學習再學習，提高提高再提高”的要求，把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力，在常學常用上做文章，不斷拓寬視野，增強大局意識、創新意識和戰略思維，打造艱苦奮斗、團結協調、勇于創新、敢于勝利的班子形象。

二是啟動“三個當成”師德教育。通過在全校教師中傳承“把學生當成自己的孩子來教”、“把學校當成自己的家來管”、“把教書育人當成事業來做”的好傳統，將黨的群眾路線教育實踐活動和社會主義核心價值觀有機結合，把師德建設與解決實際問題緊密結合，幫助教師錘煉師德修養，提升教育教學能力。

三是樹立學生良好形象。我們秉持既授業之“技”、又樹人之“魂”的教育理念，把技能技術培訓與綜合素質培養放到同等位置，把老區人民實在本分、勤勞踏實的優良傳統融入到教學實踐中，塑造有團隊精神、本分實在、勤勞堅強、奉獻感恩的阜平職教學生形象。

二、聆聽群眾所求，搭建職教為民“連心橋”

我們堅持“俯下身子”、“邁開雙腿”、“敞開胸懷”，通過在校門口設立意見箱，向學生、家長、合作企業、當地知名人士發放征求意見表，公布專線電話，召開座談會等方式，共收集各種意見建議100多條，并且立行立改。

三、形成長效機制，堅持一抓到底

下一階段，我們在按照規定動作抓好教育活動，以整風精神開展批評與自我批評，深入查擺在“四風”方面存在的突出問題的同時，還將結合學校實際，認真開展面對面、走走親、曬曬短的“三會三進三找”主題活動。

突出問題導向 邊學邊查邊改

山東日照職業技術學院

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們堅持以解決突出問題為導向，征集了241個問題和意見，梳理出發展思想不科學、工作作風漂浮等6個方面的突出問題，在動員大會上“曬”出來，組織黨員干部帶著問題學習，圍繞問題討論，緊扣問題整改，保證了活動不“散光”，取得了實實在在的效果。

一是做到“三個擺進去”。要求黨員干部帶著深化問題意識的目的，帶著破解問題的目標去學習思考，把自己擺進去，把分管的工作擺進去，把學校的發展擺進去，邊學習、邊思考、邊尋求破解辦法。

二是突出學習重點。在全面完成規定學習內容的同時，班子帶頭，分群眾觀點、廉潔自律、艱苦奮斗、黨章黨紀、職教發展等5個專題進行了集中學習，特別對習總書記五四重要講話精神、焦裕祿精神、張偉同志先進事跡、師德師風有關規定，組織深入學習，有針對性地談認識。

三是黨課教育引導。黨委書記、院長以及班子其他成員和處室的黨組織負責人聯系各自實際，分別為黨員上一次高質量的黨課。

四是突出教育實踐特色。邀請專家做黨風廉政建設和干部素質專題報告；赴莒縣“本色精神”黨性教育基地進行革命傳統教育；到魯南監獄反腐倡廉教育基地接受警示教育。

五是組織開展大討論。圍繞“我與焦裕祿精神有多遠”等主題，組織了兩次集中討論活動，從班子做起，層層開展。

六是把整改貫穿始終。經過反復查擺，歸納出71個問題。對這些問題，召開專題黨委會研究，建立了整改臺賬，明確了整改任務、措施、時限、責任領導和責任人，及時跟蹤督辦，一件一件抓好落實。

由于堅持問題導向，我校教育實踐活動既較好地完成了規定動作，又貼近學校辦學和干部思想實際，取得初步成效。

下一步，我們將以教育實踐活動為契機，深入研究現代職業教育辦學規律，明晰學校發展定位，推進專業結構調整，不斷提高專業服務產業能力，在服務地方經濟社會發展中把學校建設成為特色鮮明、水平一流的高等職業院校。

“五診七聽”把脈問診 “三種時態”落地有聲

湖南鐵道職業技術學院

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，學校以“務實清廉正作風，服務師生創一流”為主線，聚焦“四風”問題，通過“五診七聽”把脈問診，“三種時態”立行立改、落地有聲。

一、“五診七聽”把脈問診

“五診”把脈查找問題。一是自診。領導干部聚焦“四風”查找自身存在的問題，面向師生主動“亮丑”，解除師生提意見的顧慮。二是問診。領導干部主動與師生談心談話，請師生幫助查找問題。三是互診。領導干部之間通過談心交心，互提意見。四是求診。領導干部“一對一”，深入教室、宿舍、食堂征求意見。五是會診。校院兩級班子通過班子會議會診分析，找準問題及根源。

“七聽”問診征集意見。一是座談會聽意見。二是問卷調查聽意見。三是“訪師生，問作風”專題調研聽意見。四是設意見箱聽意見。五是設網上意見箱聽意見。六是校領導接待日聽意見。七是個別談話聽意見。

通過“五診七聽”，征求到校領導班子意見721條，校班子成員意見234條，二級領導班子意見225條，中層領導意見749條。

二、“三種時態”落地有聲

我們對征求到的意見通過梳理歸納建立整改臺賬，按照“完成時、現在時、將來時”的“三種時態”，分時推進，落地有聲。目前整改工作已完成127條，正在進行82條，將要進行21條；其中“四風”問題整改已完成67條，正在進行46條。

對問題動真，立改“完成時”。對能夠立即完成的整改，馬上整改到位，毫不含糊。清理超標辦公用房135.5平方米，做到零花費。規定公務用餐統一在食堂用工作餐，公務接待費同比下降30%。學校各類會議、文件、活動同比分別減少26%、23%、31%。

對問題開戰，立行“現在時”。對能夠現在啟動的整改，立即啟動整改，毫不遲疑。已匯總制度133項，修訂86項、保留8項、廢止2項。

對問題叫板，力推“將來時”。對需要一定時段整改的，制定計劃，加強監督，按計劃推進。建立健全黨組織的服務機制。持續推進聯系基層“一對一”工程、青年教師關心工程、經濟困難師生關心工程、就業困難學生關心工程等四大工程。

