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            國際職教大會
            當前位置:職教網 ☉ 資訊 ☉ 國內新聞 ☉ 綜合資訊
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            此前,有全國人大代表提出,鄉村教師“縣管校聘”弊大于利,應暫緩在全國推行。對此,教育部近日在答復中表示,“縣管校聘”改革的重點在于改革僵化的教師管理體制,而不是大張旗鼓搞聘任,應避免“折騰”教師。這項改革提高了教師編制使用效果,縮小了城鄉師資水平差距,但部分地區也存在骨干教師扎堆去優質校、校長權力過大等問題,一些地方盲目開展教師的全員競聘,機械地搞“推倒重來”“末位淘汰”,模糊了改革的重點。


            “縣管校聘”,即公辦義務教育學校教師全部由縣級政府統一管理,區域內各學校聘任使用,教師從過去的“學校人”變為縣域義務教育系統的“系統人”。這一政策于2014年提出,2015年開始逐步在部分地區進行試點。


            推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革,目的在于優化教師資源配置,促進城鄉義務教育均衡發展;激發教師活力,提高教師工作積極性。要把“縣管校聘”的政策落實好,充分釋放其“正能量”,就要始終圍繞改革的初衷和方向,抓住關鍵要點。


            首先,要始終把握主題,不能偏離方向。“縣管校聘”改革不是為了懲治老師,更不是搞“末位淘汰”。在一些地方的“縣管校聘”改革中,不少學校實行“地方保護主義”政策,地方教育行政部門對此也“睜一只眼閉一只眼”,甚至有意偏袒少數“臉面學?!?,默許學校實施“優勝劣汰”的競聘方案,其結果是:城鎮學校中不能上課的老弱病殘或個別不服管教的“刺頭”被交流到鄉村學校;鄉村學校屈指可數、年富力強的骨干教師被聘走,導致城鎮學校骨干教師扎堆、農村學校師資雪上加霜,城鄉教育差距越來越大。


            改變這種現狀,縣域教育行政部門要提高政治站位,勇于擔當,全面、詳細掌握各校的學生數量、班級數量、教師總數、年齡結構、學科結構、學歷狀況、職稱狀況等信息,在此基礎上制定切合實際的聘任指導意見,各校據此制定切合本校實際的具體實施方案,并報請教育行政部門批準。教育行政部門要嚴格監督、指導各校按上報方案實施,以確保城鄉各校師資數量和質量均衡。


            其次,要加強權力監督,確保教師聘任工作的公平公正。保證“縣管校聘”公平公正,才能真正實現教育均衡發展,具體而言,可從以下方面入手:

            一要先行做好校長和校干的選聘工作。群眾看干部。學校搞“聘任制”改革,不能只針對普通教師,要先做好校長和校干的聘任工作。這樣,普通教職工才能“心服”,由自己選出的“新班子”實施教師聘任工作,其才能“信服”。

            二要組建群眾信任的聘任“班子”。班子成員應由校長、部門校干、工會干部、教師代表、地方行政部門人員、教育行政部門派駐人員和家長代表等共同組成,且校干人數不能多于群眾人數。

            三要完善制度設計,建立科學、公平的競聘規則。教師聘任方案既要遵循地方教育行政部門的意見,又要廣泛征求群眾意見,反復醞釀和討論,經教師大會或教代會表決通過后對外公示,要最大限度地抑制校長或少數校領導操縱權力,避免優親厚友及“拉關系,走后門”等不公現象。

            第三,要充分考慮和解決教師的實際困難,維護教師的合法權益。在競聘過程中,對年齡較大、身體殘疾或患有某些疾病的教師,要有照顧政策,以體現管理的人性化;要持續落實好鄉村教師利益傾斜政策,讓交流到鄉村學校的城鎮教師得實惠;要加強農村邊遠學校的硬件建設,解決遠路教師的就餐、住宿等問題,切實解決教師在鄉村學校工作的實際困難;對于落聘的教師,教育行政部門要妥善安置,或安排到合適的崗位,或組織參加業務培訓,給教師提供改變提高自己的出路。


            來源|蒲公英評論網

              國家公務員局29日在官網發布《2021年度中央機關公開遴選和公開選調公務員公告》,其中明確,考生可于10月30日8時至11月8日18時期間,登錄“2021年度中央機關公開遴選和公開選調公務員專題網站”(http://subb.scs.gov.cn/lx2021)進行網上報名,筆試將于11月28日在全國各直轄市、省會城市和自治區首府同時舉行。


              2021年度中央機關公開遴選和公開選調公務員公告

              為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實全國組織工作會議和全國公務員工作暨學習貫徹公務員法座談會部署,貫徹新時代黨的組織路線,根據公務員法、公務員調任規定和公務員公開遴選辦法,國家公務員局決定開展2021年度中央機關公開遴選和公開選調公務員工作?,F將有關事項公告如下:

              一、職位

              公開遴選職位包括副處長職務和一級調研員及以下職級職位。公開遴選職位分為兩類,一類面向符合條件的公務員,另一類專門面向符合條件的選調生。

              公開選調職位包括一級至四級調研員職級職位。

              二、報名范圍和條件

             ?。ㄒ唬┕_遴選

              1。報名范圍:

             ?。?)省級及以下機關中已進行公務員登記備案且在編在崗的公務員。

              (2)省級及以下參照公務員法管理機關(單位)中已進行參照登記備案且在編在崗的工作人員。

              中央機關設在地方的單位(包括垂直管理單位、派出單位等)符合條件的也可報名。

              2。報名人員應當具備下列資格條件:

             ?。?)具有良好的政治素質、專業素養,品行端正,實績突出,群眾公認。

             ?。?)具有2年以上基層工作經歷和2年以上公務員或參照公務員法管理機關(單位)工作人員工作經歷。

              除選調生外,應符合在本級機關工作的最低年限要求;沒有規定的,須在本級機關工作2年以上。

              上述基層工作經歷是指在市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)、鄉鎮(街道)黨政機關、行政村(城市社區)以及企業、事業單位(中央級事業單位,中央和國家機關部委或省區市直屬事業單位、參照公務員法管理的事業單位,中央管理的金融企業、企業總部機關,不在此列)工作的經歷。軍隊轉業干部在軍隊團和相當團及以下單位工作的經歷,可視為基層工作經歷。

             ?。?)近3年年度考核均為稱職及以上等次。

             ?。?)具有公開遴選職位要求的工作能力和任職條件。報考副處長職位,須現任縣處級副職領導職務或具有3年以上鄉鎮(街道)黨政正職工作經歷的鄉科級正職領導職務;報考一級調研員及以下職級職位,須現任相同層次的職務職級。

              除公開遴選職位對年齡有特殊要求外,報考一級、二級調研員職位的,年齡在43周歲以下(1976年11月以后出生);報考副處長或三級、四級調研員職位的,年齡在40周歲以下(1979年11月以后出生);報考一級主任科員及以下職級職位的,年齡在35周歲以下(1984年11月以后出生),其中,報考專門面向選調生職位,現為鄉科級副職領導職務或三級、四級主任科員的,年齡在32周歲以下(1987年11月以后出生),現為一級、二級科員的,年齡在29周歲以下(1990年11月以后出生)。

              (5)具有公開遴選職位要求的相關工作經歷。

              (6)所在機關層級符合公開遴選職位要求。

              (7)大學本科及以上文化程度。

              (8)具有正常履行職責的身體條件和心理素質。

              (9)符合公開遴選職位要求的其他資格條件。

              (10)法律法規規定的其他條件。

              工作經歷年限、任職經歷年限和年齡的計算時間截至2020年11月,現任職務職級以報名前的任職為準。

              3。具有下列情形之一的,不得參加公開遴選:

             ?。?)被開除中國共產黨黨籍的。

             ?。?)被依法列為失信聯合懲戒對象的。

             ?。?)涉嫌違紀違法正在接受有關專門機關審查尚未作出結論的。

             ?。?)受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的。

             ?。?)按照國家有關規定,到定向單位工作未滿服務年限或對轉任有其他限制性規定的。

              (6)尚在新錄用公務員試用期、任職試用期或者提拔擔任領導職務未滿1年的。

             ?。?)法律法規規定的其他情形。

             ?。ǘ┕_選調

              1。報名范圍:

              國有企業、高等院校和科研院所以及其他不參照公務員法管理的事業單位中從事公務的人員。

              2。報名人員除應當具備公務員法、黨政領導干部選拔任用工作條例和公務員調任規定要求的資格條件外,還應當具備以下條件:

              (1)具有下列工作經歷和任職資歷:

              現任中央企業總部工作部門下設處室負責同志或企業總部及下屬單位相當職務層次人員;現任?。ㄗ灾螀^、直轄市)屬企業工作部門(處室)或直屬單位負責同志及相當職務層次人員;現任市(地、州、盟)屬企業領導班子成員及相當職務層次人員;在中央企業地方下屬單位工作的,比照?。ㄗ灾螀^、直轄市)或市(地、州、盟)屬企業現任相當職務層次人員;以及在上述國有企業工作,擔任副高級專業技術職務2年以上或已擔任正高級專業技術職務的人員。

              事業單位管理崗位工作人員,須在五級、六級職員崗位,其中報考一級、二級調研員職位的,須在五級職員崗位;事業單位專業技術崗位工作人員,須在中央和省(自治區、直轄市)直屬及部門所屬事業單位、市(地、州、盟)直屬事業單位副高級崗位2年以上或正高級崗位。

              (2)具有公開選調職位要求的相關工作經歷。

             ?。?)除公開選調職位對年齡有特殊要求外,報考一級、二級調研員職位的,年齡在43周歲以下(1976年11月以后出生);報考三級、四級調研員職位的,年齡在40周歲以下(1979年11月以后出生)。

             ?。?)大學本科及以上文化程度。

             ?。?)具備公務員法及其配套法規規定的晉升至公開選調職務職級累計所需的最低工作年限。

              (6)具有正常履行職責的身體條件和心理素質。

              (7)符合公開選調職位要求的其他資格條件。

              (8)法律法規規定的其他條件。

              工作經歷年限、任職經歷年限和年齡的計算時間截至2020年11月,現任職務以報名前的任職為準。

              3。具有下列情形之一的,不得參加公開選調:

              (1)因犯罪受過刑事處罰的。

             ?。?)被開除中國共產黨黨籍的。

              (3)被開除公職的。

              (4)被依法列為失信聯合懲戒對象的。

              (5)涉嫌違紀違法正在接受有關專門機關審查尚未作出結論的。

              (6)受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的。

             ?。?)正在接受審計機關審計的。

             ?。?)法律法規規定的其他情形。

              三、報名程序

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              各部門的公開遴選和公開選調職位、職位資格條件等情況,詳見《2021年度中央機關公開遴選公務員職位表》和《2021年度中央機關公開選調公務員職位表》(以下統稱《職位表》),《職位表》可通過2021年度中央機關公開遴選和公開選調公務員專題網站(subb.scs.gov.cn/lx2021,以下簡稱“遴選選調專題網站”)查詢。報名人員如需咨詢《職位表》中的有關事項,可按《職位表》公布的電話直接與各部門聯系。

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              采取報名人員個人意愿與組織推薦相結合的方式報名。報名時間為:2020年10月30日8:00至11月8日18:00。

              報名步驟如下:

              1。報名人員登錄遴選選調專題網站,進行網上注冊,設置個人密碼,填寫詳細信息,并選擇參加筆試地點(城市)。用戶名和個人密碼是查詢資格審查結果、下載打印準考證等事項的依據,請報名人員務必牢記。

              2。報名人員通過報名系統上傳近期2寸免冠正面證件照(照片文件應為jpg格式,30K以下)。

              3。報名人員填報職位后,下載打印自動生成的《2021年度中央機關公開遴選公務員報名推薦表》或《2021年度中央機關公開選調公務員報名推薦表》(以下統稱《報名推薦表》),不得進行改動。如需對《報名推薦表》的有關內容進行修改,須通過報名系統進行,且須重新下載打印。

              4。報名人員按照干部管理權限將《報名推薦表》報任免機關(單位)組織人事部門審核蓋章。

              5。報名人員將審核蓋章后的《報名推薦表》制作成電子文檔(掃描或拍攝,電子文檔須處理為jpg格式,大小控制在200K以內),并通過報名系統上傳,上傳后須進行職位提交。改報職位或退訂職位后報考新職位,需重新下載打印《報名推薦表》,審核蓋章并再次上傳。

              專門面向選調生的遴選職位,由省(自治區、直轄市)黨委組織部統一組織推薦報名,不接受個人報名。

              報名人員在報名階段可自主選擇或修改參加筆試地點(城市),未選擇的報名人員將統一安排在北京參加筆試;未能在規定時間內完成以上報名步驟的,視為放棄報名資格;每名報名人員限報1個面向所有符合條件公務員的遴選職位或選調職位,多報無效;凡弄虛作假者,將取消遴選或選調資格。

              本次公開遴選和公開選調不收取報名費。

             ?。ㄈ┎樵冑Y格審查結果

              各部門收到報名人員上傳的《報名推薦表》后,進行資格審查,并通過報名系統反饋資格審查結果。報名人員可于報名后2個工作日之后,登錄報名系統查看資格審查結果。對面向所有符合條件公務員的遴選職位或選調職位,報名人員只進行網上填報、未在規定時間內上傳《報名推薦表》并提交職位的,各部門將不予資格審查。

              報名期間,資格審查結果為“不合格”的報名人員,可改報其他職位;資格審查結果為“退回補充資料”的報名人員,應根據報考部門要求補充完善相關資料,并重新選擇原職位報名。

              資格審查貫穿公開遴選和公開選調全過程。

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              2020年11月24日8:00至11月28日9:00期間,通過資格審查的報名人員可登錄遴選選調專題網站,自行下載打印準考證。

              四、考試

              考試分為筆試和面試,重點測查用習近平新時代中國特色社會主義思想指導分析和解決問題的能力。筆試成績、面試成績按各占50%確定考試綜合成績,折合總分為100分。各職位的報名人數與遴選或選調計劃人數的比例一般不低于5∶1。面試人選與遴選或選調計劃人數的比例一般為5∶1。

             ?。ㄒ唬┕P試

              1??颇颗c內容。筆試由國家公務員局統一組織。副處長和一級至四級調研員公開遴選職位和公開選調職位,考案例分析與對策性論文一科(A類),一級主任科員及以下職級公開遴選職位考案例分析一科(B類),滿分均為100分。

