教育是事關國家發展和民族未來的千秋基業。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），明確了“建設高質量教育體系”的政策導向和重點要求，我們要全面準確領會全會精神，認真貫徹落實到位。

江蘇省太倉市璜涇鎮雅豐農場，農業委培大學生范盈丹駕駛收割機在稻田間收割水稻。計海新攝/光明圖片

　　1 準確把握“十四五”時期教育改革發展的宏觀形勢

　　《建議》指出：“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！睖蚀_把握“十四五”時期教育改革發展宏觀形勢，深刻認識我國進入高質量發展階段的新特征新要求，對謀劃建設高質量教育體系至關重要。

　　“十三五”時期教育改革發展取得新的顯著成就。以習近平同志為核心的黨中央把教育作為國之大計、黨之大計，加強黨對教育工作的全面領導，召開全國教育大會，對教育現代化和教育強國作出重大戰略部署，統籌教育領域綜合改革和教育治理現代化，教育面貌正在發生格局性變化。2019年全國學前三年毛入園率83.4%、小學學齡人口入學率99.94%，初中、高中、高等教育階段的毛入學率分別為102.6%、89.5%和51.6%，高等教育進入普及化階段，特殊教育不斷加強，繼續教育多樣化推進。新增勞動力平均受教育年限超過13.7年，“十三五”規劃目標將順利完成，教育普及水平穩居世界中上收入國家行列。在全面建成小康社會決勝階段，教育事業為社會主義現代化建設開發了人力資源，為增強綜合國力和國際競爭力貢獻了積極力量，為國民素質逐漸提高提供了重要支持，為如期實現脫貧攻堅作出了有力支撐，人民群眾對教育的獲得感和滿意度持續提升。

　　“十四五”時期教育改革發展面臨著許多新的機遇和挑戰。《建議》指出，“當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化”，并就“當今世界正經歷百年未有之大變局”“我國已轉向高質量發展階段”等世情國情作出重要判斷。在復雜多變的發展環境中，我國教育制度優勢明顯，人才資源基礎較好，隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，教育需求呈現多層次多樣化態勢，新一代信息技術以及多方社會資源可望支持以學習者為中心的教育新生態，這都是建設高質量教育體系的有利條件。同時，我國區域教育資源配置不夠均衡，城鄉教育差距亟待縮小，人才培養模式改革需要提速，教育創新與服務潛力尚未更好釋放，同人民群眾對高質量教育體系的需求相比還有很大差距。我們要深入貫徹黨中央關于“十四五”時期教育改革發展的決策部署，抓住機遇，應對挑戰，全力以赴，攻堅克難。

　　2 深刻認識“十四五”時期建設高質量教育體系的重要意義

　　黨的十八大以來，習近平總書記對提高教育質量多次作出重要論述、提出明確要求，黨和國家制定實施了一系列相關政策措施，為“十四五”時期在新的起點上建設高質量教育體系打下了基礎。

　　建設高質量教育體系是堅持以人民為中心的必然要求。堅持以人民為中心，是我們黨的根本宗旨所決定的，是《建議》中關于“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，彰顯了中國特色社會主義制度顯著優勢。習近平總書記將堅持以人民為中心發展教育作為對我國教育事業規律性認識的深化，強調要始終堅持并不斷豐富發展?！督ㄗh》要求建設高質量教育體系，就是堅持以人民為中心發展教育事業，使教育事業為提高人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質提供可靠保證，切實做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　建設高質量教育體系是構建新發展格局的基礎環節。隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，《建議》要求，“十四五”時期將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這對建設高質量教育體系提出了多方位需求。今后，在暢通國內大循環、打造開放的國內國際雙循環的各個環節，在促消費惠民生、調結構增后勁的多個領域，都需要教育體系源源不斷輸送高質量的人力資源，堅持不懈提供高質量的研究開發支持；都需要教育體系更好參與城鄉發展服務消費、改善人民生活品質，在以高質量供給適應引領和創造新需求方面，進行新的探索實踐，進一步發揮高質量教育體系在國計民生中的基礎性、先導性、全局性作用。

　　建設高質量教育體系是錨定2035年遠景目標的關鍵舉措。根據習近平總書記關于教育的系列重要論述和黨的十九大的教育戰略部署，黨中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，提出“到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎”，為教育規劃定下基調?！督ㄗh》在確定到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標時，要求屆時建成教育強國。我們要錨定2035年總體實現教育現代化、建成教育強國的目標，通過3個五年規劃，把15年的階段戰略安排細化為壓茬推進的政策行動，積小成為大成?！笆奈濉逼陂g重點放在建設高質量教育體系上，這對實現“全民受教育程度不斷提升”的目標，將是帶有全局性的關鍵舉措。