  　5月17日，由山東商業職業技術學院舉辦的第二屆“校企合作論壇”暨全國高職電商物流產教聯盟成立大會舉行。本次論壇主題為“深入推進校企四合作、共育高素質技術技能人才”，旨在進一步深入推進產教融合、校企合作，實現專業與產業（行業、企業）對接，提高人才培養質量。教育部教產合作處處長林宇、山東省教育廳副廳長徐曙光等領導、40余家知名企業及近20家聯盟高校代表參加了本次論壇。

海爾集團

　　會上，來自海爾集團、銀座旅游、心怡物流、山東商職學院食品學院、信息技術學院的代表分別分享了校企深入合作、共同培養人才的情況和成果，對下一步繼續推進校企合作，實現產業與專業的對接，提高人才培養質量進行了展望。

心怡物流

   會上，來自海爾集團、銀座旅游、心怡物流、山東商職學院食品學院、信息技術學院的代表分別分享了校企深入合作、共同培養人才的情況和成果，對下一步繼續推進校企合作，實現產業與專業的對接，提高人才培養質量進行了展望。

銀座旅游

　　會上，來自海爾集團、銀座旅游、心怡物流、山東商職學院食品學院、信息技術學院的代表分別分享了校企深入合作、共同培養人才的情況和成果，對下一步繼續推進校企合作，實現產業與專業的對接，提高人才培養質量進行了展望。

山東商職學院食品學院

    會上，來自海爾集團、銀座旅游、心怡物流、山東商職學院食品學院、信息技術學院的代表分別分享了校企深入合作、共同培養人才的情況和成果，對下一步繼續推進校企合作，實現產業與專業的對接，提高人才培養質量進行了展望。

山東商職學院信息技術學院

　　會上，來自海爾集團、銀座旅游、心怡物流、山東商職學院食品學院、信息技術學院的代表分別分享了校企深入合作、共同培養人才的情況和成果，對下一步繼續推進校企合作，實現產業與專業的對接，提高人才培養質量進行了展望。

   “你們沒有辜負職業教育”

　　“很多人不愿當職業學校老師，覺得低人一等，腰板都硬不起來。”在湖南省湘西土家族苗族自治州舉行的座談會上，鳳凰縣職業中學常務副校長龍玉花有些哽咽。從貴州到湖南，每所調研組走過的學校，都有一段屬于自己的心酸故事。5月15日，距調研行程結束還有1天時間，連日來基層教育工作者發自肺腑的匯報，讓調研組成員的心情有些沉重。

 2014年全國職業院校技能大賽高職組

“亞偉杯”文秘速錄專業技能賽項說明會在京召開

　　本網訊 近日，2014年全國職業院校技能大賽高職組“亞偉杯”文秘速錄專業技能賽項說明會在京召開，來自全國47所學校的95名老師參加了此次會議。據了解，今年已有16個省市舉辦了選拔賽，參賽學生數量、覆蓋影響的學生的數量均已超過去年。

　　本次說明會上，中國中文信息學會常務理唐可為先生致辭，介紹文秘速錄目前的行業狀況，分析未來文秘速錄人才培養的方向。文秘速錄專業技能賽項專家組組長張玲莉女士，解讀競賽制度匯編。同時，還分享了昨日（5月15日）教育部在天津召開的“2014年全國職業院校技能大賽籌備工作會”最新工作要求及工作部署。賽項專家廖清先生針對賽項規程、命題形式、評判規則等競賽核心內容進行了深度的解析。賽項專家王芳老師針對競賽中選手容易出現了專業技術問題、心理狀態調整及其他注意事項等進行了專業的講解。競賽平臺開發團隊在會場中搭建起了競賽環境，從早上8點半開始進行了競賽平臺模擬體驗活動，最大程度的使參賽院校對競賽環境體驗了解。

　　記者從會上獲悉，今年文秘速錄專業技能賽項內容在2013年大賽賽項的基礎上進行了完善，更注重對文秘、速錄等人員辦文、辦會、辦事能力的考查，賽項內容包括：文字校對與文本創建、實時記錄與會議紀要整理、蒙目速錄、模擬辦公管理、辦公自動化流程任務操作。

　　文秘速錄專業技能賽項專家組組長張玲莉表示，大賽對文秘速錄專業人才的培養和專業建設都有很大的促進作用。借助職業技能競賽這個平臺，還要進一步促進比賽資源向教學資源的合理轉化，進一步促進高職高專院校文秘專業建設和人才培養模式的改革與發展，進一步提高文秘專業學生的職業素質和職業技能，真正實現以賽促教、以賽促學、促進就業滿足人才市場需要。

    本報訊（記者梁國勝）近日，2014全國職業院校學生記者團活動選拔通知發出，通知指出，將從全國高職院校選拔50名學生記者，學生記者將會運用多媒體，以學生視角報道和傳播6月底即將在天津召開的2014年全國職業院校技能大賽。

　　本次活動選拔將分3個階段進行，第一階段（即日起至6月10日）為初試階段，參選學生須登錄中青在線活動報名頁面按要求填寫信息，并提交展示稿件；第二階段（6月6日～6月14日）為復試階段，通過初試的同學需要得到學校宣傳部的確認推薦，同時提交一篇采訪院校領導的報道稿件；第三階段（6月15日）為最終名單公布階段，組委會將在活動官方網頁發布最終入選學生記者名單。

　　屆時，學生記者將在中國青年報編輯記者的培訓下，以多媒體（報紙/網絡）傳播渠道，從學生視角觀察、報道和傳播大賽。其間，還將競選產生第三屆全國職業院校學生記者團執行主席、組織“學生記者對話部長”、“學生記者對話企業家”、“學生記者對話院校長”、“學生記者對話技能明星”等活動。

　　據悉，此活動是在教育部職業教育與成人教育司支持下，由中國青年報社、天津市教育委員會聯合舉辦，中國高校傳媒聯盟、全國職業院校宣傳部長聯席會議聯合承辦，至今已經連續舉辦過三屆。

 　職教成就“致富夢”

——湖南省資興市實施“一戶一產業工人”培養工程紀實

　　果農大戶王三軍（右一）現場教授村民羅漢果栽培技術。（資料圖片）

　　在湖南資興，不管是學生還是勞動力，工人還是農民，健全還是殘疾，只要想學技能長本事、想創業就業，政府就會全方位全過程搭建平臺。

　　讀中職，免費；所有培訓，免費；培訓后想就業，推薦；創業沒資金，免息貸款。在湖南省資興市，不管是學生還是勞動力，工人還是農民，健全還是殘疾，只要你想學技能長本事，只要你想創業就業，政府就會全方位全過程搭建這樣的平臺。