              2。時間和地點。筆試時間為2020年11月28日(星期六)上午9:00—12:00??荚嚨攸c設在全國各直轄市、省會城市和自治區首府(考生可自主選擇),考場地點詳見準考證。報名人員須持本人身份證和準考證參加筆試。

              3。成績查詢。筆試閱卷完成后,由國家公務員局研究確定最低合格分數線。報名人員可于2021年1月登錄遴選選調專題網站,查詢本人筆試成績。

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              1。面試公告。報名人員可于2021年1月登錄遴選選調專題網站,查看筆試最低合格分數線和首批面試人選名單。進入面試人數與計劃遴選或選調人數未達到規定比例的職位,將進行調劑。調劑職位及調劑相關事宜,通過遴選選調專題網站面向社會統一公布。調劑結束后,報名人員可登錄各部門網站和遴選選調專題網站,查看各部門的面試公告。

              2。資格復審。面試前,各部門將對面試人選進行資格復審。復審材料包括本人身份證、《報名推薦表》原件、學歷學位證書原件等。資格復審不合格者,取消面試資格,依次遞補符合條件者參加面試。

              3。面試形式。面試工作由各部門負責,突出職位要求和職位特點。滿分為100分。

              各部門可根據需要開展職位業務水平測試。職位業務水平測試設置情況詳見《職位表》。測試成績占面試成績的30%。

              面試工作結束后,各部門將在遴選選調專題網站發布面試成績,報名人員可登錄網站查詢。

              五、體檢和考察

              面試結束后,各部門根據考試綜合成績由高到低的順序,確定體檢和考察對象。參加面試人數與遴選或選調計劃人數的比例低于3:1的職位,報名人員面試成績達到其所在面試考官組使用同一面試題本面試的所有人員的平均分或者用人部門在面試公告中確定的面試合格分數線,方可確定為體檢和考察對象。

              體檢工作由各部門根據《職位表》公布的體檢要求組織開展。

              考察實行差額考察,考察對象與遴選或選調計劃人數的比例一般為2∶1,對于數量在2人以上的遴選職位,可適當降低差額考察比例,但一般不低于1.5∶1。

              各部門派出2名及以上人員組成的考察組,對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業務素質與遴選或選調職位的適合程度進行全面考察,突出政治標準,深入了解政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況,深入考察道德品行,強化專業素養考察,注重考察工作實績,加強作風和廉政情況考察,堅決杜絕政治素質不合格、道德品行不端正、廉潔操守不過關的人員進入中央機關??疾旖M還將查閱干部(人事)檔案,核實公務員或參照公務員法管理人員登記表以及其他需要核實的情況(如個人有關事項報告、違紀違規情況、社會信用記錄等)??疾鞂ο笏跈C關(單位)應當積極支持和配合考察組工作,客觀真實地反映考察對象的實際情況。

              六、公示、辦理相關手續

              各部門根據考察情況和職位要求,按照干部管理權限和人崗相適原則,集體討論、擇優確定擬任職人員,不唯分取人,并分別在本部門網站、遴選選調專題網站和擬任職人員原單位進行公示。公示期為5個工作日。

              公示期滿,對沒有問題或反映問題不影響任用的,各部門按照有關規定辦理調動和任職手續;對反映有嚴重問題并查有實據的,取消遴選或選調資格。報名人員自愿放棄遴選或選調資格的,須在考察結束后3個工作日內提出,之后放棄資格的,將記入誠信檔案。

              報考本次公開遴選或公開選調職位的,可直接任職。其中,報考一級主任科員及以下職級公開遴選職位的,可參考其原任職務職級,比照本機關同等條件人員任職;報考副處長和四級調研員及以上職級公開遴選或公開選調職位的,按報考職位任職。需要實行任職試用期和涉及提拔任職的,按照有關規定執行。

              政策咨詢電話:(010)84201264、84202264

              技術咨詢電話:(010)84207103、84207104

              考務咨詢電話:(010)87901806

             ?。〞r間:2020.11.12—11.28,工作日8:30—17:00)

              準考證打印技術咨詢電話:(010)87901906

              (時間:2020.11.24—11.28,每日8:00—18:00)

              在多種教育形態中,職業教育與經濟社會發展聯系非常緊密。記者從教育部獲悉:改革開放40多年來,我國職業教育實現了歷史性跨越,建成世界規模最大的職業教育體系,各級各類職業院校培養畢業生累計達2億多人?,F在,各級各類職業院校每年培養畢業生約1000萬人,為國家經濟社會發展提供了不可或缺的人力資源支撐。

              ——支撐中小企業聚集發展、區域產業轉型升級。

              老工業基地湖南株洲,如何實現經濟結構調整、產業轉型升級?大力發展職業教育,打通產業鏈、創新鏈、人才鏈,既是當務之急,也是長遠之計。2009年,株洲職業教育科技園開始建設,如今已有11個職業教育集團、220個專業對接省市兩級重點產業。

              對接產業、優化布局,是職業教育不斷深化供給側結構性改革的主要內容。近年來增設集成電路技術應用、人工智能技術服務等一批新專業,全國職業院校共開設1200多個專業和10萬個專業點。

              如今,在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生,職業院校畢業生成為支撐中小企業聚集發展、區域產業轉型升級和城鎮化發展的主力軍。

              ——助力打贏脫貧攻堅戰,服務鄉村振興。

              有數據顯示,職業院校70%以上的學生來自農村。職業教育成為見效最快、成效最明顯的教育扶貧方式,在脫貧攻堅中有不可替代的作用?!?019中國高等職業教育質量年度報告》顯示,高職教育對提升農村家庭畢業生收入作用日益顯現。

              2016年起,我國兜底式支持西部地區建檔立卡貧困家庭應、往屆初高中畢業生到東部地區接受優質中等職業教育,畢業后根據學生意愿優先推薦在東部地區就業,實現就業脫貧。近年來,我國職業教育建立了以國家獎助學金和免學費為主,地方政府資助、學校和社會資助等為補充的資助政策體系,努力確保沒有一個家庭經濟困難學生因貧失學、因學致貧、因學返貧。

              ——穩定和擴大就業、實現更高質量更充分就業。

              2019年高職高專畢業生就業率為92.0%,連續11年超過90%;中職畢業生就業率為97.07%,連續11年超過95%。

              近年來,職業教育在穩定和擴大就業、實現更高質量更充分就業等方面的作用日益凸顯。按照中央關于千方百計穩定和擴大就業的部署,2019年高職擴招116.45萬人,順利完成高職擴招百萬任務,今明兩年將繼續擴招200萬人。教育部有關負責人介紹,今年,各地各部門一方面指導職業院校學生頂崗實習,一方面加大力度推進職業院校畢業生就業工作。為切實幫扶湖北高職院校畢業生順利就業創業,教育部通過畢業生就業創業工作“一幫一”行動,在全國范圍內先后組織兩批高職院校對接湖北省所有高職院校。

              教育部有關負責人介紹,職業教育為經濟轉型和高質量發展提供了源源不斷的人才紅利,有效促進了我國經濟高質量發展。未來將始終堅定走中國特色職業教育發展道路,不斷深化產教融合校企合作,完善德技并修、工學結合的育人機制,為經濟社會發展出力,為脫貧攻堅助力,為人的成長成才筑基。

              近日,教育部網站發布對“關于中小學學生勞動教育立法的建議”的答復,答復中稱教育部正在積極推動《中華人民共和國教育法》修訂,將“勞”納入教育方針。目前,《教育法修正案(草案)》已提請國務院審議。

              2020年3月,中共中央、國務院發布了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》),把勞動教育納入人才培養全過程,貫通大中小學各學段,貫穿家庭、學校、社會各方面,與德育、智育、體育、美育相融合。為深入貫徹習近平總書記對教育的重要論述,貫徹全國教育大會精神,落實《意見》,教育部研究制定了《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》(以下簡稱《指導綱要》),指導各地和學校有序開展勞動教育工作。

              《意見》及《指導綱要》均要求各級政府、學校積極行動,切實加強勞動教育。目前,各級政府、學校因地制宜,使勞動教育實踐在全國各地呈現出新景象:將勞動教育與學科教育融合,采取豐富多彩的教育模式,引導學生在勞動中走向社會、認識社會、強化責任擔當意識、體驗社會主義社會平等和諧的新型勞動關系,實現樹德、增智、強體、育美的目的。

              教育部正在積極推動《中華人民共和國教育法》修訂,將“勞”納入教育方針。目前,《教育法修正案(草案)》已提請國務院審議。教育部將按照《意見》和《指導綱要》等相關文件要求,指導和規范各地開展勞動教育,按照教育法的原則要求,在制定教育法規規章中進一步細化勞動教育的內容,引導學生樹立正確的勞動觀,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

             教育部近日對十三屆全國人大三次會議第1966號建議,“關于增設大中小學春秋假期 建立錯峰休假制度促進旅游業均衡健康發展的建議”答復。

              2013年國務院辦公廳印發的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》規定“在放假時間總量不變的情況下,高等學??山Y合實際調整寒、暑假時間,地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假”。2014年國務院印發的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》規定“在教學時間總量不變的情況下,高等學??山Y合實際調整寒、暑假時間,中小學可按有關規定安排放春假”。

              教育部表示,我國基礎教育實行分級辦學、分級管理的體制,中小學課程實行國家、地方和學校三級管理,考慮到各地和學校的地域特點、辦學條件等存在一定差異,地方和學校依法享有合理而充分的教學管理自主權。教育部印發的《義務教育課程設置實驗方案》《普通高中課程方案》已分別對義務教育和普通高中階段學校每學年的教學時間、社會實踐、機動時間、節假日時間作出相應規定。如義務教育階段每學年上課時間35周,學校機動時間2周,由學校視具體情況自行安排傳統活動、文化節、運動會、遠足、游學等,節假日時間共13周;普通高中每學年教學時間 40周,社會實踐1周,假期11周。教育部印發的《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》規定,三年制中職、高職每學年安排40周教學活動,對假期的具體安排未做限制。

              在保證開足開齊國家規定課程,完成好正常教育教學任務和教學時長的前提下,學校放假時間包括春秋假時間由各地、高等學校結合實際做出具體安排。

              喊了很多年的德智體美勞全面發展,終于要動真格了。

              10月15日,中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》。兩份高規格文件,從全面培養人的角度對體育和美育提出明確要求,也為體育和美育的評價體系建設給出了清晰的路線圖和時間表。

              教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰強調,要不斷總結體育中考經驗,逐年增加分值,“達到跟語數外同分值的水平”;在此基礎上,還要立即啟動體育在高考中計分的研究。至于美育,除了已有的綜合性評價外,還要在試點基礎上盡快推廣美育中考。

              一石激起千層浪。有家長擔心日后在語數外培訓班之外,還要給孩子報上體育和音樂、美術培訓班??嫉枚?、學得多,負擔會不會更重?

              真正目的是讓學生動起來

              學校體育和美育喊了很多年,但離真正落實,好像總差那么一口氣。

              王登峰評價,這次關于體育和美育的文件,第一次清晰地界定了學校體育和美育在整個教育以及個人成長和發展中的意義和價值。

              習近平總書記在全國教育大會上的講話,把體育的價值和體育要發揮的作用高度概括為“四位一體”的目標,即通過學校體育包括體育課、體育鍛煉和體育競賽,讓學生享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

              而美育最核心的意義和價值是培養學生深層次的綜合素養。審美和人文素養的塑造,需要學生掌握藝術知識及技能,需要他們有體驗、欣賞美和藝術的能力,也需要每位同學都能夠掌握一到兩項藝術的特長。

              體育和美育工作的改革要求學校要教會、勤練、常賽(展),這就對學校的基礎條件提出了更高的要求。文件要求,各省(區、市)要制定學校體育美育教師隊伍建設和體育美育場地器材設施建設的3年行動計劃,補齊師資和場館的短板。

              不過,真要加強和改進學校體育和美育工作、調動全社會的積極性,還是得完善評價體系。

              提高體育中考的分值,研究體育高考和美育中考,其實就是為了倒逼學校開齊、開足、開好體育和美育課程。

              南京理工大學動商研究中心主任王宗平告訴科技日報記者,考體育的目的,是讓學生動起來、走出去,這是一種“不得已而為之”?!拔覀冋嬲藙拥倪€是高考。指揮棒如果不動,確實不容易改。”王宗平表示,有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學導向。它是一雙無形的手,深刻影響政府的教育政績觀、學校的教育質量觀、家長的子女成才觀和社會的選人用人觀。

              上海體育學院院長、高校體育教指委副主任陳佩杰指出,從實踐來看,體育納入中考對提升青少年體質健康水平起到了積極的促進效應。教育部開展的學生體質健康監測表明,初中三年級和高中一年級學生體質健康水平明顯優于其他年級。

              課業負擔也要相應減輕

              10月28日,云南省教育廳舉行了云南省初中學生體育美育考試方案聽證會。根據聽證會消息,云南省將把初中學生體育美育考試分值大幅提高——體育分由50分提高到100分,音樂、美術分由10分提高到40分。

              王宗平說,這對其他地區起到了很好的示范和引領作用。

              體育地位得到提升,也有部分人有所擔心。有人指出,學生身體素質的個體差異大,體育分值高,有可能會導致不公平。

              “這還是跟社會觀念有關?!蓖踝谄秸f,在語文、數學等科目的學習上,同樣存在天賦差異。有人輕輕松松能拿高分,有人反復練習還是不行,但大家都接受了這種天賦差異,仿佛它的存在合情合理。為什么在體育上存在天賦差異,就難以接受呢?“體育成績會受到遺傳等因素影響,你說不公平;但是專業天賦也跟遺傳有關,為什么大家就都認可了呢?”他說。

              王宗平認為,還是因為大家都覺得體育沒那么重要?!拔覀冃枰粓鏊枷敫锩?。能跑能跳和語文、數學好一樣,同樣是一種能力的體現?!彼麖娬{。

              王登峰也認為,改革最重要的一個意義是轉變觀念,要讓全社會認識到體育和美育對一個學生全面成長和發展的重要性,“加強學生體育和美育工作,并不是增加學生額外的負擔,更不會影響文化課學習的成績,這反而是一個相互促進的過程”。

              不過,王宗平坦言,如果學生的課業負擔不減輕,簡單機械重復的作業量不減少,參加的學科培訓不減少,加強和改進學校體育工作還是會困難重重。他倡導“一減、一增、一?!?,也就是減少課業負擔、增加戶外體育運動和保障學生睡眠時間。

              “家長可以放心,體育所帶來的成績區分度,遠遠低于語文、數學等學科?!蓖踝谄浇ㄗh,可以在尚未推行新一輪高考改革的地區,選擇一兩個地區進行試點,將體育納入選考科目,選考體育可以少考一門其他文化科目,把選擇權交給學生,以點帶面,為“推進高校在招生測試中增設體育項目”投石問路。

              讓更多孩子享受高質量美育教育

              北京藝美達教育科技有限公司董事長、SAE藝術教育平臺創始人劉冰注意到了文件發布以來社會各界的反響。她在接受科技日報記者采訪時指出,美育其實就是“審美教育”“美感教育”;美育是培育和提高人們對現實生活和藝術作品中對于美的鑒別、欣賞和創造能力;隨著經濟發展,美育也是充實精神生活必不可少的手段和方法之一?!皩W生時期正是審美能力形成的關鍵時期。美育是學校實施素質教育不可或缺的支柱。它和學科教育的關系不是加法,而是融合?!?