　　3 扎實貫徹黨中央關于建設高質量教育體系的重要決策

　　建設高質量教育體系，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對“十四五”乃至一個更長時期完善中國特色社會主義教育體系的最新要求，總體上看，《建議》確定了以下4個方面重點。

　　建設高質量教育體系必須堅持黨對教育工作的全面領導?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨對教育工作的全面領導，在黨的全國代表大會報告和中央全會文件中，對教育改革發展和教育系統黨的建設不斷提出重要要求，從成立中央全面深化改革領導小組（委員會）到組建中央教育工作領導小組，確保黨在教育工作方面始終總攬全局、協調各方?！督ㄗh》要求建設高質量教育體系，首要標準是教育系統必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，要在建設高質量教育體系過程中，深入貫徹習近平總書記關于堅守為黨育人、為國育才的總體要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，在實踐中增強教育系統各級黨組織政治功能和組織力，確保黨中央決策部署有效落地落實。

貴州省畢節市惠風學校學生在課外做游戲。范暉攝/光明圖片

　　建設高質量教育體系要健全學校家庭社會協同育人機制。《建議》在強調“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的基礎上，明確要求“健全學校家庭社會協同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育”，這是深入貫徹習近平總書記關于“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任”“全社會要擔負起青少年成長成才的責任”等系列重要論述精神的集中體現?！督ㄗh》部署“十四五”時期建設高質量教育體系，對新發展階段立德樹人的基本要求又作出新的闡釋和布局。衡量高質量教育體系，很大程度上要看數以千萬計教師、數以億計學生的素質能否不斷提升和增強。今后，多方位提高師生素質，重點將落在健全學校家庭社會協同育人機制層面，從德智體美勞“五育并舉”，到全員全程全方位“三全育人”，因地因校制宜，發展素質教育，形成有效的實踐模式，努力匯聚起教育系統和社會各方的更大合力。

　　建設高質量教育體系要在深化改革促進公平上邁開新步?！督ㄗh》以“堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平”為導向，布置一套政策“組合拳”。一是夯實高質量教育體系根基，重點是“推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發展”“提高民族地區教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度”，加快健全“幼有所育、學有所教”等方面國家基本公共服務制度體系，努力讓青少年兒童都能享有公平而有質量的教育，為其謀生發展打好基礎。二是面向構建新發展格局，強調“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才”，為學習者多種方式就業創業助力，有效提升勞動者技能和收入水平，適應提升我國產業鏈供應鏈現代化水平的迫切需要。三是著眼可持續發展全局，明確“提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人才”的主攻方向，要求“加強創新型、應用型、技能型人才培養”；“支持發展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養”，重申“推進產學研深度融合”，為增強綜合國力、增進民生福祉注入新的動力活力。四是立足基本國情，重申“支持和規范民辦教育發展，規范校外培訓機構”，在增加公共教育服務供給的同時，更好發揮各方積極性，創新教育服務業態，推進教育治理方式變革。

甘肅省蘭州市東方中學初中部學生參觀5G基地，體驗智能生活。侯崇慧攝/光明圖片

　　建設高質量教育體系要對標服務全民的終身學習體系。按照以習近平同志為核心的黨中央的重大部署，《建議》強調“發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”，充分體現了建設學習型社會的頂層設計意圖，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系，而發揮在線教育優勢，我國積累了成功的實踐經驗。近年來網絡本專科注冊和畢業人數均居世界第一，在線教育和培訓已經形成多樣化格局。2020年新冠肺炎疫情突發后開展大規模在線教育，2月到5月，國家中小學網絡云平臺20多億人次瀏覽，全國1775萬大學生參與在線課程，共計23億人次。這是全球最大規模的在線教育實驗，不僅有效應對了疫情沖擊、保障了師生健康和生命安全，而且探索創新了教學模式。“十四五”時期建設高質量教育體系，必將沿著“實現人人皆學、處處能學、時時可學”方向，我國終身學習體系和學習型社會的建設可望開辟新的境界。

　　《光明日報》（ 2020年11月10日 13版）

來源：光明網-《光明日報》　作者：陳寶生（教育部黨組書記、部長）

一邊是“互聯網+”教育類公司拿出高薪“急吼吼”招人卻遇冷，一邊是學生淡定地在知名公辦民辦學校展位前大排長隊，這是11月7日下午，記者在南京師范大學仙林體育中心看到的“反差”景象。這里正在舉辦江蘇省“服務發展促就業”教育藝術類暨南京師范大學2021屆畢業生秋季專場招聘會，200家參會企業提供了14400個崗位，其中教育藝術類單位提供的師資類崗位占到了六成多。