　　55歲的東江街道鐵廠村農民李海平，向記者講述自己的人生經歷時，幾次眼圈泛紅。因小兒麻痹癥落下終身殘疾的他，學過裁縫種過西瓜開過小店，最終選擇辦養豬場，目前年出欄生豬800多頭，年收入十幾萬元。成就李海平致富夢想的，正是資興市“一戶一產業工人”培養工程。

　　資源枯竭，庫區移民，中職難發展——“倒逼”出來的模式

　　資興是湖南的一個縣級市，37萬人口，其中約6萬人是上世紀80年代修東江水庫的移民，約3.5萬人是煤礦工人。曾經，煤炭資源是該市的經濟發展支柱，但多年開采后的今天，資興已成為國務院認定的資源枯竭型城市。移民要生存致富，煤礦關停壓產后近3萬工人要再就業……產業轉型升級，迫在眉睫。

　　如何轉？“轉”的人從哪里來？2011年底，44歲的陳榮偉調任資興市委書記，擺在他面前的資興，就是這樣一個現實。“人才聚集才能聚集一切。”兩年后的今年4月，陳榮偉在接受記者采訪時強調。而當時資興是個什么樣的人才狀況呢？全市20多萬勞動力，專業型、技能型的不足10%。自己培養培訓？市里唯一的公辦職業中專，才從私人老板手上收回不久，在校生三四百人；各種形式的成人培訓，大多或者是紙上談兵，或者是學員們打個轉簽個字了事，或者是“撒胡椒面”，基本沒有效果，“因為好多培訓項目是上面布置的，并不是老百姓真正所需的”。

　　“如果每個家庭都有個拿工資的，職教發展和群眾致富就不是一句空話了?！标悩s偉告訴記者，自己來自農村，當年在外打工的鄉親們現在年紀大了成批返鄉，但因為沒手藝，種田也不大會了，成批返貧?！案淖儸F狀的唯一辦法，是讓他們學手藝、長本事?！?/span>

　　資興市“一戶一產業工人”培養工程應運而生。2012年3月，市委、市政府正式下文，明確規定，發展中職的同時，整合全市所有的職教培訓資源，市財政每年再安排1000萬元，共計5000萬元，力爭為全市每個欲就業創業的家庭，免費培養一名產業技術工人或致富能手?！俺醪浇y計約8萬人，3年完成?！睘閷嵤┐隧椆こ虒ｉT從市教育局副局長調任市職教中心主任、市職業中專校長的鄧化平說。

　　但要將十幾個部門一年約2000萬元的培訓經費整合“充公”，并不是件易事。資興市委、市政府一是將農廣校、農機校、勞動技校等7家小單位合并到中職校成立職教中心；二是明確29個市直相關單位和20個鄉鎮（街道）的行政“一把手”親自抓，明確各相關單位的培訓計劃、基地建設、資金管理、考核考評等，全部統一；三是部門及鄉鎮（街道），分別就此與市政府簽訂責任狀，每年一考評，2013年就有5個工作不力的單位被通報批評；四是舉辦職業技能大賽，以鄉鎮（街道）為單位，優勝單位獎勵，優勝個人提拔?，F任市旅游公司副總經理鞏子天胤，就因在2013年導游比賽獲得第一名而走上如今的工作崗位。

　　農民點單、政府開班，邊培訓邊拿證，技術培訓送上門

　　橘花飄香的4月，記者穿行在資興的大山里采訪，碰到的每個人，都能熟練說出7個字——“一戶一產業工人”。

　　原來，為了摸清群眾的就業意向和培訓要求，資興在下發文件的同時，組織了幾百名干部，用兩個多月的時間，像搞人口普查一樣，深入20個鄉鎮（街道）35個社區260個村的3000多個組，收集了解每個勞動力的就業狀況和培訓需求，并投入40多萬元建立起專門的綜合信息管理平臺。記者采訪時看到，已錄入的數據是81686戶、194322人。

　　“全免費？還發誤工補助？”最初，幾乎沒有人相信還有這樣的好事。在一次次的宣傳發動、一期期的培訓班后，報名的農民越來越踴躍。44歲的焦志當是蓼江鎮大坪村村民，搞了一二十年建筑，還在沙特阿拉伯、越南等國打過工。可是在4月16日剛剛開班的砌筑工培訓班上，記者居然看到這個“海歸”的名字。他說自己才從馬來西亞的工地回來，“主要是想拿證”。之前盡管技術比較好，但沒技術等級證，到哪都拿不到高工資，聽說市里的培訓既能學到東西又考試發證，所以他一回家就報名了。

　　種植、養殖、竹木加工、電工焊工、鄉村旅游、家政服務……整整17大項，兩年多來，每項都有政府組織開辦的培訓班——最新統計數字是共辦班542期，培訓27299人。政府為此投入1200多萬元，提升各鄉鎮（街道）職教中心的基礎設施，建立了以職校為主，包括果樹研究所、駕校在內的20個培訓基地，并特聘了48位專家學者為兼職教師。

　　黃靜，清江鄉青草村村民，記者從縣城驅車幾十公里到他家時，他一下子拿出了5個培訓證：鄉村旅游、果樹栽培、殘疾人實用技術、中式烹調師，甚至還有三文魚料理。“有的進城學，有的就在家門口學?！秉S靜說，這些學習和培訓讓自己找到了事業方向。利用自家面朝東江背靠果園風景極美的優勢，去年他辦起了“農家樂”，專門接待到鄉村休閑旅游的客人，年營業額20多萬元。嘗到培訓甜頭的他，動員妻子也參加培訓并拿到了中式烹調師證。在資興，像黃靜這樣通過培訓開辦的“農家樂”，已達到110家，已培訓旅游從業人員3600人次，農民華麗轉身為“導游”?！耙蓍e到資興”，已成為周邊10多個縣市居民的共識，為東江湖創建國家5A級風景名勝區增加了新亮點。