              此前,有一些家長會認為有錢的家庭才能學藝術。劉冰認為,文件提出學校要加強美育工作,恰恰改變了之前必須通過社會購買才能獲得美育教育的情況。“這不是造成不公平,從某種程度上來說,它反而讓更多孩子有了接受高質量美育教育的機會。”

              據王登峰介紹,目前全國已經有4個省市推進藝術進中考,另外還有5個省的12個地市實行了美育中考改革,分值在10分到40分之間,“下一步,這項工作要加快推進,要總結這些省和相關地市進行美育中考的實踐,包括他們如何測試、如何計分、如何進行過程評價等,還要組織專家進行研究總結和分析。”王登峰說。

              劉冰表示,從江蘇省南京市和廣東省廣州市兩個先行試點的具體做法來看,筆試和面試的難度都在普適性范圍內。對于經濟發達地區的孩子來說,考試范圍并沒有超出學校教學內容之外。也就是說,如果家長對孩子的美育教育沒有更高要求,也不需要參加課外培訓。

              “過去就連很多大城市都‘瘸腿走路’,其它地區更不會重視美育課程?,F在改革評價體系,至少逼著大家無論身在何處,都能補上美育這一課。”劉冰感慨道。

              中央美術學院院長、中國美術家協會主席、教育部藝術教育委員會副主任范迪安認為,當前迫切需要解決的是師資隊伍建設問題。“我們藝術院校有比較完備的學科體系和豐富的教學資源,除了做好自身的美育工作之外,還有責任為各級各類美育師資的培訓做出應有的貢獻,尤其要把優質資源向西部地區、偏遠地區傾斜?!彼硎尽?

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              體育美育如何考?云南先試先行

              2019年12月27日,云南省教育廳發布《關于進一步深化高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚瑢Ⅲw育中考成績提高至100分,同語文數學外語分數一樣,這就讓云南成為了目前各省區市中考體育占比最高的省份。

              改革目標有了,后續具體的考試要怎么考?2020年10月28日,《云南省初中學生體育音樂美術考試方案》(以下簡稱《考試方案》)聽證會在昆明舉行。

              《考試方案》最大亮點一是考試分值的大幅提高,體育50分直接提升到100分,音樂、美術分由10分提高到40分;二是考試更加注重過程性,避免一考定成績,體育調整為初中三年一考為一年二考,美育調整為初中藝術測評+藝術統考+藝術實踐活動;三是將學生參加體育競賽成績和藝術實踐活動納入體育美育考試成績,鼓勵學生積極參加各種項目體育比賽和美育展演,引導學生學會1到2項終身受益的運動技能和美育技能。

              為保證考試公平公正,《考試方案》充分考慮學生的個體差異問題,如視力、身高體重指數、肺活量體重指數的賦分由原來的橫向比較賦分,變為學生自身縱向比較賦分,簡單地說就是自己和自己比;二是在競賽加分設置了若干個大項,讓高矮、胖瘦的學生都有機會參加各種項目的體育比賽,實現學生的個性化發展;三是體育考試由單一考查學生體能,變為主要考查學生的體質健康監測、基礎體能測試、專項技能測試和競賽加分;四是音樂、美術考試增加了藝術實踐活動,堅持面向人人、人人參與,讓更多的學生參與到藝術實踐活動中。

              在人工智能的發展過程中,有一種聲音始終伴隨:人工智能會讓更多的人,尤其是年輕人失業嗎?我們該為此擔憂嗎?

              青年群體正處在人生體能和智力的巔峰時期,是就業市場的主力,代表著未來經濟發展的活力。在人工智能技術的沖擊下,部分職業與崗位已經受到明顯影響,有些職業盡管還未受到波及,但日新月異的技術加劇了失業的預期。失業,不僅意味著衣食無著的現實窘迫,也預示著個人身份認同的危機和社會地位的下降,而這又難免會引起青年的焦慮和恐懼心理。在更隱形的層面,人工智能對高技能者的需求和對低技能者的排斥,可能導致就業領域的“信息鴻溝”,進而加劇收入分配的兩極分化,自身擁有的技能被智能設備取代的青年將面臨考驗,而絕大部分青年和更年輕一代將成為最大的受益者。

              受益于技術便利的青年將步入更美好的時代是毋庸置疑的,但沒有了謀生壓力的人們如何打發自己旺盛的精力、過剩的智力呢?《人類簡史》一書的作者赫拉利的“無用階級”提出了生活的意義問題。人工智能技術或許會助長青年一代輕奮斗、重享樂的風氣,這對人類未來發展而言絕非好事。

              當然,對傳統就業模式而言,人工智能亦展現了相當程度的超越性。

              根據過往社會經濟發展實踐,技術進步最初會造成結構性失業,但這是經濟增長暫時且必要的過程,隨著技術加速進步產生的“乘數效應”,最終人工智能會改變和創造許多新行業、職業和崗位。作為“新基建”七大領域之一,盡管人工智能擠出部分行業的低技能從業者,但其高生產率必然刺激勞動總需求上升,擴大相關行業的規模,為青年提供“虛擬世界設計師”“人工智能培育師”等涉及技術開發、機器訓練、智能設備維護等極具潛力的就業機會。

              人工智能技術還將促進人類生活和就業質量的整體提升。一是技術進步與勞動者技能升級之間的正向促進關系顯著,我們常說的“勤勞致富”可能要升級為“創造力致富”。二是人工智能提升了青年就業的自由程度,如對體力的要求寬松,更注重工作靈活性等。如今越來越多的“斜杠青年”涌現,未來就業地點和從業組織等時空束縛必然會更少。

              不過,青年們也應意識到,盡管人工智能在許多特定領域會比人類做得更好,但從人工智能的本質來看,它始終是用來呈現人類智能的技術,無法真正擁有人類一般的思維。人類能力的廣度、靈活度和強社交性是機器人無法超越的,因此,大可不必排斥或限制新技術,或應從自身目的和需要出發,與機器建立和諧的關系,使其更好地為自己服務,實現“人機協同”。

              人工智能對青年的影響不僅在于就業,更與青年自我發展密切相關,后者也是更深層次的影響。由于人與技術雙向影響將進一步增強,未來的人工智能必將緊密關涉青年自我建構的過程。社會環境和受教育情況是青年發展和實現自我認知的決定性因素,而每一個時代都有其文化、社會和環境,它們的構成又不得不考慮技術因素。這意味著未來青年需要適應和人工智能共處,也意味著青年有了重新認識自我和建構自我的契機。人工智能讓未來青年從體能、智能上獲得解放和超越,有條件在萬物互聯的時代共建、共享信息,也讓人之獨特實踐——勞動更趨向于其本質:創造人本身。這或許是后勞動時代青年發展的一種可能路徑。

              人工智能與青年的互構互促也對青年教育提出了新要求。一方面應從戰略高度重視推進人工智能方面人力資源的發展。我國高度關注人工智能領域的發展,并提供了強大的政策支撐,如2019年10月,關于檢查《中華人民共和國高等教育法》實施情況的報告特別針對人工智能、大數據等戰略性新興產業專業人才培養不足、專業人才相對匱乏等問題提出建議。另一方面,就業服務機構應給予青年更前沿的指導,如對青年的培養應更重視將技能培養與勞動力市場需求相匹配,包括獨特的審美情趣、終身學習的意識、跨學科的綜合技能、變革與創新能力等。

              上周,沈城多所高中進行了階段測驗總結。對于高一學生來說,這不僅是自我學習水平的評定,也是為未來高考選科做的準備。

              學優生:多從專業和就業方向考慮選科

              記者從東北育才學校渾南高中獲悉,高中第一次月考后準備選擇“老理綜”組合的學生居多。

              沈陽市第五中學高一年級教學主任王智銘分析,這是因為理化生組合,可選專業最多,所有理工科專業都可以選。另一方面受傳統觀念影響,成績優秀的學生,選擇理科。

              王主任表示,對于學優生來說,能考出比較好的成績,這個成績能上比較合適的專業,等大學畢業,這個專業能找到比較好的工作。雖然目前沈陽市各高中學習進度以及第一次月考的考核內容都不盡相同,但對于學優生來說盡早確定選科科目,可以集中精力系統學習,發揮優勢,讓成績更上一層樓。

              中等生:綜合衡量學校師資以及走班情況

              對于目前成績中上游學生,如果認為自己還有提升空間,只不過因為剛剛升入高中,沒有適應新的學習環境和高中的學科思維模式,那么也可以考慮期中考試甚至是期末考試后再決定選科情況。

              按照遼寧省新高考制度,采用等級賦分模式,也就是說在4選2的科目中,起始分就已經有30分,兩科加起來就是60分。

              而大多數中等生能考取的等級在B、C檔,那么賦分后與學優生相差的分數也就是三四十分。而相對于語文、數學、英語這三科,單科成績就有可能被落掉五六十分。所以對于中等學生來說現在并不用糾結選科。

              對于成績中上游的學生,沒有必要跟隨學霸選擇物化生組合,可以綜合衡量所在學校的師資力量以及學校設置的選科走班情況。

              學困生:找到不足和提升空間

              對于成績稍差的學生,還是喜歡選擇傳統的政史地的“老文綜”組合,從山東省第一批選科數據中可以看出,選擇政史地組合的學生人數在可選組合中排名第一,這個組合雖然可選專業最少,但是選擇的學生最多。

              這里需要提醒家長的是,有些高校專業的選科要求與往常學生和家長印象中的專業與學科的對應關系并不完全一致。同樣是歷史學專業,各校的要求也不一樣。

              王主任建議,不要過分看重一次考試的分數,無論哪一學科隨著內容難度的增加,都可能會遇到困難,有時成績還會暫時下滑,這屬于正?,F象;選科后,各學科就開始學習所選科目選擇性必修內容,如果一段時間后再更換學科,已經進行的課程很難補課。因此,建議學生選科時要綜合考慮各種因素,征求家長、老師的意見,科學選擇,盡量避免更換學科。

              “這些課不僅讓我興趣盎然,還給我們帶來思考?!眮碜詢让晒诺膶W生帝格倪在疫情期間聽了清華附小的老師所開的六年級所有線上直播課后,這樣描述自己的感受。

              2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,中國的大中小學學生不得不長時間居家。“停課不停學”在該背景下應時而生,學生的學習方式也隨之改變,帝格倪正是居家參加線上課學生中的一員。

              隨著疫情防控形勢漸好,學生重返線下課堂。但是正如相關教育專家所提出的:“經歷了疫情期間線上教育的洗禮,單一的線下教育還能滿足學生的廣泛求知欲嗎?學生還能適應老師的單維度教學嗎?”

              線上教育會回歸原點嗎?

              “希望線上教育能持續下去?!奔易∩轿鞔笸睦钐铮ɑ┱x小學三年級,疫情期間一直在聽中國教育電視臺推出的《同上一堂課·直播課堂》,“從來沒想過,竟能聽到北京那些名師的課”。收獲之余,他更希望的是接下來還能有這樣的機會。

              李田的感受也是不少學生及家長的心聲。就此,中國教育學會副會長、華東師范大學終身教授袁振國認為,人們期待的,不是單純地回歸線上教育,而是尋找線下教育與線上教育融合的新常態。在他看來,教育線上線下融合不是對線下教育的簡單補充,不是把線下教育移到線上,也不是線上線下教育的簡單相加,而是二者的有機融合,充分發揮各自的優勢和不可替代性,實現1+1大于2的效應。

              日前在浙江寧波舉辦的首屆東錢湖教育論壇上,線上教育會再次回歸原點還是抓住機遇升級,也成了與會專家討論的熱點。

              “大規模在線教育是前所未有的信息化教學實踐。疫情期間,師生、家長對其的認知和接受程度大幅度提升,這必將深刻影響教育體制機制?!敝袊逃龂H交流協會會長劉利民提出,應該促進新興技術在教育領域的深度融合應用,讓技術成為推動教育領域改革創新的強勁動力。

              辦學空間不再只是實體空間

              相關專家認為,新冠肺炎疫情雖然影響了教學秩序,但也給未來的教育方式探索出了一條新路。

              東錢湖教育論壇主席龍永圖表示,“連接”是疫情后中國教育的關鍵詞,應當把教育的“德、智、體、美、勞”5個要素連接起來,把學校教育和社會力量連接起來,把中國教育和國際教育的交流合作連接起來。

              北京師范大學未來教育高精尖創新中心執行主任余勝泉認為,疫情期間“停課不停學”的教育實踐不僅歷練了師生,還昭示了未來教育變化的方向。“我們的辦學空間不再只是實體空間,而是實體空間跟虛擬空間的結合。”

              上海市教育學會會長尹后慶表示,未來的學習將會打破學科界限以及校內外界限?!翱萍及l展使得信息的儲存和傳播方式發生了變革,未來教育也會隨之發生變化。在此背景下,未來的學校教育、課堂教育、學習過程等都需要重構,比如需要重新確立課堂教學的意義和價值?!?