一邊好冷清 年薪35萬吸引不到人

“首年年薪10萬-35萬”，“全職老師年收入15萬起”，“月薪10K-20K”，“一年四次調薪機會”……記者在招聘會現場看到，不少在線教育企業、“互聯網+”教育類公司都在自己的展板上秀出了崗位薪資待遇，以及眾多福利優惠，然而，展位前仍然有些冷清。不少HR主動出擊，給來往的學生們遞上單位介紹，“我們企業發展很不錯，同學，留份簡歷我們了解一下吧”。

在今年疫情背景下，在線教育得到快速發展，這類企業對教育人才有著很大的需求。南京一家信息科技有限公司的HR告訴記者，他們是做在線教育的，今年想招小學語文和小學數學輔導老師，給出的年薪在15萬左右，而且給予新人足夠的晉升渠道?！敖衲晡覀冃枨罅勘韧暌嗪芏啵鋵嵨覀兤髽I的人才流動量在業內是最低的，也算穩定，但是學生們不想深入了解，他們更青睞于公辦編制崗位?！?/span>

一邊排長龍 學生更傾心于穩定的崗位

就在這家公司展位不遠處，幾家民辦學校的展位前早已排起長長的隊伍，特別是南京師范大學附屬實驗學校的展位前投簡歷的學生絡繹不絕，隊伍的長度有增無減。記者看到，南京外國語學校雨花國際學校HR收到的簡歷已經有厚厚的一摞。

“我想在中學當英語老師，年薪在15萬左右，如果是公辦有編制的崗位是最好了。”24歲的周末是南師大外國語學院的碩士研究生，她對自己的工作需求很清晰，工作地點要在南京或者蘇州，雖然一些互聯網教育公司給的薪水會更高，但她并不感興趣，“我之前在類似的公司實習過，工作強度太大了，我還是希望能有一點自己的業余生活?！?/span>

在采訪中，不少學生表示，雖然擔心“工作不好找”，但投簡歷最多的還是競爭力很大的公辦或知名民辦學校。

記者在跟一些招聘單位HR聊的時候，不少人表示，其實學生們的就業觀念并沒有那么容易轉變，有些學生想先考考事業編、考考公務員，都沒有結果再找找其他工作。一位HR更是直言，“其實也可以理解，很多學生包括家長也想在疫情沖擊和經濟不確定性中做出更穩妥的選擇。”（王赟）

2020年11月4日，“未來學校實驗區”揭牌暨“立幼學·育未來”公益捐建儀式在濱城區舉行，這標志著山東省首個“未來學校實驗區”落戶濱州市濱城區。教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒，山東省濱州市委常委、宣傳部部長、市委教育工委書記王曉娟，市委教育工委常務副書記、市教育局黨組書記、局長劉春國，區委書記白平和，區委副書記、區長張瑞杰，區委常委、宣傳部部長馬龍，副區長袁俊英，區教育和體育局黨組書記、局長韓新民等領導出席儀式。

推動未來教育新發展

助力學校應對數字化、智能化社會挑戰

教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒：未來教育形態變革是必然的，教育正面臨前所未有的革命，這是自工業化以來最為深刻的一場革命。新技術的集群突破、人類對更理想教育的追求、學習方式的深度變革成為驅動未來教育形態變革的三種力量。在變革背景下，未來學校要為學習者創造真實的學習場景，自主學習、自主建構才是學習方式變革的核心。學校要基于兒童發展的需要，要基于高維時空和新學習方式的場景變革，要推動學校（集團）成為創新中心，推動教師成為創新者。

濱州市委常委、宣傳部部部長，市委教育工委書記王曉娟：近年來，濱州聚焦富強濱州建設這一主線，以辦人民滿意教育為目標，以產教融合型、實業創新型“雙型”城市建設為主抓手，加快建設以渤海先進技術研究院、魏橋國科研究院為支撐的“五院十校N基地”，拓展科學家、實業家、金融家“握指成拳”合作模式，完善“產學研金服用”科創體系，打造區域科創高地，濱州教育正全面提速，由外延發展向內涵發展、由傳統教育向未來教育加快轉型。在探索創新的關鍵時刻，教育部學校規劃建設發展中心和未來學校研究院，為基層學校向數智時代的未來學校轉型，提供了發展的方向和指南。市區兩級將為合作各方提供全程式、跟蹤式、“保姆式”服務，為項目落地建設提供最好的環境和支持。期望盡快把濱城打造成全國“未來學校先導實驗區”，提煉出面向全國推廣的“未來路線圖”實驗學校濱城模式。