　　“市場需要什么我們就培訓什么?！标悩s偉介紹說，比如三文魚，本是沿海地區的食材，東江水庫建成后在資興試養成功，但當地沒人會做。于是“一戶一產業辦”從廣東請來名廚手把手教，43歲的程水鎮農民謝華坤免費學了半個月后，用到自家開辦的“農家樂”上，收益比上年翻了一番。又如才結束的“家政護理”，培訓班沒結業，就有人從英國打來電話要“畢業生”。

　　“農民需要什么我們就培訓什么。”“一戶一產業工人”培養工程領導小組辦公室主任徐仲潮說，培訓完全是“村民點單、政府開班”。大山深處的連坪鄉，盛產楠竹，但以往成竹最多每根也才十幾元，“附加值太低了”。村支書冷湘林說，他申請要辦一個竹雕培訓班，沒有教師，“一戶一產業辦”硬是從江西請來兩個專家，付了2.5萬元的高薪，50名村民學了整整一個月。鄉政府又投資40多萬元建起了一家竹木藝術品加工廠，主要生產竹筆筒、竹簡等藝術產品，學員們可自主創業也可進廠當工人，“現在一根楠竹的價格就值百八十元了?！毙熘俪备吲d地說。

　　“吸引老百姓的還有最關鍵一點，培訓后現場考證拿證，培訓后想創業，政府提供免息貸款?！笔袣埪摾硎麻L瞿文平介紹，這兩年僅僅殘疾朋友就有1100多人參加培訓，有160多人自主創業，僅2013年政府就提供無息貸款410萬元，年貼息31萬元。

　　農民學了技術，企業解決了用工荒，職業教育更強大了

　　7年前，陳仕平走馬上任資興市教育局長時，最頭疼的一件事就是職中被私人“領辦”，“半死不活的，在校生才200多人”，老百姓意見大，上級部門也多次批評。幾經努力，2008年，職中被收回“公辦”，情況有所好轉，但仍然不太景氣。

　　好機會來了。2012年，“一戶一產業工人”培養工程實施后，“幾大?！钡膸熒线M來，財政先后投入3200萬元改善硬件，市教育局副局長鄧化平兼任校長，“一戶一產業辦”組織的所有培訓，大多放在職中進行。更重要的是，為發展職教，從2012年秋季起，所有在校生學費、生活費由政府全包；而且“一戶一產業辦”每月為培訓學員舉辦一次招聘會，職校畢業生找工作也基本不愁?！吧下氈械娜藬狄幌伦泳驮黾恿??！编嚮秸f，目前在校生已達3020人，成功躋身于“國家級重點”。

　　而在資興經濟開發區主任黃星看來，“一戶一產業工人”培養工程，讓園區企業很容易就能招到技術工人?！皥@區300多家企業，用工近3萬人?！秉S星說，資興不是沿海發達地區，也不是大城市，要吸引外省市技術工人，不易。但“一戶一產業辦”近兩年針對園區的企業培訓就做了134期，培訓人數6345人次。而且每次都事先征求企業意見，有針對性地進行培訓，“無縫對接”，有的還是“送訓上門”?！敖涍^了培訓又在本地打工，工人安心，企業放心”，據不完全統計，目前全園區約有資興籍員工8000多人。

　　“還有大學畢業生來參加培訓的。”職中副校長齊振煜開車一個多小時，領著我們來到偏遠大山里的清江鄉。這里有個年輕人叫李世孝，是湖南農業大學2005屆畢業生?！伴_農家樂，還得學做大廚?！蔽覀冊谏嚼锏墓麍@找到了這個不做“白領”甘當“果農”的小伙子，說起培訓時這樣回答。李世孝說，學園藝的他打理家里的50畝果園游刃有余，但后來政府號召開發農家休閑旅游，他和父親想到要辦“農家樂”，“知識明顯就不夠用了”，于是他和妻子先后報名參加“一戶一產業辦”的培訓，現在最多一天能接待客人200多人,“好多大學同學都羨慕我”。

　　發展職業教育使資興的經濟成了湖南的一張名片：2013年，全市GDP突破247.4億元，財政總收入突破28.54億元，躋身湖南省經濟強縣第五名。農民人均純收入由2011年的8966元提高到12970元；提前一年成為“國家衛生城市”?！爱敵鯇嵤粦粢划a業’一年要投入5000萬元，有人擔心回報率，現在看來，綜合疊加效益，5個億都不止?！币股?，陳榮偉領著我們參觀美麗的資興文化廣場，高興地說。 

 　 編者按：加快發展現代職業教育體系，將“引導一批普通院校建為應用型大學”的課題擺在了中國職教界面前。在這個課題面前，一些地方院校為即將進入職業教育體系而疑慮重重。而重慶科技學院已經在推動學校向應用型大學發展的道路上，探索了整整十年，其成績得到了同行和教育部門的認可肯定。本報記者就此采訪了學校黨委書記魏世宏。

　　轉向應用型，并非簡單“高職化”

　　記者：對于應用型大學發展道路，有一些普通本科院校仍心存疑慮。重科在10年前就明確要建“高水平特色科技大學”，重科為什么將“特色”確定為“應用型”？

　　魏世宏：確定應用型大學發展道路，主要是針對最近10多年來新組建的普通本科院校。部分高校心存疑慮，有的是不知道該怎么轉，有的是擔心“高職化”。所以確定應用型大學的發展道路應該做好戰略研究，做好頂層設計。要科學制定辦學方略、健全辦學機制、營造辦學環境，“三位一體”推進發展。

　　重科在辦學目標和定位的設計上，做到三個堅持：一是堅持適合自身發展，既不丟棄傳統另起爐灶，也不與成熟的本地高校同質發展；二是堅持發展新的具有多元生長潛力的主打學科專業，促進自身裂變；三是堅持目標定位對匯聚社會資源、拓寬發展空間產生導向作用。

　　重科的前身分別是建于1951年的重慶工業高等?？茖W校和重慶石油高等?？茖W校。兩校于2004年合并之初，就確定了培養應用型專門人才的目標。圍繞這一目標，確定了“建設高水平特色科技大學”的發展目標，學校將“特色”牢牢定位在“應用型”上。