              日本教育學會原會長佐藤學說,隨著學生能夠通過互聯網獲取知識,技術支持教育將被更大程度解鎖,教育者的角色需要重新定義,教育內容也將從書本知識向更加全面的生活技能拓展。

              未來學校將被重新定義

              “未來的學校會是什么樣的?學習方法是什么樣的?老師該如何教……”面對關于未來學校圖景的問題,每個關心教育的人會給出不同的答案。

              全國政協常委、民進中央副主席朱永新認為,在未來,傳統意義上的學校會演變成“學習中心”,學校不再壟斷課程學習和考試,而是變成教育服務機構和數據中心;教師會變成學生學習方法的指導者、學習過程的陪伴者、職業規劃師或是人生導師;課程會由政府教育部門招標,全社會競爭中標,教育培訓機構將來可能會成為課程的提供者。

              余勝泉認為,未來的教育服務將會是雙向流動,一方面是學校的優質內容可以流轉到學校外部;另一方面,學校提供的服務將不只來源于本校,也可以來源于其他學?;蛘咂髽I,這種大規模社會化協同的服務空間,將是未來學校發展的方向。

              雖然每個人眼中的未來學校圖景不同,但希望通過教育“幫助每個孩子成為更好的自己”的期望是一致的。正如中國教育學會常務副會長楊念魯所言:“教育的本質,就是助人成長?!?

              “身體可以有殘疾,但青春不可無奮斗。我要積極成為有理想、有本領、有擔當的新青年?!?0月27日在京舉行的中國殘聯“我來北京上大學”2020年新生座談會上,北京第二外國語學院學生門子琪動情地說。

              門子琪小時候因患急性脊髓炎導致右腿落下殘疾,通過努力,她克服困難,如愿考入北京第二外國語學院學習。據中國殘聯教育就業部有關負責人介紹,從2017年至2019年,我國每年被普通高校錄取的殘疾大學生數量逐年增加,其中2017年10818人,2018年11154人,2019年12362人。


              據介紹,2017年至2019年間,在教育部支持下,中國殘聯選擇了四川大學、武漢理工大學等六所高校開展殘疾人高等融合教育試點,探索普通高校在殘疾學生招生錄取、專業學習、生活幫扶、就業指導等方面的支持保障服務。目前,該試點已經結束并進入經驗推廣階段。

              此外,在解決殘疾學生就業問題上,中國殘聯就業服務指導中心近年來每年都會和相關部門聯合開展高校殘疾人畢業生就業服務專項工作,舉辦線下和網絡專場招聘會,組織企業和殘疾大學畢業生面對面。同時,搭建和完善中國殘疾人就業創業網絡服務平臺,進一步加強殘疾人就業服務。

              在多種教育形態中,職業教育與經濟社會發展聯系非常緊密。記者從教育部獲悉:改革開放40多年來,我國職業教育實現了歷史性跨越,建成世界規模最大的職業教育體系,各級各類職業院校培養畢業生累計達2億多人?,F在,各級各類職業院校每年培養畢業生約1000萬人,為國家經濟社會發展提供了不可或缺的人力資源支撐。

              ——支撐中小企業聚集發展、區域產業轉型升級。

              老工業基地湖南株洲,如何實現經濟結構調整、產業轉型升級?大力發展職業教育,打通產業鏈、創新鏈、人才鏈,既是當務之急,也是長遠之計。2009年,株洲職業教育科技園開始建設,如今已有11個職業教育集團、220個專業對接省市兩級重點產業。

              對接產業、優化布局,是職業教育不斷深化供給側結構性改革的主要內容。近年來增設集成電路技術應用、人工智能技術服務等一批新專業,全國職業院校共開設1200多個專業和10萬個專業點。

              如今,在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生,職業院校畢業生成為支撐中小企業聚集發展、區域產業轉型升級和城鎮化發展的主力軍。

              ——助力打贏脫貧攻堅戰,服務鄉村振興。

              有數據顯示,職業院校70%以上的學生來自農村。職業教育成為見效最快、成效最明顯的教育扶貧方式,在脫貧攻堅中有不可替代的作用。《2019中國高等職業教育質量年度報告》顯示,高職教育對提升農村家庭畢業生收入作用日益顯現。

              2016年起,我國兜底式支持西部地區建檔立卡貧困家庭應、往屆初高中畢業生到東部地區接受優質中等職業教育,畢業后根據學生意愿優先推薦在東部地區就業,實現就業脫貧。近年來,我國職業教育建立了以國家獎助學金和免學費為主,地方政府資助、學校和社會資助等為補充的資助政策體系,努力確保沒有一個家庭經濟困難學生因貧失學、因學致貧、因學返貧。

              ——穩定和擴大就業、實現更高質量更充分就業。

              2019年高職高專畢業生就業率為92.0%,連續11年超過90%;中職畢業生就業率為97.07%,連續11年超過95%。

              近年來,職業教育在穩定和擴大就業、實現更高質量更充分就業等方面的作用日益凸顯。按照中央關于千方百計穩定和擴大就業的部署,2019年高職擴招116.45萬人,順利完成高職擴招百萬任務,今明兩年將繼續擴招200萬人。教育部有關負責人介紹,今年,各地各部門一方面指導職業院校學生頂崗實習,一方面加大力度推進職業院校畢業生就業工作。為切實幫扶湖北高職院校畢業生順利就業創業,教育部通過畢業生就業創業工作“一幫一”行動,在全國范圍內先后組織兩批高職院校對接湖北省所有高職院校。

              教育部有關負責人介紹,職業教育為經濟轉型和高質量發展提供了源源不斷的人才紅利,有效促進了我國經濟高質量發展。未來將始終堅定走中國特色職業教育發展道路,不斷深化產教融合校企合作,完善德技并修、工學結合的育人機制,為經濟社會發展出力,為脫貧攻堅助力,為人的成長成才筑基。

            文章原標題:《職教變化快,法規跟上來》

            作為現代教育體系的重要一環,目前我國職業教育正處于快速發展期。發展速度快,自然會面臨許多新問題,就更需要相關法規能及時“聯動”“互動”,規范發展。今年9月,十三屆全國人大常委會已將職業教育法的修訂工作列入了規劃。上海此次對舊條例進行“手術”,可以看做是對當地職業教育發展的一次系統梳理。夯實根基、預見未來,它提供的經驗和范本,值得借鑒。

            ——編 者

            日前,上海市人大常委會表決通過了《上海市職業教育條例(修訂草案)》,將于明年3月起正式施行。這是原條例施行14年來,上海首次對其進行修訂。修訂過程歷時3年,數量上由原來的6章53條增加為7章71條,內容也多有調整。今年9月,十三屆全國人大常委會也已將《職業教育法》的修訂工作列入了立法規劃,并且定為需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案。

            作為我國職業教育發展較早、水平較高的地區,上海此次修訂有哪些新變化,體現了哪些新要求,對未來上海職業教育的發展能起到什么作用?

            職業教育發展快,需要地方性法規與時俱進

            “近些年職業教育發展很快,原條例很多內容有點脫節了。”上海市人大常委會法制工作委員會主任丁偉介紹,原條例由于制定較早,面臨對職業教育認知存在偏差、職業教育專業設置和教育質量不能完全適應經濟社會發展需求、職業培訓缺乏支持保障措施等諸多問題。

            截至今年7月,上海已有中等職業學校85所,每年招生約3.3萬人,在校生約10萬人;高等職業學校22所,本科院校設置高職學院11所,每年招生約4.5萬人,在校生約14萬人,同時,職業培訓規模也在不斷擴大。在如此規模下,上海職業教育想要進一步發展,亟須地方性法規的與時俱進。

            早在2014年,國務院就印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》,提出要加快構建現代化職業教育體系,激發職業教育辦學活力,提高人才培養質量,提升發展保障水平。上海市教委相關負責人表示,此次修訂也是為了落實《決定》對現代職業教育的指引作用。

            “比如說校企合作在原條例中沒有太多體現,而且形式單一。”丁偉介紹說,新修訂的條例中則設置了“校企合作”專章,明確了校企合作的原則、方式和具體形式,對學校和企業分別提出要求,并且規定要全面推廣提升學生技能水平的現代學徒制和培訓培養職工的新型學徒制。

            修訂后的條例還要求,上海市要建立校企合作企業評價制度,對校企合作成效顯著的企業還要依法給予表彰和資金支持。“這為校企通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式,在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作提供了法律依據和制度保障?!倍フf。

            融通普通教育和職業教育,是為了建立大職業教育觀

            此次修訂的另外一大亮點是細化了在普通教育和職業教育融通上所作的規定,將上海已經開展多年的成熟做法,如職業體驗、基礎教育階段的職業生涯教育和勞動技術課程改革等寫入條例。修訂后的條例第二十五條規定:“職業學校的實訓場所、課程、師資等教育教學資源應當面向普通中小學校開放。普通中小學校應當通過職業體驗活動等形式,開展職業啟蒙教育?!辈⒁幎ㄖ械嚷殬I學校教育和普通高中教育可以實行學習成果互認和課程融通。

            “規范普職融通制度,是為了建立健全大職業教育觀?!鄙虾J薪涛嚓P負責人表示。修訂后的條例還規定了普通中學可以因地制宜開設職業教育課程,適當增加職業教育的教學內容,而中等職業學校應當在實施職業知識和多樣化技能教育的同時,對學生進行高中程度文化知識教育。

            “第二十六條明確將探索建立高等職業學校和普通高等學校的學分確認制度?!睋ソ榻B,修訂后的條例還在建立健全中等、???、本科、研究生等不同層次職業學校教育銜接貫通培養制度,逐步提高高等職業學校招收中等職業學校畢業生、應用型本科院校招收中等職業學校畢業生和專科層次高等職業學校畢業生的比例和規模方面形成了規定。

            近年來,職校學生實習過程中權益得不到保障的事件時有發生,此次修訂后的條例也對學生實習活動作了規范。第五十條和五十一條規定,學生實習要由學校、實習單位和學生簽訂協議、明確責任,規定實習單位不得安排學生到酒吧、歌廳等娛樂性場所實習,不得安排學生加班、夜班或者在法定節假日實習,且職業學校和實習單位應當為實習學生投保實習責任保險,以法規的形式切實保護學生權益。

            新條例關注新興和民生領域,探索“高本貫通”培養模式

            “條例修訂的目的和初衷,就是為了破解機制體制問題,解決職業教育和經濟社會發展不一致不協調不適應的問題,更好地服務國家和上海重大發展戰略?!鄙虾=涛敝魅喂鶠榈摫硎?,條例修改后,下一步將重點圍繞上海市委、市政府關注的人工智能、生物醫藥、集成電路、金融、旅游和學前教育6個領域,推動實現職業教育現代化和產業的轉型升級。

            郭為祿介紹,按照《上?,F代職業教育體系建設規劃(2015—2030年)》設定的比例目標,在智能機器人、航空制造和維修等人才緊缺的新興領域,在護理、學前教育等急需人才的民生領域,上海將會穩步擴大中高、中本專業點規模,“除此之外,還將加快探索‘五年一貫制’和‘專職—應用型本科—專業學位碩士’貫通的培養模式,穩步擴大‘高本貫通’試點?!惫鶠榈撜f。

            “上海的城市發展和產業升級需要中高、中本和高本貫通培養人才,長學制一體化的人才培養可以滿足社會對復合型人才的需要。”上海市教委相關負責人表示,與其他省市相比,此次上海對條例進行修訂,在培養適合產業需求及發展的技術技能人才,面向職業教育的國際化等方面都有一些創新探索,能夠形成一些先行經驗。

            “新條例規定,公辦職業學校教職工編制中的一定比例,應當用于聘請符合條件的行業企業高技能人才擔任教師”。丁偉表示,在加強職業學校教師隊伍建設方面,修訂后的條例也能為解決長久以來的一些體制機制問題掃除一些障礙。

            來源:人民網 人民日報

            一、問題的提出

            學與教是所有學校的技術核心。隨著我國經濟社會發展進入新的階段,職業教育正從工業文明時代的形態向后工業文明時代的形態轉變,從單一主體到多元主體,從四維時空到高維時空,從有限學習方式向無限學習方式等的革命性轉變,由此將帶來學校教育的組織方式、分布形態、空間結構、編成結構、治理結構(包括底層基礎架構)的重大變革。伴隨著教育治理的興起,職業教育的合法性也日益受到社會的關注,高等職業教育逐步轉向了技術核心——提出以“三教”(教師、教材和教法)改革為切入點,推進職業教育質量革命。

            教育部職業教育與成人教育司原司長王繼平在印發《國家職業教育改革實施方案》的新聞發布會上強調:“促進產教融合校企‘雙元’育人機制,狠抓教師、教材、教法改革,打一場職業教育提質升級攻堅戰。”“從歷史上看,各種致力于提高和改善學校教育的改革從未停止過,但學校真正發生改變的卻很少?!北M管高職院校是新興的院校類型,但因其繼承和沿襲了我國一般高校的衣缽,在當前應接不暇的改革舉措中所表現出來的穩定性和抵抗能力與一般高校無異,在一定程度上超出了改革者的預期。

            從現有的研究來看,當前文獻主要討論“三教”改革是什么、應該如何改,主要基于理性系統理論探討高職院校內部的“三教”改革。不足的是,忽視了職業教育屬于跨界教育的類型教育特征,沒有將高職院校放在開放復雜系統的視域中思考教育教學的變革,更沒有關照制度與組織的協同互動關系。也就是說,高職院校的“三教”改革不僅僅是“三教”本身要素的變革,更要基于系統、協同和嵌入的思維,即先打破現有的觀念和組織平衡,然后再去推進“三教”要素的變革,這才是高職院校推進“三教”改革的應有之義。高職院校“三教”改革何以可能,有必要從新制度主義理論視角加以探討。

            二、“三教”改革的理論建構

            值得深思的是,三教改革歸根到底是一種教育教學的制度變革,而制度變革的有效實現離不開制度與組織環境的協同進化。斯科特認為,制度包括觀念和物質,既包括為社會生活提供穩定性和意義的規制性、規范性和文化-認知性要素,同時也包括相關的活動與資源。制度之所以能夠發揮功用,是由于規制、規范和文化-認知要素促進了制度的傳播、維持與再生產的過程,也就是說,規制、規范和文化-認知是制度的三大核心要素。制度的規制性要素主要包括強制性暴力,獎懲和權宜性策略反映,確保違反規則與律令的行動者會付出沉重的代價,以及受到嚴厲的懲罰;規范性要素主要包括價值觀和共同規范,組織場域中的行動者真正在意把該組織維持在各種標準上,并常常因此而獲得回報;文化-認知性要素是關于世界的、內化于行動者個體的系列符號表象,是外部世界刺激與行動者個人機體反應的中介,我們之所以遵守慣例是因為我們理所當然地認為那些是我們做事的恰當方式。在實際生活中,制度的有效實現和變遷往往是三大要素之間的不同組合在起作用,相比規制性控制,規范性控制更有可能被行動者內化,而文化-認知是一種最深層次的合法性,因為其依賴于前意識。

            制度變革必然要在具有一定邊界的組織場域中發生的。斯科特強調,組織場域是包括關鍵的上下游利益相關機構、規制機構以及其他提供類似服務與產品的組織等聚合在一起所構成的一種被認可的制度生活領域。應該說,場域是圍繞那些對于組織某些特定的系列利益與目標日益重要的問題而逐步形成的,主要包括關系系統、文化-認知系統、組織原型和集體行動的選擇等四個核心要素。關系系統主要是指運行于組織場域層次之上的治理系統,包括共識所產生的機制、合法的等級制權威或強制性手段等,旨在實現對行動者的常規性治理;文化-認知系統是一種理解圖式,能夠使行動者定位、感知、界定與標名在他面前所發生的、以各種方式確立其意義的事件,強調制度邏輯對于制度性秩序維持;組織原型,主要描述原有組織某種理解圖式或概念模式嵌入組織結構及其運行系統的各種方式的特征,以典型化、腳本、能動性為行動者的行動提供認知與理解框架;集體行動的選擇是行動者的行動表征,要受到其所處的組織場域中規制、規范和信念的限制,與此同時組織選擇行動方案的方式會導致制度的變遷。應該說,制度與組織的連接主要通過關系系統和理解圖式,關系系統得以讓制度在組織中有效實施,而理解圖式讓組織個體對制度進行選擇性關注和重構。

            綜合以上,制度是組織場域和行動者共同交織、相互影響的結果。組織場域中制度的構建、擴散與維系,一方面需要在一定的關系系統內,通過規制系統、規范系統和文化-認知系統對行動者施加作用,實現制度的制約與使能功能;另一方面,行動者的選擇性關注、理解與意義構建、身份構建和失誤、創新等,又在一定程度上對組織場域和制度進行修正,具體如圖1所示。也就是說,組織場域中制度的有效構建,需要在框定一定關系系統的基礎上,構建一套規制、規范和文化-認知系統。

            具體而言,高職院校作為一個特定的組織場域,屬于開放復雜系統,該系統交織了產教融合、校企合作、工學結合,系統成員包括院校管理人員、教師、學生、服務人員和合作企業的兼職人員等群體。該組織場域中的所有群體組織都有其正式和非正式的價值觀、規則、習俗和利益,它們在一個共同的生活空間中不斷碰撞與交往,進而發展出一套制度來控制和管理不同群體組織之間的交流。基于斯科特的新制度主義理論,高職院校組織場域中所形成的制度,其實質是一套共享的符號意義系統,它為組織場域中各組織群體提供了如何解釋各種行為和現象的一套認知模板和符號概念。也就是說,高職院校背后負載著一套穩定的意義系統,這套意義系統決定了哪些行為能被閱讀以及如何被閱讀,即制度邏輯。所謂制度邏輯是指一套控制著特定組織域中各種行為的信念系統,它為組織域的參與者提供了有關它們應該如何開展行動的指南。具體而言,高職院校各類群體中發生的各種各樣的行為其實都是被制度邏輯所編程后的結果?;谛轮贫戎髁x理論,高職院校推進制度變革必然要試圖突破制度邏輯對它的限制,但制度邏輯是高職院校組織域中各方共同建構起來的,且具有制度惰性和慣性,也即是高度穩定的。因此,深刻的制度變遷涉及多重過程和各種制度要素的重新安排組合。

            基于以上分析,在特定的組織場域中,一項重要的制度變革需要推進制度邏輯變遷,其實施路徑是重構組織場域的意義和符號系統,進而強化組織成員的認知,推動行為實踐,最終實現組織制度的變革。具體而言,高職院校推進三教改革作為一項重大制度變革,首先要重構新的組織場域即關系系統,其次要推進校內教育教學制度改革,第三要重構內部質量文化,第四要通過項目驅動重構規范系統,最終實現三教改革的有效落地,具體如圖2所示。

            三、“三教”改革的理路分析

            從教育要素理論來看,教學過程的主要要素包括教師、學生、教材(教學內容)和教法(教學方法和手段),教師、教材、教法都是影響人才培養質量的關鍵因素,而教師又同時是教材和教法的直接影響因素。教育部高教司司長吳巖曾指出,教學改革改到深處是課程,改到痛處是教師,改到實處是教材??梢姡處?、教材和教法是職業教育實現質量轉變的關鍵因素,也是新時代職業教育發展的著力點和增長點。以上三要素中,教師是主體和主導,而教材和教法既是目的也是手段。也就是說,教師是主導因素,教材和教法的改革要通過教師來實現;而教師在推進教材和教法改革的過程中也實現了自身的變革。因此,本研究的理路是將教師變革作為三教改革的關鍵因素和著力點,而將教材和教法的變革作為推進教師發展和變革的手段或路徑。

            三教改革的主體是教師,主導因素也是教師,也就是說三教改革的主要對象和主要矛盾是教師。那么需要審思的是,旨在提高人才培養質量的三教改革需要對教師進行怎樣的變革。依據筆者2016年對全國169所國家示范(骨干)高職院校的網絡問卷結果來看,高職院校教師隊伍建設中,一是行業企業參與缺乏。調查發現僅有10家項目院校(占比5.92%)與行業合作培養教師。二是教師的標準缺失。數據顯示,僅有48家項目院校(占比24.80%)制定了雙師型教師標準,且這些標準僅是對教師是否具有相關職業資格證的靜態認證,而缺乏動態和可持續發展的觀測。三是教師變革未能考慮教師內在的心理接受。從問卷情況來看,項目院校專門設立發展研究中心的只有5家(占比2.96%)。多數項目院校的教師隊伍建設還停留于傳統的人事管理,主要是通過政策強制試圖改變教師行為,而忽視教師的心理認知和接受程度,教育治理和人力資本管理尚顯不足。

            通過上述的問題分析和現有政策的關照,打造雙師型教師隊伍是高職院校三教改革中教師改革的目標追求,而教師的專業發展又是教師變革的旨歸。具體而言,高職院校的教師要從社會的、職業的發展需求出發,再融合個體的發展需求,以教育的理論和方法去培養學生;能夠通過理論與實踐一體化的教育,在動腦和動手的教育實踐過程中使學生掌握知識、發展能力、提高技能、增強素養,實現個體的可持續發展,也即培養職業院校教師所特有的專業化特質,從專業思想到專業知識、專業能力、專業心理品質等方面由不成熟到比較成熟的發展過程,即由一個專業新手發展成為專家型教師的過程,其宗旨是要實現教師的專業發展。

            關于教師的專業發展,鐘啟泉教授借助知識創生螺旋理論(SECI),解讀教師實踐性知識形成的機制,并且描述教師專業發展的特質,提出了應建構全面把握教學的性質、倡導合作建構的研究模式、走向教師學習共同體的教師教育的規范。于維濤等在分析當前我國教師專業發展存在拿來主義”“實用主義”“標簽主義”“等級主義的現實問題的基礎上,提出新時代教師隊伍建設改革進程中教師專業發展需要實施系統定位戰略、多邊關系結合戰略、扎根教師實踐戰略和改革調適戰略。周坤亮在對十四份有效的教師專業發展的特征列表進行分析的基礎上,指出在設計教師專業發展活動時,要對專業發展的情境、內容和過程三個維度進行綜合考慮,提出了實現有效的教師專業發展的相關建議。也有學者針對地方本科高校轉型背景提出相應的教師專業發展路徑,提出應從構建轉型教師專業發展的綜合體系,調適轉型教師專業發展的內在機制,創設轉型教師專業發展的宏觀環境三個層面來優化轉型教師專業發展路徑。綜而言之,教師的專業化路徑可以通過構建教師學習共同體,形成轉型教師專業發展的綜合體系,進而從情境、內容和過程三個維度調適教師專業發展的內在機制,創設教師專業發展的環境,即教師發展社會小世界。

            教師的專業發展離不開教學創新能力的提升。現有的職教研究文獻中,有代表性的觀點認為,我國職業教育師資的主要癥結在于,教師來源固化、結構惰化、單兵作戰,創新能力不足等。美國卡內基教育促進基金會主席歐內斯特·博耶(Boyer)在一份報告中提出:提高大學教師教學質量的關鍵不是減少科研去增加教學,而是促進、支持大學教師對學會并積極實現對自身教學實踐進行學術性反思,實現探究、整合、應用、教學四種形式的學術的整合,進一步引導教學實踐的開展。周光禮等人認為教學學術能力不是一個靜態的概念,而是一項廣泛的政策議程。教學學術能力應該成為學術職業管理政策的組成部分。教學學術能力主要通過課程開發和教學設計能力來表征,這是建構大學教師勝任力特征模型的基礎。教師勝任力特征模型由學術能力、教學能力和教學態度三個特征因子構成。教學學術能力概念不但是評價大學教師的有力工具,也是評價大學核心競爭力的重要指標。克拉克曾指出:教師若能運用創意,懂得因材施教就能創造出無限的奇跡;教師的創新能力深刻地影響著學生的創新力。面臨新一輪的科技創新,大學教師的創新能力又被提上了議事日程,《國家中長期教育改革和發展規劃(2010—2020年)》明確提出,要加快教育改革創新,促進創新型、拔尖人才的成長。教學創新是時代的要求,也是教育發展的必然趨勢。教學創新是為了更好地實現教學目的,對教學進行必要的變革,以使教學活動得以更新,教學質量得以提升的變革行為,教師教學創新能力由學習能力、教育能力、社會能力、現代教育技術能力四種要素構成。教學創新包括對教學理念、教學目標、教學內容、教學方法、教學評價等各個教學環節進行創新。可見,教學創新能力是新時代教育發展背景下由教學學術能力演化而來的概念,是教師專業發展中的關鍵能力,更是對教師因應經濟社會變革的能力提升的回應。

            現有的政策進一步廓清了教師隊伍建設的思路。《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出:全面提高高等學校教師質量,建設一支高素質創新型的教師隊伍。上述文件同時提出了提高教師專業能力的建設的路徑:其一,搭建校級教師發展平臺,組織研修活動,開展教學研究與指導,推進教學改革與創新;其二,加強院系教研室等學習共同體建設,建立完善傳幫帶機制;其三,全面開展高等學校教師教學能力提升培訓,重點面向新入職教師和青年教師,為高等學校培養人才培育生力軍。

            綜合以上,三教是高等職業教育實現質量轉變的關鍵因素,也是新時代職業教育發展的著力點和增長點。三教之中,教師是主導因素,也是三教改革矛盾中的主要因素。三教改革的著力點是推進教師的發展和變革,進而通過教師來推進教材和教法的變革;與此同時將教材和教法改革作為教師變革的手段和路徑。推進教師變革,教師專業發展是基礎,教學創新是抓手,團隊創新是核心。推進教師變革,需要在教師專業發展的基礎上,推進教師的教學創新,并進而推進團隊教學創新,突出雙師型教師個體成長和雙師型教學團隊建設相結合,即教師變革教師專業發展教學創新團隊創新。教師教學創新共同體是教師專業發展的有效路徑。要培養高素質教師隊伍,必須遵循教師專業發展規律。促進教師教學創新與團隊協作是促進教師專業發展的重要途徑,教師教學創新能力與團隊創新能力將成為教師專業發展的兩種關鍵能力。教學創新共同體需要從情境、內容和過程三個維度進行構建。教師專業發展的情境涉及到高職院校的教育改革政策、管理者的領導能力、教師專業發展所需的資源和教師需求的滿足等;教師專業發展的內容主要包括促進其專業化發展的知識和實踐技能;教師的專業發展應該是一個持續的過程,需要合作、多樣化的活動形式和持續的反饋。

            四、“三教”改革的實施路徑

            基于上述分析,依據新制度主義理論,高職院校三教改革的有效推進,需要以創建教學創新共同體為主要載體,從而構建新的關系系統;在此基礎上,通過重構政策激勵系統加以規制;重構發展項目平臺加以教師行為規范;重構教學創新文化加以圖式認知;具體實施路徑如下。

            (一)構建教學創新共同體,重構關系系統

            所謂教學創新共同體是為推進三教改革而重構的關系系統,屬于一種教師發展的教學創新空間,也是因應制度變革而構建的新的組織域。本研究所指的教學創新共同體,主要有以下兩個特征。一是教學創新資源的共享共用。即教學創新共同體的主要構成元素共享,包括基礎設施、信息資源、創新政策、生態環境等,從而實現創新體制機制壁壘的有效消除。二是教學創新要素的自由流動。即創新的核心要素,包括人才、資本、成果等得以在組織域內自由流動,優化配置。具體而言,教學創新共同體的構建,需要從情境、內容和過程三個維度組建,創建集教師教學創新、專業發展和團隊創新為一體的教師空間,即新的組織域,具體如圖3所示。構建過程中,強化共同體的主體是由校企雙元組成,成員既包括學校教師也包括企業的兼職教師;共同體的建設目標由成員共同構建,強化內部治理;共同體的資源強化所有成員共建共享;作為教學創新共同體,其中的教學工作由學校專任教師和企業兼職教師,以及專業課教師和公共課教師共同合作完成;需要強調的是理論和實踐課的教學,包括創新教學和教學創新均由共同體合作進行,從而實現共同體的所有同儕(共同體成員)共同發展和進步。該教學創新共同體需要實現和具備校企共建、目標共構、資源共享、教學共襄、理實共舉、創新共贏、同儕共進等七個特征。依據教師專業發展和推進教材、教法改革的需要,著力設計具有七共特征的教學創新共同體(校企共建、目標共構、資源共享、教學共襄、理實共舉、創新共贏、同儕共進),即打造七共模式的教學創新空間,具體如圖4所示,旨在重構三教改革的小世界,促進教師專業水平提升,推動高等職業教育高質量發展。