　　記者：應用型大學與高職有何不同，發展的重點任務有哪些？如何確定發展路徑？

　　魏世宏：轉向應用型大學建設，是建設現代職業教育的高端部分，是加快、提升現代職業教育層次，而非簡單“高職化”。

　　立足于“行業性、地方性、開放性、應用型”的辦學定位，重科探索校企、校地協同培養人才，共建培訓中心、專業甚至二級學院，共建教學科研平臺，深度合作助推產業轉型升級，共建“雙師型”教師隊伍，著力打造產學研合作特色。我們與中石油共建了石油工程技術研究與培訓中心，與重慶市科委、美國卡萬塔能源公司成立了重慶垃圾焚燒發電技術研究院，與重慶市安監局聯合舉辦了重慶安全工程學院。

　　過去10年中，重科緊密跟蹤“兩業兩域”當前急需、焦點重點和發展趨勢打造學科專業特色，建成了石油與天然氣工程等4個重慶市重點學科，石油工程和冶金工程專業成為“國家級特色專業建設點”和教育部“卓越工程師教育培養計劃”試點專業，實現重慶科技進步一等獎的突破。我們與200余家行業協會、地方政府部門、企業及科研院所簽訂產學研合作協議，幾年來獲省部級科技進步獎23項，國家專利107項。我們全力提升人才隊伍檔次，已經柔性引進石油學科、材料學科、安全學科院士各一人。

　　理順辦學機制，高質量向應用轉型

　　記者：什么樣的辦學機制，最有利于推進普通本科院校向應用型大學發展？

　　魏世宏：如果說辦學理念和辦學定位是目標方向，那么運行機制是重要保障。實踐探索中，我們認為“小”“快”“靈”的辦學機制，更有利于促進向應用型轉型發展。

　　記者：請您詳細介紹一下“小”“快”“靈”的機制。

　　魏世宏：重科在3年前著手按照“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的原則，確立了校、院、系“兩級管理、三級運行”的辦學機制。在學院制改革中，賦予學院自主發展權、自主理財權、自主用人權、自主支配物資資源權，學院辦學活力明顯增強，已經為成為獨立運行的辦學實體、合力干事的專業團隊、維護穩定的堅強堡壘。

　　作為辦學機制的頂層設計，我們強調：以民主集中制解決決策問題，以黨政分工負責制解決效率問題，以崗位責任制解決運行質量問題，以定期交流溝通這一舉措解決黨政、部門整體協調問題。

　　2010年，教育部本科教學合格評估稱重科為“發展最好、最快的新興本科院校之一”；2011年，重科成為教育部“服務國家特殊需求人才培養項目”試點單位、“卓越工程師教育培養計劃”試點單位；2012年，成為首批國家大學生創業創新教育試點高校。幾年時間能取得這樣的成績，證明“小”“快”“靈”辦學機制有利于加快新興本科院校向應用型大學轉型發展。

　　記者：在“三位一體”總布局的設計中，為什么要特別強調辦學環境？

　　魏世宏：辦學環境包括內部環境和外部環境。在內部環境建設上，十年來，我們下大力氣改善教職工辦公場地設備條件、工作學習環境以及住宿、餐飲、交通、就醫等生活條件，加強學生服務支撐體系建設，完善各類文體設施，全體師生員工安居樂業、安居樂教。學校逐漸成為優美如畫的校園、桃李芬芳的樂園、溫馨幸福的家園。這為凝神聚力促進轉型發展營造了良好的校內環境。

　　同時，學校應用型大學發展道路上也遇到了一些制約因素，尤其是在“高端技術技能型人才”培養過程中，外部也應賦予這些高校更多的辦學自主權。地方政府應依法讓渡并保障應用型高校充分行使辦學自主權，建立促進地方高校應用型發展的法律法規體系。

　　參照歐洲舉辦應用科技大學的方式，建議政府在更高層面上，主動促進教育主管部門和企業主管理部門共同作為，實質性地促進校企合作。這樣，內外兼顧，才更能夠保障地方普通院校高質量地向應用型轉型，從而提升我國現代職教體系建設的成效。

    近年來，國家出臺了一系列促進高校畢業生就業的政策，取得了一定成績，但高校畢業生就業形勢依然嚴峻。2013屆大學畢業生達699萬人，比2012年多出19萬人，2014屆將達到727萬人，再創歷史新高，據統計，未來5年高校畢業生數量都將保持在700萬人左右。與之相對的是企業人才缺口較大，尤其是高技能人才。一方面是大學生就業難，另一方面是高技能人才短缺，人才供需的嚴重不協調，暴露出我國高等教育機制與經濟轉型過程中經濟發展需求不配套的問題。

    13日至17日，中共中央書記處書記、全國政協副主席杜青林率全國政協常委視察團在我省視察，就“深化產教融合，加快高等職業教育發展”征詢省內各方意見和建議。

視察團視察了武漢鐵路職業技術學院等7所職業學院和兩所獨立學院、一所技師學院，與10多個企業的負責人和人力資源部門負責人、20多所院校的師生代表進行了座談。17日，視察團與我省交換了意見，通報了視察情況，并對我省進一步發展高職教育提出了建議。

杜青林在交換意見會上充分肯定了我省經濟社會發展的成績。他指出，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視職業教育，強調要加快現代職業教育體系建設，使職業教育能夠多層次、多形式、多領域發展，努力培養高素質勞動者和技能型人才。湖北是近代中國制造業的重要發源地，也是人力資源大省，近些年湖北著眼經濟結構調整和產業升級，在高等職業教育方面積極探索，創新職業教育模式，“楚天技能名師”成為亮點，校企合作成績明顯，積累了很多經驗。

杜青林說，發展高等職業教育，關鍵在產教融合、校企合作。從這次視察的情況看，要著重從三個方面加快推進職業教育發展。第一，要著眼全局和長遠，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，把握我國經濟特別是產業升級的大勢，努力探索具有中國特色、高職特點的新模式，推動實現由職業教育大國向職業教育強國的轉變。第二，要突出改革和創新，增強各方面積極參與的內在動力。堅持問題導向，突出改革創新，健全體制機制，加大扶持力度，優化企業參與職業教育的政策環境，強化服務保障，不斷推動提高生產服務一線勞動者的經濟待遇和社會地位，引導全社會更新就業觀念，形成崇尚合作、尊重技術、尊重技能、尊重創造的社會氛圍。第三，要注重質量和效益，切實提升高等職業教育的整體水平。注重思想素質教育，著重培養合格建設者和可靠接班人。加快特色學科建設，辦出特色學校，加強“雙師型”教師隊伍建設，加強實訓基地建設，加強信息化建設，提高職業教育競爭力。