            (二)重構教師專業發展激勵政策體系,推進教育教學制度變革

            通過重構激勵政策體系對教師行為加以規制。與此同時,著力強調創設教學創新共同體的情境,推進有利于三教改革的內部制度變革。通過政策體系創新,構建新時代高職教師專業發展和教學創新良好的情境。教師專業發展的情境涉及到高職院校的教育改革政策、管理者的領導能力、教師專業發展所需的資源和教師需求的滿足等。政策設計需要強化三方面研究。其一,愿景趨同研究,教師專業發展目標要與學校、區域,乃至國家的教育改革目標相一致。其二,教師專業發展領導支持研究。學校領導者要讓所有的利益相關者理解教師專業發展對改善學生學習的重要意義,并將他們培育成實現高質量的教師專業發展的擁護者。其三,教師專業發展需求研究。在設計專業發展活動之前,就要了解教師的發展需求。也就是說,在制定校內政策制度過程中,既要考慮教師的共同需求,又要考慮具有不同學習經歷和專業發展水平教師的不同需求。

            (三)重構教師專業發展項目平臺,規范教師發展

            通過項目帶動和規范教師行為,同時強化教材和教法改革項目的設計,將教材、教法改革作為推進教師變革的手段。在構建教師專業發展路徑中,需要綜合考慮以下兩個因素:一是構建產教融合的多元培養培訓格局,健全學校與地方政府、行業企業聯合培養教師機制,發揮行業企業在培養雙師型教師中的重要作用;二是以提升教改和研發能力為重點,打造教師發展中心和教師培訓基地。因此,在搭建教師專業發展的項目平臺中,需要重點兼顧兩個方面。其一,以提升教師的教改能力為重點。開展基于“1+X”證書制度的三教教育教學創新改革實踐。一是以標準為抓手深化教育教學改革。推進專業教師根據職業技能等級標準和專業教學標準要求,將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案,優化課程設置和教學內容。二是推進專業教師立足自身特點,深化高素質復合型技術技能人才培養培訓評價模式改革,推進現代學徒制人才培養模式改革,推進學分銀行建設。三是啟動建設國家規劃教材,開發使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源;推進項目教學、情景教學、模塊化教學、工作過程導向教學等。其二,以提升教師的研發能力為重點。推進專業群與合作企業整合資源,共建以培養教師實踐能力與研發能力為核心,以教師服務企業、反哺教學為目標、產教研合一的雙師培育基地。校企雙方設立一批教師企業工作站和技師校內工作站,支持與鼓勵專業教師進企服務和企業技師常駐學校,共建校企人員雙向交流協作共同體,實現身份互認、角色互換,構建多內容、多形式、多途徑的立體化教師培養體系。

            (四)重構教育教學創新文化,強化教師圖式認知

            通過標準建設,嵌入教育教學創新元素,營造教育教學創新文化,著力推進制度邏輯的變革,強化教師三教改革的圖式認知。以四有標準為基石,以師德為首要條件,以教學、課程開發、技術研發等能力為評價指標,建立專家引領的教師標準研究工作小組;制定專兼職教師任職和素養標準、雙師發展標準,嵌入教育教學創新元素,引領教師隊伍創新發展。主要包括以下三類標準。一是制定教師分類任職和素養標準。借鑒澳大利亞、歐盟等教師標準開發經驗,探索符合高職特點的新教師入職標準,將專業教師企業工作經歷要求逐步提高到3年;圍繞落實立德樹人,培養德技并修有用人才,建立教師職業素養標準;出臺專業群帶頭人、專業帶頭人、課程組負責人任職標準,細化職業能力和業績要求,促其提升專業建設、課程開發、教材建設、技術研發等能力。二是重構雙師型教師標準。改革重證書、重經歷的雙師認定辦法,從行業認證、技術能力、教學創新、實踐運用、服務企業等維度制定與教師職業發展相適應的初、中、高級雙師型教師發展標準,強調雙師素養在教學中的運用。三是修訂兼職教師準入標準。從專業群師資結構優化需求出發,重點研究技術技能大師、企業專業帶頭人、現代學徒制帶教師傅、常駐學校技術能手等高層次技術技能型兼職教師準入標準,為引進行業、企業高層次技術技能型人才進校兼職提供基礎依據。

            五、結語

            高職院校的三教改革是推進職業教育質量革命的一項挑戰,更是一項系統工程。高職院校需要以推進教育教學制度改革為突破口,進而重構新的關系系統,然后要重構組織規制制度和質量文化,并通過項目驅動實現行為規訓。三教之中,教師是主導因素,通過教師變革實現教材和教法變革;將教材和教法變革作為推進教師變革的手段和路徑。推進教師的變革,教師專業發展是基礎,教學創新是抓手,團隊創新是核心。新的時代背景下,教學創新共同體的構建,既是重構組織場域新的關系系統的需要也是創建新的教育教學創新空間的需要。依托新的教學創新空間,搭建教師專業發展平臺,完善傳幫帶機制,全面開展高等學校教師教學能力提升培訓,著力提升教師的學習能力、教育能力、社會交往能力、現代教育技術使用能力等,為教師專業發展賦能,推進教學創新能力與團隊創新能力提升,進而實現教材和教法的變革。

            選自:《中國高教研究》

            對于如何建設現代職業教育體系、如何實行現代職業教育體系治理,筆者認為:一定要關注經濟發展的需求和個人終身教育的需求,這就要求職業教育作為一種類型教育,必須具有開放性、系統性。關注職業教育系統性,就要使職業教育從普通教育的辦學模式向類型教育的辦學模式轉變。為此,必須準確把握職業教育的三個典型類型特征:一是跨界,即企業與學校聯姻的合作跨界,是職業教育協同育人的結構形式和辦學格局;二是整合,即產業與教育鏈接的需求整合,是職業教育生存發展的功能定位和社會價值;三是重構,即共性與個性并蓄的框架重構,是職業教育制度創新的設計方法和邏輯工具。跨界是前提,整合是過程,重構是結果。職業教育協同育人的辦學格局由一元主體轉向雙元主體,職業教育生存發展的社會價值由單一需求轉向雙重需求,職業教育制度創新的邏輯工具由單維思維轉向多維思維,要求必須有跨界(物理的變化)、整合(化學的變化)和重構(生物的變化)的思考。

            在此基礎上,筆者想談以下三方面內容:

            第一,關于職業教育體系構建。之所以提出類型教育,是因為目前我國社會分工強調的是層次,是一種垂直分工的模式,如由低到高依次為技術工人→技師→技術員→助理工程師→工程師→高級工程師→教授級工程師→科學家。問題在于,根據人才的垂直分工,教育也依此進行了垂直分層,導致社會普遍錯誤地認為“職業教育是低層次教育,學術教育是高層次教育”。筆者以為,我們應該秉持“社會分工是類型”的理念,將這種垂直分工轉變為水平分工。為此,教育應根據“社會類型分工”的需要,培養不同類型的職業人才。職業教育培養技術技能型人才,應用教育培養工程技術型人才,普通教育培養科學技術型人才等。但不管是職業教育、應用教育,還是學術型教育,每一種教育類型都有自己的層次,即“類型中有層次”。俗話說“三百六十行,行行出狀元”,“行”即類型,“狀元”即層次,說的就是類型和層次的關系。升級版的中國經濟,需要升級版的中國職業技術教育,需要與普通教育等值而不同類型的升級制度。目前國家啟動了1+X證書制度試點,1是學歷,X是技能,通過兩者綜合反映學習者的能力。但是,目前職業教育還沒有自己的分級和升級制度,1+X制度還需進一步拓展,為此需要加快建立涵蓋普通教育和職業教育的國家資歷框架制度。教育需要進一步開放,職業教育要“走出去”,需要采取國際普遍通行的做法。

            怎樣構建現代職業教育體系?按照傳統思維,就是參照普通教育,即你有什么、我就應該有什么,如普通教育有本科、職業教育也要有本科,普通教育有碩士、職業教育也要有碩士等,在層次上考慮過多常常會忽略類型的本質。需要注意的是,普通教育的每一層次都不可能構成完整的職業資格,因此不能按照勞動市場需求輸送相應的職業人才。普通教育是以升學為導向的教育體系,而職業教育的每一級都能構成完整的職業資格,可隨時根據勞動市場的需要輸送相應的職業人才,因此職業教育是以就業為導向的教育體系。

            為適應科技發展,提高國民受教育的程度是非常重要的。但筆者認為,一個國家的人均受教育程度不是一次性實現的。人均受教育程度應該是在人的一生中多次完成的,所以必須考慮非正式教育與非正規教育的教育途徑,這樣才能與正規的學校教育一起,構成一個開放、終身的教育體系。因此,我國要加快建立在國家資格框架以及學分銀行基礎上的多途徑開放式現代教育體系。

            第二,關于職業教育學科地位。一直以來,職業教育只是一級學科教育學下屬的二級學科。普通教育只有一個學習地點,即學校;而職業教育有兩個或兩個以上的學習地點,即企業、學校等場所。因此,職業教育不僅要關注學校的運作規律,還要關注企業的運作規律;職業教育不能只關注學習心理學,還要關注工作心理學;不能只關注學習過程,還要關注與學習過程相關的工作過程。職業教育的基礎科學,也就是元科學,不能只有教育學或教育科學,還應有職業學或職業科學。所以,職業教育治理要跨界運作,就要堅持校企合作、產教融合、工學結合。職業教育既要關注教育、學校和學習,也要關注職業、企業和工作。正是這兩組三個要素構成了兩個領域之間的跨界。完成跨界后要實現整合和重構,要在職業學和教育學之間架設一個互通有無的橋梁。職業教育的跨界性表明,只有一個學習地點的普通教育的參照系,是不適用于具有兩個或兩個以上學習地點的職業教育的。然而,在教育學領域,普通教育學無法覆蓋的職業教育學,卻只是教育學一級學科下屬的二級學科。

            同樣,只有對跨界的教育進行跨界思考,對職業教育的學科地位才能有更加清醒的認識,才能更好地談職業教育作為教育類型的治理問題。目前,從事職業科學研究的人員寥寥無幾。職業教育作為二級學科的地位,妨礙了有才華的青年從事這一學科的研究。這一學科研究水平的不高,也與其學科地位緊密相關。職業學或稱職業科學,是關于職業和職業教育至關重要的“所有的認識”的科學,是整合工作過程與學習過程的科學,它既不同于傳統的應用性實踐研究,也不同于傳統的科學理論研究,是將實踐與理論兩者結合在一起開展有機研究的科學。這就要求:一要關注實際職業勞動所適用的具體知識和方法知識的研究與系統化;二要關注實用相關專業科學需闡述的具體知識和方法知識的研究和系統化。而職業教育涉及或覆蓋的專業科學,涉及三大產業的方方面面。作為一種類型教育,職業教育是一個明顯的交叉學科。最近,我國將交叉學科列為一級學科。例如,新增了集成電路專業為一級學科,并將其從電子科學與技術一級學科中獨立出來。為此,筆者也希望通過職教界同仁的共同努力,在學科建設中提升職業教育的學術地位,從而提高職業教育的吸引力。

            第三,關于職業教育管理職權。作為人力資源供給的職業教育,相比普通教育,具有更加寬廣的“頻譜”:它所覆蓋的教育生源更加寬泛,不僅有應屆生源,還有非應屆生源;它的教育途徑是多元的而非一元的,不僅包括正規教育的學校教育,還包括非正規教育的職業培訓,還有非正式教育的自學、線上學習等;它的功能范疇更加廣闊且具體,既重視個性發展的教育功能,也關注為服務社會發展社會功能。例如,穩就業就是一項重大的社會功能。我國每年新增勞動力為1300萬~1500萬人,今年由于疫情只能實現900萬人的就業目標,可是今年高校畢業生就有847萬人,明年將超過900萬人,也就是說每年新增勞動力的60%~70%將是高校畢業生。這里說的還只是勞動力增量。我國還有那么多的農民工、轉業退伍軍人、結構性失業者以及大量的殘疾人,總數高達4億多人。對于這么多的勞動力存量,一方面,國家要千方百計保就業,采取多種靈活就業的措施;另一方面,為適應科技發展對職業人才的新要求,國家實行高職擴招、中職擴招,以優化勞動力存量。面對百年未有之大變局,職業教育擴招,使得職業教育占據更新的地位。這充分體現了職業教育是服務國家宏觀經濟調控的首要教育舉措,是助力國家社會穩定治理的關鍵教育資源,也是提升國家人力資本質量的主旨教育類型。

            目前,用人的勞動就業制度與育人的職業教育制度分離,勞動人事部門與教育行政部門在職業教育和職業培訓管理職能上交叉,勞動市場的用人需求與職業教育的育人供給之間存在供需關系上的脫節。為此,建立國家職業教育綜合管理機構,基于國家職業資歷框架,對現代職業教育進行有效治理,是一個有效的措施。這方面我們有過很好的嘗試。20世紀末,我國曾擬定過建立“國家職業教育署”方案,后于1990年成立“職業技術教育中心研究所”,就是一個由原國家教育委員會和勞動部聯合組建的職業教育機構。但因各種原因,1992年職業技術教育中心研究所又分成兩部分,分別劃歸國家教育委員會和勞動部門主管。這些年,我們也有一些來自基層實踐的成功案例。例如,河南信陽平橋區將負責職業教育、成人教育的平橋職業教育體育局,與負責就業培訓、勞動保障、勞務與涉外勞務的平橋人力資源和社會保障局合并,成立“平橋職業教育與就業服務局”。

            曾經的嘗試和實踐的智慧,促使我們期望朝著更為理想的愿景努力,即將“條條管理”變為“塊塊管理”,建議建立“國家職業教育總局”,將職業教育與成人教育司、職業技術教育中心研究所、職業能力建設司、職業技能鑒定中心、專業部委職業教育部門、行業職業教育機構以及工會、婦聯等職業教育機構與職業教育和職業培訓的相關職能納入。

            綜上所述,職業教育的一個根本特征就在于跨界??缃绲慕逃仨氂锌缃绲乃伎?。“不識廬山真面目,只緣身在此山中”,結論是:必須跳出教育看教育。

            作者 | 姜大源 系教育部職業技術教育中心研究所研究員

            來源 | 《教育與職業》
            中小學工資分配向班主任等一線教師傾斜、鄉村教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平、鼓勵事業單位對高層次人才實行年薪制……近期,一些事業單位的職工迎來一大波利好消息,事關工資、職稱和編制。