省委書記李鴻忠在交換意見會上匯報了我省經濟社會發展和高等職業教育的有關情況。省長王國生主持，省委副書記張昌爾等出席。

李鴻忠說，高等職業教育事關經濟社會發展全局，事關教育改革發展，事關民生就業。湖北省委、省政府歷來高度重視并大力推動高等職業教育發展。當前，湖北改革發展的良好態勢，為高等職業教育發展創造了前所未有的大好機遇，同時也提出了新的更高要求。杜青林副主席此次率團親臨湖北視察，就深化產教融合、加快高等職業教育發展作了重要指示，全國政協各位常委、委員也結合視察情況提出了許多具有針對性、可操作性的重要意見。我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹杜青林副主席和全國政協常委視察團的重要指示精神，在繼續加大政府支持力度的同時，借全面深化改革的重大機遇，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動湖北高等職業教育不斷邁上新臺階，為湖北由教育大省向教育強省跨越，加快“建成支點、走在前列”提供支撐和保障。

交換意見會后，杜青林在李鴻忠、張昌爾等陪同下，在省政協機關與住武漢全國政協委員座談，看望了省政協機關干部。

全國政協常委、民革中央副主席何丕潔，全國政協常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新，全國政協常委、副秘書長、民革中央副主席劉家強等參加視察。

省委常委、省委秘書長傅德輝，副省長郭生練、梁惠玲，省政協常務副主席范興元，省政協副主席劉善橋、田玉科，省政協秘書長劉安民等出席會議或陪同視察。

    “轉型升級”是當前中國經濟發展的關鍵之一，在此背景下，建設“技工大國”成為迫切的現實要求，具有重要的戰略意義。然而，我國當前的技工隊伍無論是數量、結構或質量上，都難以滿足產業升級和工業強國建設的需求。據《中國職業教育發展報告2012》顯示，目前城鎮企業共有1.4億名職工，其中技術工人有7000多萬，初級工占60%左右，中級工35%左右，高級工僅占4%左右，與發達國家高級技工占30%以上的比例相差甚遠。

        南都訊　據媒體消息，教育部醞釀啟動高校轉型改革，全國1200所普通高等院校將有600多所轉向職業教育，培養技能型人才，這或將逐漸終結“大學生過?！迸c“技工嚴重缺乏”的反差格局。過半本科院校將轉向職業教育，會帶來什么影響？本科院校與高職院校，家長和學生愿意選擇哪一個？

        日前，南都民調數據實驗室聯合大粵網推出網絡問卷調查，截至昨日中午共計248名網友參與調查。結果顯示，逾7成受訪者支持本科院校轉向職業教育，并對職業教育的學生未來就業表示樂觀。本科院校和高職院校選哪個，5成多受訪者表示“視情況而定”，35 .7%表示會選擇“本科院校”。

        簡析

        約2成受訪者認為需政府扶持

        在此次參與調查的受訪者中，有34.5%為企業人士，近3成為普通市民，學生和老師占了2成多。對于目前的職業教育受重視程度，近9成受訪者認為不夠，同時有71.66%的受訪者支持本科院校轉向職業教育。

        過半數本科院校轉向職業教育會帶來什么影響？受訪者認為首要是可以解決企業技工人才缺乏的問題，占了近3成。其次，則可以優化人才的培養結構，并一定程度解決大學生過剩的問題。對這樣的高等教育轉型改革，約2成的受訪者認為首要是政府出臺更多的扶持政策，提升職業教育的地位。其次，17.3%的受訪者認為應調整職業教育辦學模式，加強校企合作。

        至于本科院校和高職院校選擇哪一個？5成多的受訪者表示“視情況而定”，3成多表示將選擇本科院校，選擇高職院校的僅1成多。若選擇職業教育，受訪者首要考慮的是可以“學好技術，將來好找工作”，而選擇本科院校則主要是因為“未來發展空間更廣闊”。

        學校

        “對于學生來說是一個好事”

        “這對于學生來說肯定是一個好事，我認為這個改革還改晚了。不可能每個學生都適合做學術型人才，應該根據每個學生的特性來培養?！敝猩郊o念中學副校長吳新華對改革非常支持。

        “我們現有的大學模式都變了味，一味地求大求全，不斷合并，學校的特色都沒了。國家還是對職業教育不夠重視，社會上的輿論導向也有問題?！眳切氯A說，“在發達國家，上職業技術院校和上學術型院校都是一樣值得高興的，都是上大學，只要適合自己就好?！眳切氯A認為，改革的關鍵是現在的社會對于職業教育有偏見，首先老師和家長的態度要擺正?！叭绻F在班主任跟某位同學的家長說你的孩子適合上職業院校，家長不跳起來才怪?！?/p>

        中山中專校長朱家良也認為，這對中職院校的學生是好事，“如果應用型本科也使用高職類高考招生的方式，中職生就有機會直接上本科，而現在只能進入高職學校?！?/p>

        高職院校優質生源競爭會加劇

        如果本科院校開始轉型職業教育，對于高職院校來說，優質生源的競爭會很激烈。不過中山職業技術學院教務處處長李微波認為，相比現在的很多本科院校，他們做職業教育的經驗和師資強很多。“因為我們最開始就是做職業教育，跟企業接觸比較多，很多課程都是跟企業聯合開發的，所以我們更接地氣?！?/p>

        據悉，成立于2006年的中山職業技術學院，目前開設有33個專業，這些專業均與中山本地的產業密切相關，形成了“一鎮一品”的專業布局。該學院開設的電梯維護與管理、燈具設計與工藝、創業管理等專業，是全國高職高專首開專業。該校的就業情況一直較好，畢業生就業率連續五年超過98%，居省內高校前列。而一些人才緊缺的專業，不但就業率達到100%，甚至企業要提前到校要人。

        人社局

        企業對技術人才需求量大

        中山市人社局副局長黃志國昨日接受南都記者采訪時表示，如果這一高校轉型改革真的實施，首先是國家層面重視職業教育的一個重大決策。從中山的情況來看，隨著企業轉型升級，中山對高端人才的需求量是相當多的，尤其是具有高端項目、技術、領軍的人才等?！皬钠髽I招工來看，技術類人才的需求占比越來越大。”