            中小學工資分配向班主任等一線教師傾斜

            10月23日下午召開的貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》電視電話會議上,人力資源和社會保障部副部長湯濤表示,將圍繞新時代教育評價改革總體要求,深化事業單位人事制度和人才評價改革。

            在分類改革、完善工資分配政策方面,指導中小學完善內部分配政策,以工作人員實績和貢獻為依據,堅持向班主任傾斜、向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。鼓勵職業學校積極開展職業培訓,在內部分配時,向承擔培訓任務的一線教師傾斜。指導高校突出業績導向,制定并完善以實際貢獻為評價標準的內部分配方法。

            深化高校教師職稱制度改革

            深化高校教師職稱制度改革,指導各有關部門和地區指定出臺分類推進人才評價機制改革配套政策和實施意見,建立符合不同人才成長規律和實際特點的評價機制。

            加強對事業單位公開招聘、考核等工作的規范管理。事業單位在招聘中,不得將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式作為限制性條件。


            鼓勵地方探索建立教職工編制“周轉池”制度



            日前,教育部、中組部、中編辦、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部等六部門印發《關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》),聚焦短板弱項,有針對性地提出創新舉措,在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的大背景下,實現鄉村教師可持續發展助力鄉村振興,推動實現公平而有質量的鄉村教育。

            《意見》著力深化鄉村教師管理改革,緩解鄉村學校人才短缺問題,提升鄉村教師職業供給力。堅持創新挖潛編制管理,鼓勵地方探索建立教職工編制“周轉池”制度,挖潛鄉村教師編制配備,通過統籌配置和跨市縣、跨學科等調整力度,調整鄉村學校編制。堅持暢通城鄉一體配置渠道,健全縣域交流輪崗機制,深入推進“縣管校聘”改革,同時完善雙向交流輪崗機制,促進城鄉一體流動。多種形式配備鄉村教師,探索構建招聘、支教等多渠道并舉,多層次人才到鄉村任教的格局。堅持拓展職業成長通道,職稱評聘向鄉村傾斜,允許鄉村學校按照所教學科評聘職稱,“定向評價、定向使用”。堅持鄉村教育帶頭人培養,提升鄉村校長隊伍整體素質,全面實施中西部鄉村中小學首席教師崗位計劃。堅持創造多元發展空間,實施好“農村學校教育碩士師資培養計劃”,教育系統“鵲橋計劃”等政策。

            《意見》著力保障鄉村教師地位待遇,讓鄉村教師享有應有的社會聲望,提升鄉村教師職業保障力。強調社會地位提升。建立聯席會議制度,重點研究鄉村教師隊伍建設問題。為更多優秀鄉村教師參與鄉村治理、推動鄉村振興提供多種渠道。加大榮譽表彰和宣傳推介力度,向鄉村教師傾斜。強調工資待遇落實。確保平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。完善績效工資政策,對鄉村小規模學校、寄宿制學校、民族地區、艱苦邊遠地區學校給予適當傾斜。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準。逐步完善鄉村教師住房、醫療、救助等政策保障,不斷提高鄉村教師獲得感。強調優化青年教師發展環境,促進專業成長,實施多種形式的鄉村教師成長項目。豐富精神文化生活,引導青年教師主動融入鄉村社會。



            高校、科研院所薪酬機制改革
            鼓勵對高層次人才實行年薪制


            近日,人社部組織實施人才服務專項行動,推進高校、科研院所薪酬制度改革。落實高層次人才工資分配激勵政策,鼓勵事業單位對高層次人才實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式。

            制定事業單位科研人員職務科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績效工資總量,但不受總量限制、不納入總量基數的具體操作辦法。

            完善技術要素和創新成果參與分配機制,引導企業向高層次、高技能人才傾斜,鼓勵企業對關鍵核心人才實施股權激勵和分紅權激勵等中長期激勵措施。

            發布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工資分配制度的意見。

            建立更加開放靈活的新型用人機制,支持事業單位通過特設崗位引進急需高層次人才,不受崗位總量、最高等級和結構比例限制。

            支持鼓勵事業單位科研人員按規定兼職創新、離崗創辦企業。圍繞國家重大科技發展需求,整合優勢人才資源,提高創新體系整體效能。

            參公事業單位職工將在職務、工資、獎金等方面發生這些變化

            3月13日,由中共中央組織部制定的《參照<中華人民共和國公務員法>管理的單位審批辦法》(以下簡稱《辦法》)在國家公務員局官網上發布。

            《辦法》規定,事業單位列入參照管理范圍,應當同時具備以下兩個條件:

            (一)具有法律、法規授權的公共事務管理職能;

            (二)使用事業編制,并由國家財政負擔工資福利。

            其中,確定公共事務管理職能的依據包括:法律、法規的授權,黨委、政府以及機構編制部門規定的主要職責。

            《辦法》明確,實行參照管理的事業單位,應當參照公務員法及其配套法規政策的規定對除工勤人員以外的工作人員進行管理,不實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度。

            具體說來,在職務、工資、獎金等方面會發生這些變化:


            職務與工資


            《中華人民共和國公務員法》規定,公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

            領導職務、職級與級別是實施公務員管理,確定公務員工資以及其他待遇的依據。

            3月3日《公務員職務、職級與級別管理辦法》發布,規定公務員級別由低至高依次為二十七級至一級。公務員累計5年年度考核結果均為稱職以上等次的,可以在領導職務、職級對應級別范圍內晉升一個級別。


            其中,公務員領導職務層次與級別的對應關系是:

            (一)國家級正職:一級;

            (二)國家級副職:四級至二級;

            (三)省部級正職:八級至四級;

            (四)省部級副職:十級至六級;

            (五)廳局級正職:十三級至八級;

            (六)廳局級副職:十五級至十級;

            (七)縣處級正職:十八級至十二級;

            (八)縣處級副職:二十級至十四級;

            (九)鄉科級正職:二十二級至十六級;

            (十)鄉科級副職:二十四級至十七級。
            副部級機關內設機構、副省級城市機關的司局級正職對應十五級至十級;司局級副職對應十七級至十一級。


            津貼

            《中華人民共和國公務員法》規定,公務員按照國家規定享受地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼等津貼。公務員按照國家規定享受住房、醫療等補貼、補助。


            獎金

            公務員在定期考核中被確定為優秀、稱職的,按照國家規定享受年終獎金。
            此外對工作表現突出,有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體,給予獎勵。獎勵堅持定期獎勵與及時獎勵相結合,精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。公務員集體的獎勵適用于按照編制序列設置的機構或者為完成專項任務組成的工作集體。
            其中獎勵分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。對受獎勵的公務員或者公務員集體予以表彰,并對受獎勵的個人給予一次性獎金或者其他待遇。


            來源:工人日報客戶端綜合
            今年專升本全國擴招人數32.2萬人,這給高職學生拓展了升學空間。近期,不少高職學校公布了報考比例,有學校報考率超過了40%,錄取率超過了82%?!皩I尽睙?,這一現象在高職教育界引發了熱烈討論。

            作為一所接收??粕谋究茖W校校長,筆者就“專升本”情況,最近與多所接收學生的本科高校中層管理干部有一定的交流,比較有代表性的觀點是:二級學院的院長認為,盡管專升本學生的理論基礎相對薄弱,但他們學習目的明確,珍惜本科學習機會,動手能力和社交能力比較強;學生處處長認為,專升本學生自律能力和環境適應力比較強;招生就業處處長認為,專升本學生定位清晰,能夠沉得下心,有發展的眼光,就業沒有問題。

            可見,接收生源的本科高??傮w上對專升本學生是肯定和歡迎的。高職院校雖然既有支持的也有反對的,但筆者以為從有利于學生發展和增強職業教育吸引力的角度看,應該給予掌聲。再加上,不少??茖W生和家長都希望能有更多進一步深造的機會,以及國家產業升級對更高一級技術技能型人才的需求日漸增多等原因,我們應該對專升本政策的設計及實施給予積極的評價,并擁護和支持。不過,建議相關方面仍然需要在總結經驗的基礎上,做一些調整和改進。

            第一,要注意“度”的把握。任何事情的處理都有一個“度”的把握問題,專升本的政策同樣如此。今年專升本進行了擴招,錄取分數線和往年比下降了不少,招生的本科高校有人開始抱怨,擔心生源素質拉低整個學校的人才培養質量。高職院校擔憂的是,專升本會引導更多學生走這條路,超過一定比例就有可能動搖其辦學方向。今年是特殊情況,新冠肺炎疫情對學生就業產生了嚴重影響,國家作出擴招的決定是為了關注民生,毫無疑問是正確的,大家能夠理解。但如果繼續擴招,就需要充分考慮接收學生的本科院校的擔心和輸出學生的高職??圃盒5膿鷳n。當然,也不能將口子收縮得太小,讓更多想升學發展的學生沒有機會。是不是可以在招生計劃下達前測算一下“度”,讓招生計劃既能夠基本滿足理性選擇升學學生的需要,又不影響本科人才培養質量和高職??圃盒5陌l展。當然,這個“度”的把握有一定的難度。

            第二,要根據專升本學生特點進行培養。接受學生的本科高校能夠給專升本學生單獨辦班是最好的選擇,只有單獨辦班才能夠根據專升本學生動手能力強而理論基礎薄弱的情況,制定專門的人才培養方案,有條件的學校盡量給他們單獨辦班。不能單獨辦班的學校,對插班學習的專升本學生也應盡可能考慮其特殊需求,因材施教,不能簡單地一刀切。盡管專升本的學生總體上理論基礎相對薄弱,但如果培養得當,少數學生在其理論提升方面也會有很好的發展。據筆者觀察,本科畢業生考研隊伍中,不乏專升本的學生,盡管比例不大,但畢竟有少部分學生能夠經過嚴格的挑選,進入碩士研究生階段的學習,甚至還有碩士研究生畢業后考上了博士的情況。因此,只要有針對性地進行培養,專升本學生理論基礎薄弱的短板也是能夠補上的。

            第三,要充分尊重學生的選擇。職業教育在一定程度上就是就業教育,這一點無可厚非。但是不能因此限制學生專升本學習。學校教育的目的就是促進學生成長與發展,只要有利于他們成長和發展的,都應該鼓勵和支持。武漢職業技術學院今年的專升本錄取率達到了82.73%,有人擔心其與職業教育方向有悖。筆者以為,如果這所高職只是為專升本而辦學,即人才培養不按照背離高職院校人才培養目標,不積極促進學生技術技能的提升,只開設專升本需要考試的科目,那確實必須制止和反對。但如果他們是在保質保量完成了高職院校人才培養任務的前提下,對有專升本愿望的學生給予適當輔導和幫助,讓這些學生盡可能實現其人生理想,何樂而不為呢?所以,只要該校是在正常實施高職教育的前提下,尊重學生個性化發展,激勵他們各方面積極向上而取得的高升學率,我們應該給予掌聲!

            更何況,專升本選拔考試中設有專業科目考試,這種機制就在一定程度上保證了??坪捅究频膶I銜接,他們中的大多數未來仍然將在與高職教育相同或相近的行業領域中就業。從這個意義上說,專升本就是高質量的就業。

            筆者認為,高職專科學生專升本與中職學生升???、應用型本科學生考研都是一樣的道理。專升本學生更多進入應用型本科高校深造,應用型本科學生更多是攻讀專業學位研究生。從中職、高職、應用型本科、專業碩士甚至到專業博士,正好是現代職業教育體系的各個層級,這是一個體系內部的正常生源流動,我們應該給予積極向上的孩子們充分的肯定!

            第四,學生自己不能盲目跟風。高職學生考不考本科,要根據自己的人生規劃進行選擇。如果人生規劃中有升本的需要,父母又積極支持,專升本無疑是很好的選擇。但如果僅僅是為了追求本科學歷,或者回避就業,或者是在從眾心理的驅使下選擇專升本,就沒有必要。在就業中成長,或者先就業后考研甚至考博,也是很好的選擇。終身教育更符合人才成長的規律。因此,先就業不等于沒有發展前途,學習是終身的事情,即使就業后不再有機會進行全日制學習深造,在工作中學習也能夠出彩。

            作者 | 侯長林 系銅仁學院校長
            來源 | 中國青年報
            近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》(以下簡稱《意見》),一石激起千層浪?!绑w育中考要逐年增加分值,達到跟語數外同分值的水平”的消息更是讓青少年體育培訓話題成為各界關注焦點。

            有需求的地方就有供給,于是,敏銳的市場很快就嗅到了商機。未來網記者注意到,伴隨著《意見》的印發,互聯網大佬已經行動起來了,阿里體育成立新公司,騰訊、快手也聯合投資英雄體育VSPN。

            有人表示,曾經冷門的體育賽道迎來發展良機,鏈接中高考的校外體育培訓勢必也要被帶火。

            體育賽道成為資本新寵兒
            9月,國內知名線下體育培訓機構巨石達陣沒能熬過疫情的考驗,被傳出停業跑路的消息。

            然而,時隔一個月左右,體育行業又迎來春天,互聯網巨頭紛紛斥資,入局體育賽道。

            10月26日,英雄體育VSPN完成B輪融資,金額達1億美元,投資方包括互聯網公司騰訊、快手。

            企查查顯示,成立于2016年的英雄體育VSPN運營主體是西安量子體育管理有限公司,經營范圍包含體育競賽組織等。

            嗅到商機的還有另外一家互聯網巨頭企業。近日,阿里家族再添一員體育機構。10月9日,阿里旗下的阿里體育投資成立了一家新公司——橙獅體育(浙江)有限公司,擁有該公司100%控股權。


            企查查工商信息顯示,橙獅體育(浙江)有限公司經營范圍包含體育競賽組織;從事體育培訓的營利性民辦培訓機構;人工智能硬件銷售等。

            記者梳理發現,此前,小米、京東、百度等一些互聯網公司也涉足體育領域,不過,他們在體育市場的角逐主要是體育智能硬件開發。

            與他們不同的是,騰訊、快手和阿里體育分別投資的英雄體育VSPN和橙獅體育(浙江)有限公司的業務范圍都包含體育競賽組織,后者還可從事體育培訓的營利性民辦培訓機構(除面向中小學生開展的學科類、語言類文化教育培訓)。

            顯然,騰訊和阿里更加迎合中小學生體育學習和體育考核及競賽的需要,但是,他們之間也有區別,舉辦培訓機構,開展體育培訓將是阿里體育旗下新公司會開展的重要項目之一。

            市場剛需成為體育行業發展助推器


            曾經,體育課作為副科常被語數外等主科擠占,如今,體育科目的重要性空前提高,以前不把體育當回事的家長也開始著急。

            “我兒子現在1000米跑只是過關,一個規范的引體向上都做不到,怎么辦?”