        若本科院校轉向職業教育，黃志國認為無論是對培養生產一線技工，還是高級技能型人才都會有幫助。“目前本科院校在培養學生時注重理論教育更多一些，動手能力則需要加強?！秉S志國說，“而從實際需求來看，學理論的要求高、精、新，學應用的話，在掌握基本理論后，更要加強具體操作?！彼赋觯F在大學生就業難，但實際上崗位卻是足夠的，“問題在于雙向選擇上，畢業生需要改變就業觀念。”

        黃志國還指出，高校轉型改革如果真的實施，改革不能只是改形式，換個名字，更重要的是調整課程內容、教學方法等，這樣才能對培養技能型人才起到促進作用。而至于社會和家長對職業教育存在偏見的問題，黃志國認為隨著經濟和產業發展，這種觀念肯定會改變，“只是需要一定的時間?！薄鞍茨壳暗那闆r來看，中山的中職、高職培養了大量學生，就業率都很高，也沒有出現飽和的跡象。”黃志國表示，在未來相當長一段時間內，并不會出現技能型人才過剩的問題。

        [聲音]

        “這(高校轉型改革)對于學生來說肯定是一個好事，我認為這個改革還改晚了。不可能每個學生都適合做學術型人才，應該根據每個學生的特性來培養?！?/p>

        ———中山紀念中學副校長吳新華

        [觀點]

        用人方　職業教育應從企業角度出發

        “今年我們新開了一個廠，希望能引進更多的技術人才?！睎|成紅木家具企劃部經理管啟富表示，其所在公司有400多名員工，其中技術類占了5成以上。據悉，目前整個紅木家具行業對技術人才的需求量很大，但針對紅木家具開設相關專業的高校很少?！爸猩?、順德的一些中職、高職學校開設相應的課程，但總的供應量比較少，很多畢業生還沒有畢業就被企業預訂了?！惫軉⒏徽f，“現在有點技術都比較好找工作?！?/p>

        管啟富告訴記者，為了培養后備人才，東成紅木家具自2012年開始與華農林學院開展產學研合作，從該校引進家具設計等方面的技術人才。在校企合作的人才培養方面，學校在大一時就會組織學生到東成實習，大三則會來見習?！爱厴I生到企業都需要一個磨合期，通過這種前期磨合，學生畢業后到企業上手會更快?！?/p>

        對于教育部提出的本科院校轉向職業教育，管啟富認為這將會為企業提供更多的技術人才供應。但他指出，職業教育對于學生的培養，應從企業角度出發，并與市場緊密結合，要有意識地培養學生的創新及實操能力。

        人力資源專家　需調整教學模式和專業設置

        中山智通人才市場總經理饒德軍表示，半數本科院校轉向職業教育是個好消息，對于解決企業缺乏技能型人才將會有很大幫助。在他看來，職業教育一直以來沒有引起足夠重視，目前的職業教育培養出來的人才層次相對偏低，“畢業生多是在基層，同時由于基礎理論一般，在很長的一段時間內難當大任，這會打擊到學校和學生信心，認為沒有未來?！蓖瑫r，高素質的技能型人才缺乏，“這類人才在企業和社會的認可度更高。”再就是，目前的職業教育與企業、市場的連接不夠緊密。

        如果改革一旦實施，饒德軍認為，轉向職業教育的院校要在教學模式、專業設置等方面進行調整，“改革前期，應深入企業和市場了解和調研，在教學和專業上更貼近它們的需求，專業設置可以有前瞻性?！蓖瑫r，他認為學校還需多主動和企業合作，為企業定向培養人才，“從現在情況來看，這些還比較缺?！?/p>

        在學生的教育方面，饒德軍認為學校要注重理論知識與實踐結合，尤其要訓練學生的實操、實戰能力，這樣學生到企業后才能更快上手。要做到這些，饒德軍認為學校要完善專業及課程設置，加強師資的培養和梯隊建設，“現在從事職業教育的老師沒有多少是在企業工廠呆過，可能理論沒問題，但實際運用就不一定了?！睂τ诮邮苈殬I教育的學生未來發展，饒德軍認為是“挺樂觀的”，而且不用擔心出現技能型人才過剩。

        問卷設計/制作：南都記者 儲誠松

        采寫：南都記者 儲誠松 曾常敏

        南都制圖：林軍明

中國網5月13日訊 13日，由21世紀教育研究院、社會科學文獻出版社聯合主辦的“深化教育領域改革研討暨《中國教育發展報告（2014）》新聞發布會”在北京舉行。發布會正式發布了2014年教育藍皮書《中國教育發展報告（2014）》?！督逃{皮書》中指出，在此情況下，高校招生數并未有明顯下降，而是仍然保持平穩增長，但高職招生規模下降，本科與專科招生之比由2011年的52:48調整為2012年的54:46。 

《教育藍皮書》指出，高校招生的增量主要由一般本科院校承擔，?？普猩幠Ｏ陆担?/span>2012年，全國普通本?？普猩鷶颠_到688.8萬人，比上年增加7.3萬人，增長1.1%，增幅比上年回落1.9個百分點；“985工程”院校普通本專科招生19.6萬人，招生數量與上年基本持平；“211工程”院校招生56.1萬人，比上年略有增長（1.3%）；一般本科院校招生370.5萬人，比上年增加11.2萬人，增長了3.1%；高職（?？疲┰盒Ｕ猩?/span>255.0萬人，比上年減少2.9萬人（1.1%）。 

《教育藍皮書》指出，公民辦高職在校生數、招生數全部開始下滑，其中在校生數公辦下降幅度大于民辦，招生數民辦下滑速度高于公辦。2009-2011年，全國高職在校生數減少了59558人（－0.62%）。其中，公辦高職在校生數下降了53440人（－0.68%），民辦高職在校生數下降了6118人（－0.33%），公辦高職在校生的下降幅度是民辦高職在校生的2倍。在此期間，全國高職招生數下降了22273人（-0.71%），其中公辦高職增加了12847人（0.51%），民辦高職減少了35120人（-5.51%）。19大類專業中，有14類開始下降。其中電子信息類（-73619）、文化教育類（-33541）、制造類（-14237）下降的絕對數都超過1萬人；只有土建類（85371）、醫藥衛生類（51312）和交通運輸類（18800）增長超過1萬人。 