            “和文化課相比,體育滿分更好實現。如果體育考試的分值增加到100分,孩子們更容易拉開差距。還是報個(培訓)班吧?!?/span>

            北京市西城區的一些家長開始擔心孩子的體育考核。

            為了應對體育考試,盡快提升成績,避免體育拖中高考后腿,毫無疑問,在學校常規體育課的基礎上給孩子“加餐”是捷徑。

            如此一來,需要培訓的“應試”科目又多了一門,家長的焦慮無疑是校外培訓機構的巨大機會。

            記者了解到,已經有家長開始為孩子物色靠譜的體育培訓機構。

            近日,有媒體報道,體育熱催生的“跳繩班”成為新晉熱門培訓班,一期培訓費高達三四千元,不比文化課的費用低太多。

            據一家體育培訓機構的招生老師介紹,以前給中小學家長發很多招生信息,鮮有家長回復。最近這段時間,有家長會主動咨詢體育培訓項目和收費情況,說明大家對體育培訓的關注度提高了,中小學生體育培訓這個冷門業務開始向剛需轉變。


            市場能否催生體育培訓熱?


            有研究表明:當一個國家的人均GDP達到8000美元時,體育健身成為國民經濟支柱產業。國家統計局公布數據顯示,2019年,我國人均GDP突破1萬美元。

            從經濟的角度,體育產業迎來最好的發展期?!兑庖姟返陌l布更讓體育得到前所未有的行業關注。

            記者注意到,近些年,教育投資的風向也逐漸從K12學科發展到素質教育。據晟泰教育投資集團統計數據顯示,2020年,截至10月,中國教育產業投資領域發生融資事件數最多的是素質教育賽道,共28件,其次是K12教培賽道,共21件。

            不過,在素質教育賽道細分領域,與科創和藝術相比,體育則相對小眾。比如在疫情期間,體育培訓很難像音樂、美術那樣,轉到線上進行,發展自然有局限性。

            有業內人士樂觀地表示,體育地位的提高確為體育培訓機構帶來了新的發展機會,或許會形成風口。

            那么,此次教育評價改革與體育分值增加帶來的機遇能否促成體育培訓熱呢?

            東方啟明星體育教育創始人靳星認為,市場剛需未來將為體育產業帶來萬億級的市場潛力。

            21世紀教育研究院院長熊丙奇則持不同意見,他認為,體育培訓熱很難形成。

            在熊丙奇看來,提高體育中考分值主要是引導學校重視體育,倒逼學校開足體育課,而不在于“考倒”學生。假如真因此引發體育培訓熱,說明出現了應試化的結果,偏離了初衷,政府應該會調整中考體育政策。


            來源:未來網 作者:李盈盈

              高三的同學們注意啦!市教委公布2021年上海市普通高中思想政治、歷史、地理、物理、化學和生命科學6門科目學業水平等級性考試命題要求。這6門考試均采用閉卷筆試形式,考試時間60分鐘,滿分100分。那么考試內容分別有哪些?題型如何設置呢?詳見下文↓

              命題原則

              6門科目學業水平等級性考試,要按照各學科課程標準、參照各學科教學基本要求進行命題,以高中基礎型課程和拓展型課程學習內容為依據。命題注重加強與社會實際和學生生活的聯系,關注學生科學素養和人文素養的培育,注重考查學科教學目標的達成情況,特別注重考查學生在具體情境中綜合運用學科知識分析和解決問題的能力,杜絕偏題和怪題。

              命題要求

              1。思想政治科目

              思想政治科目考試采用閉卷筆試形式??荚嚂r間60分鐘,卷面滿分100分。

              考試內容的比例為:“經濟常識”部分約占40%,“哲學常識”部分約占30%,“政治常識”部分約占30%。

              試卷由選擇題、材料分析題和論述題三部分組成。

              2。歷史科目

              歷史科目考試采用閉卷筆試形式。考試時間60分鐘,卷面滿分100分。

              考試內容的比例為:“中國史”部分約占60%,“世界史”部分約占40%。政治、經濟、文化、民族關系、對外關系等歷史內容均有涉及。

              試卷由選擇題和綜合題兩部分組成。

              3。地理科目

              地理科目考試采用閉卷筆試形式??荚嚂r間60分鐘,卷面滿分100分。

              考試內容的比例為:“自然地理”部分約占50%,“人文地理”部分約占50%。

              試卷由選擇題和綜合題兩部分組成。

              4。物理科目

              物理科目考試采用閉卷筆試形式??荚嚂r間60分鐘,卷面滿分100分。

              考試內容的比例為:“力學”部分約占45%,“電磁學”部分約占32%,“熱學”部分約占10%,“原子物理、光學、宇宙”部分約占13%。實驗內容分布在以上各部分中,約占總量20%。

              試卷由選擇題、填空題和綜合題三部分組成。

              5?;瘜W科目

              化學科目考試采用閉卷筆試形式。考試時間60分鐘,卷面滿分100分。

              考試內容的比例為:“物質的組成與結構”部分約占15%,“物質的變化”部分約占25%,“常見的無機物”部分約占10%,“常見的有機物”部分約占20%,“化學實驗”部分約占20%,“化學、技術與社會”部分約占10%。

              試卷由選擇題和綜合題兩部分組成。

              6。生命科學科目

              生命科學科目考試采用閉卷筆試形式??荚嚂r間60分鐘,卷面滿分100分。

              考試內容的比例為:“生命的基礎”部分約占35%,“生命的過程”部分約占50%,“生命科學的應用”部分約占15%。其中,“生命的基礎”部分包括“生命的基礎”“生命的物質變化與能量轉換”“生物多樣性與可持續發展”“微生物”4個主題;“生命的過程”部分包括“生命的信息”“生命的延續”“內環境與自穩態”“遺傳”4個主題;“生命科學的應用”部分包括“走近生命科學”“現代生物技術的應用”“生物工程”3個主題。各部分均可包括理論與實驗內容。

              試卷由選擇題和綜合題兩部分組成。

            女生適合學什么專業?一般女生都愿意選擇非體力勞動,尤其是還需要考慮自己的興趣愛好,那么適合女生學習的專業都有哪些呢?都有哪些學校開設了這些專業呢,就請技校網小編來給大家介紹一下吧!



            女生適合學什么專業

            1、會計專業工作穩定

            會計工作非常穩定,從事的財務工作對于公司來說都是商業機密,公司通常不希望會計人員有太多變動,一般情況下,是不會輕易辭退會計人員,無需擔心換工作的壓力。而且會計工作專業性非常強,是一份需要積累經驗的職業,年齡越大的會計一般業務水平越高,所以,女生做會計不用擔心自己年齡的問題,會不會被小姑娘、小鮮肉替代。年齡越大,會計人工資越高。

            德州智科技工學校 德州交通職業中等專業學校 菏澤東華職業培訓學校 山東力明技工學校 濟南市技師學院 山東廣達技工學校 山東省安裝工程技工學校 山東煤炭技師學院濟寧校區 山東煤炭技師學院 臨沂新華電腦學校 青島恒星科技學院 青島求實職業技術學院 青島建國職業學校 山東鋁業職業學院中職部 濰坊商業學校 濰坊技師學院山東港口工程高級技工學校 山東省城市服務技師學院 淄博市技師學院



            2、IT專業,社會需求大

            在程序猿、攻城獅、碼農這些廣為人知的IT崗位上,女生越來越常見,而且女性比例要高于男性。據相關調查數據顯示,在IT業中,女性占比51%,反而略高于男性。這一罕見的現象反應出,IT圈再也不是男人的天下,女子也可以撐起半邊天。

            現在很多女孩子都喜歡從事IT行業,其中的一些原因與性別無關,比如:向用戶發布軟件時的那種興奮感,和優秀的團隊一起工作

            德州智科技工學校 德州交通職業中等專業學校 德州應用技術學院 德州普利森技工學校 菏澤東華職業培訓學校濟南職業學院 濟南電子機械工程學校 濟南齊光科技衛校 濟南應用技術職業中等專業學校 山東力明技工學校 濟南市技師學院 山東萬通技工學校 山東省安裝工程技工學校 山東煤炭技師學院濟寧校區 臨沂沂蒙國防教育 山東煤炭技師學院 青島恒星科技學院 青島求實職業技術學院 青島市石化高級技工學校 山東化工技師學院



            3、動漫專業生活必需

            動漫是以漫畫和動畫為表現形式,作為造型的一門分支,從迪士尼早期的《米老鼠和唐老鴨》到改編自莎士比亞名劇的《獅子王》,從充滿濃郁日本文化色彩的《圣斗士》到為全球觀眾所共賞的《千與千尋》,從六十年代手繪動畫的經典《大鬧天宮》到融合大量電腦特效的《寶蓮燈》這些生動活潑、個性鮮明的動漫形象以獨特的藝術魅力在各個時期和地區都獲得過巨大的成功。

            動漫是現在的人們生活中不可缺少的調味劑,一直深受世界各地人們的喜愛。

            德州交通職業中等專業學校 山東新華電腦學院 山東煤炭技師學院濟寧校區 青島求實職業技術學院 山東鋁業職業學院中職部 山東威海外國語進修學院 濰坊商業學校 煙臺城鄉建設學校 山東龍口礦業集團高級技工學校



            4、新媒體專業受熱捧

            據權威部門數據顯示,新媒體專業的就業率超過93%?,F在影視后期制作行業人才缺口達到20萬左右,這其中當屬特效剪輯師、新聞專訪最為缺乏。同時在此類行業薪資普遍比傳統行業高很多,據權威調查報告,影視后期制作、新聞采編、播音主持行業收入7000以上的人員達到60%,比起其他行業高出許多,而大部分影視公司福利體系完善、獎勵機制多樣化更是吸引人,可見新媒體行業可謂是香餑餑的行業。

            山東職業技工學校 濟南市技師學院 山東萬通技工學校 山東新華電腦學院



            5、護理專業好就業

            初中畢業生學高護理專業也是不錯的選擇。隨著社會經濟的發展及全面建設小康社會目標的逐步實現,廣大人民群眾對健康的需求、對衛生服務的需求越來越高。我國護理人力資源短缺明顯,遠遠不能滿足人們健康保健的需要。我國每年需要各層次護士15萬人。在國際上“護士荒”的情況也十分嚴峻,全球將急需232萬護理人才,國際人力資源公司已經把目光瞄準中國。各國政府為吸引外籍護理更是提供各種福利,比如,綠卡、高薪等。初中畢業生通過學校培養和自身努力成為國際護理、高護理等人才,年薪高達10-15萬元。

            德州智科技工學校 德州交通職業中等專業學校 菏澤東華職業培訓學校 濟南齊光科技衛校 濟南應用技術職業中等專業學校 山東力明技工學校 山東職業技工學校 濟南市技師學院 山東省安裝工程技工學校 山東公路技師學院山東冶金技師學院 濟寧市技師學院 梁山縣職業中專 山東山礦技工學校 山東煤炭技師學院濟寧校區 青島恒星科技學院 青島求實職業技術學院 青島海灣理工專修學院 濰坊技師學院 濰坊弘景中醫藥學校 山東龍口礦業集團高級技工學校 煙臺天虹職業培訓學院 山東煤炭技術學院



            6、財務金融專業順潮流

            初中畢業生學財務金融專業是順應社會潮流。21世紀,最盈利的項目之一就是投資。因此,社會上越來越多的金融公司林立而起。社會對財務金融類人才需求量越來越大。學生畢業后從事的都是比較“時尚”的行業,在基金公司主要從事基金績效評估、風險控制、資產配置等工作;在證券公司主要從事會計、審計等工作;在銀行從事財務管理、風險投資等工作。在未來幾年里,財務金融還將有很大的發展空間,人們把理財放在位將是大勢所趨。

            山東城市服務技師學院

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            10月23日,河北省教育考試院發布《2021年河北省普通高等學校藝術類專業招生考試簡章》,美術類專業統考時間為今年12月19日,音樂類專業統考樂理、練耳測試時間為今年12月30日,舞蹈類專業統考今年12月28日開始測試。

            藝術類專業考試分三種形式:一是河北省統一組織的專業考試;二是高校聯合組織的專業考試;三是高校單獨組織的專業考試。其中,美術類、音樂類(分聲樂類和器樂類)、舞蹈類專業實行統考,分別由河北師范大學、河北經貿大學、保定學院具體組織實施。2021年繼續組織四類專業的校際聯考,河北大學承辦戲劇與影視學類、書法學測試;河北地質大學承辦播音與主持藝術測試;河北科技大學承辦服裝表演類測試。對于,經批準在河北省設立??键c的高校,其專業考試統一安排在石家莊信息工程職業學院進行,高校組織??嫉膶I,其考試時間、地點等由高校負責公布,考生可直接向高校咨詢。

            據了解,所有藝術類??茖I、獨立學院和民辦高校藝術類本科專業及省內高校的藝術類本科專業,屬統考類別涉及到的,錄取時必須使用河北省統考成績(教育部另有規定的除外)。2021年1月20日前公布美術類、音樂類和舞蹈類專業省統考成績并確定專業統考合格標準。

            同時,報考藝術類專業的考生,均須參加河北省普通高校招生考試,包括統一高考和普通高中學業水平選擇性考試,滿分750分。統一高考科目為語文、數學、外語3門,使用原始成績計入,每門滿分150分。選擇性考試科目為思想政治、物理、地理、歷史、化學、生物6門,考生根據高等學校相關專業對選考科目的要求和自身的興趣特長,在物理和歷史中選擇1門,再在思想政治、地理、化學、生物中選擇2門參加考試。普通高中在校學生應在相應科目學業水平合格性考試成績合格的基礎上報考選擇性考試科目。考生報考藝術類專業須符合高校相應招生專業(類)選考科目要求。

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