從學科專業的角度來看，在公辦與民辦的招生專業比較上，出現了一些值得注意的傾向。公辦高職院校在財經類和醫藥衛生類專業上競爭力強，民辦高職在水利類、材料與能源類、資源開發與測繪類、土建類等類專業方面，增長幅度遠高于公辦高職。 

從不同省份來看，2009-2011年，全國有15個省市高職招生數保持了增長，另外16個省市全部出現了下降的情況。在15個保持高職招生數增長的省市中，有6個省市的增長幅度超過10%，分別是寧夏1558人（17.10%）、重慶9833人（15.33%）、四川19360人（14.57%）、安徽16188人（11.26%）、青海533人（10.09%）、遼寧8634人（10.00%）。在16個出現高職招生人數下降的省市中，有9個省市下降幅度在6%以內，分別是福建（-0.61%）、云南（-0.65%）、山西（-1.71%）、吉林（-2.46%）、陜西（-2.84%）、江蘇（-3.75%）、甘肅（-5.51%）、山東（-5.62%）、江西（-5.80%）；有7個省市接近或超過10%，分別是河南（-8.41%）、上海（-9.18%）、湖南（-11.05%）、海南（-11.33%）、北京（-13.98%）、貴州（-14.50%）、黑龍江（-20.42%）。 

此外，《教育藍皮書》還指出，高職專業重置率較高，財經類、電子信息類、文化教育類等重置率在60%－80%。2011年，全國高職院校中開設專業重合最多的分別是財經類、電子信息類、文化教育類和制造類，分別達1623所（78.90%）、1601所（77.83%）、1399所（68.01%）和1239所（60.23%）；開設專業最少重合的分別是公安類、水利類環保類，分別是47所（2.28%）、74所（3.60%）和269所（13.08%）。近年來，學校新設專業最多的主要集中在交通運輸類、土建類、旅游類和藝術設計傳媒類，分別達85所、70所、55所和51所。開設法律類、文化教育類、電子信息類和公共事業類專業的學校不斷減少，分別減少了89所、49所、37所和16所?！督逃{皮書》建議，與市場需求和就業相結合，高職院校需及時對學科專業設置進行相應的調整。

□全國政協民宗委“民族地區職業教育發展問題”調研系列報道

“調研一定要務實高效”

　　“整個黔西南州職業學校師資情況如何？缺口有多大？生均教學儀器設備是否達到國家標準？”5月9日下午，一場調研組與黔西南州州委、州政府及有關單位負責人面對面的座談會在黔西南民族職業技術學院召開。會議剛開始，全國政協民族和宗教委員會副主任華士飛沒有客套，一口氣拋出幾個問題。

　　“就以現在這所黔西南民族職業技術學院為例，僅專任教師就缺105人，而生均教學儀器設備離國家合格指標還有很大差距?！鼻髂现葜蓍L的回答，讓調研組成員臉色凝重。連日來，調研組每到一處，總會詢問當地職業教育發展情況？學校特色專業和學生就業情況？目前還存在哪些困難？調研組發現，缺、小、散、差是民族地區職業學校普遍存在的現狀，另一方面，部分地區積極新建職業院校的熱情也引起調研組的擔憂。

　　“搞職業教育不是一個簡單的事情，需要經驗積累，民族地區可以讓一批已有發展基礎和經驗的學校去擴大教育規模，并在此基礎上去輻射、去影響整個地區的職業教育，避免同質競爭?！比A士飛直截了當指出，民族地區經濟欠發達，職業教育基礎薄弱，發展職業教育更需要統籌規劃，千萬不能一哄而上。

　　一些職業院校負責人反映，目前許多企業參與校企合作的積極性不高，學校“一頭熱”，這其實也是調研組一直探討的問題。座談會上，全國政協委員杜鵑提出了自己的看法。她認為，沒有企業參與的職業教育算不上真正的職業教育，企業缺乏相關激勵政策正是阻礙校企深度合作的“硬傷”，為此她建議出臺相關獎勵政策，對接收學生實習或工作的企業給予稅收減免、政府補貼等優惠政策，引導企業在專業設置、學生實習、教師培養、實訓基地建設等方面發揮作用。

　　全國政協委員潘魯生是山東工藝美術學院院長，早在調研前，他就閱讀了大量相關資料，提前做足功課。會上，他提供了一組數據，目前我國工藝美術行業年產值已超過6千億元，產業潛力巨大，而文化資源極其豐富的少數民族地區所占比例卻很低。

　　“民族地區為什么不能辦好一批具有區域經濟特色和民族產業特色的職業院校，將地緣劣勢轉化為優勢？”潘魯生反復強調，民族地區職業教育應承擔民族文化和民間工藝的傳承使命，政府、學校和社會等各方應支持民族地區建設一批面向民族優秀文化、民族傳統工藝的特色專業，幫助促進其進一步增強服務地方經濟社會發展的能力。

　　時鐘指向晚7點，會議仍在繼續。臨結束時，杜鵑委員不忘補充道，“今天沒有發言的學校，希望你們把匯報材料給我們，以便我們好好研究，如果有問題，可能還會聯系你們?！?/span>

　　調研組務實高效的參政議政新風給地方有關負責人留下深刻印象，黔西南州州委書記張政忍不住稱贊說。其實，連日來，調研組這種認真扎實調研的場景并不少見。汽車里、餐桌上、路途中，委員們討論不停，思索不止，除了白天抓緊時間走訪座談，更利用晚上休息時間內部座談，結合當天的調研情況建言獻策。

　　“大家討論問題都一針見血，直奔主題，而且能相互啟發，要不是工作人員提醒，估計會議能開到半夜?！比珖f委員王偉打趣地說。

　　“這次調研很受益，政協委員的專業背景不同，大家從不同角度剖析民族地區職業教育發展問題，對關鍵性問題討論得很深很透，對我們將來的工作很有啟發。”第一次參加全國政協民宗委調研的人力資源和社會保障部職業能力建設司巡視員何文芳也深有感觸。

　　“調研一定要務實高效?！比A士飛委員的話，道出了調研組成員的共同心聲。大家的目標只有一個，為民族地區職業教育發展獻計出力。