濱城區委書記白平和：建設未來學校實驗區，是全面踐行“教育面向世界、面向未來、面向現代化”要求的創新之路，也是深入踐行“未來學校研究與實驗計劃”的落地之舉。未來學校實驗區、未來學前教育專業人才服務研究基地和“立幼學·育未來”公益項目落戶濱城，這是濱城區教育提質擴優、彎道超車的重要機遇，更是塑造教育強區、擦亮“智者智城、智惠濱城”名片的嶄新起點。區委、區政府將以此為契機，借勢發力、乘勢而上，努力將濱城區打造成為全國未來教育先行區、產教融合標桿區。

共譜未來學校實驗區美好篇章

未來學校實驗區揭牌暨戰略合作框架協議簽約

教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒與濱州市委常委、宣傳部部部長，市委教育工委書記王曉娟共同為“未來學校實驗區”揭牌。

簽約儀式上，教育部學校規劃建設發展中心與濱城區人民政府簽署了《未來學校實驗區建設戰略合作框架協議》。未來學校研究院與濱城區教育和體育局簽署了《“未來路線圖”實驗學校項目共建合作協議》《未來學校校長培育項目合作協議》。教育部學校規劃建設發展中心、未來學校研究院、濱城區教育和體育局、濱州學院、青島恒星科技學院簽署了《關于共建未來學前教育專業人才服務研究基地合作協議》。

未來學校研究院與“未來路線圖”實驗學校共建單位簽署合作協議。此次簽約單位共7家，按照領航實驗學校、標準實驗學校和特色實驗學校分三組進行，其中領航實驗學校1所為首都師范大學附屬濱州中學；標準實驗學校4所分別為濱城區清怡小學、濱城區授田英才學園、濱城區逸夫小學和濱城區實驗小學東校區；特色實驗學校2所分別為濱州學院附屬小學和濱城區梁才辦事處中心學校。

拓展未來學校探索維度

“立幼學·育未來”公益項目捐建

“立幼學·育未來”未來學校實驗公益捐建項目，由教育部學校規劃建設發展中心與深圳市中幼國際教育科技有限公司共同發起，旨在深入推進“未來學校研究與實驗計劃”，將體現黨的教育方針政策、符合兒童發展和成長規律、具有創新引領作用的高質量研究成果、課程和課程體系、產品、技術、解決方案等，應用于未來幼兒園的創建，使基于新一代信息技術的重大教育創新成果惠及更多兒童。目前濱城區已有130余家幼兒園受益于“立幼學·育未來”未來學校實驗公益捐建項目。

教育是國之大計、黨之大計，只有創新和變革，教育才能面向未來！未來學校不是一個固定概念，是教育創新的一個過程，推動未來學校的實踐需要各方共同努力。教育部學校規劃建設發展中心、未來學校研究院將與濱城未來學校實驗區一道，以創新驅動引領教育現代化向縱深挺進，打造新時代深化教育綜合改革先行地、教育高質量發展示范區、教育均衡協調發展現代新生態。

　　11月8日，2021年北京高考報名繳費工作正式啟動。今年高考報名繳費有銀聯支付、支付寶支付和微信支付三種方式。需要提醒考生的是，交完報名考試費后不要立即注銷繳費賬戶信息。此外，2021年普通高等學校招生美術類專業統一考試、體育專業考試、英語聽說考試、外語（非英語）聽力考試報名將與高考報名同期進行。

　　銀聯、支付寶、微信均可繳費

　　自今年開始，北京市正式實行新高考政策，高考成績由語文、數學、外語三門統一高考成績和考生選考的三門考試科目成績構成。11月8日，2021年北京高考報名繳費工作正式啟動。2021年北京高考報名包括網上提交報名申請、網上填報個人信息并繳費和報名資格現場確認三個階段?？忌仨毻瓿扇齻€階段且通過報名資格現場確認后，方能參加高考。

　　據了解，通過報名資格初審的考生可在11月8日8時至11日20時，進入網上填報個人信息并繳費環節。20日前，完成網上個人信息填報并繳費的考生要在規定時間和地點辦理報名資格確認手續。

　　北京教育考試院稱，2021年高考報名繳費有三種渠道，包括銀聯支付（任何卡面帶有“銀聯”字樣的銀行卡均可）、支付寶支付和微信支付。如考生選擇使用微信、支付寶繳費，要確認在手機中已安裝微信或支付寶APP，且已綁定銀行卡。具體支付報名費的流程及后續需要注意的事項，考生可以關注北京教育考試院發布的《高考報名網上支付說明的相關注意事項》。

　　別急于注銷繳費賬戶 避免給退費造成麻煩

　　值得注意的是，在網上繳費支付成功后，考生的考試信息將不能更改。如果考生在網上報名期間需要更改選報考試項目，可在考生基本信息頁面中取消訂單（按網上提示操作），然后重新選擇相關項目繳費，原訂單所繳費用將在報名資格確認后退回考生繳費所用銀行賬戶。

　　北京教育考試院特別提醒考生，交完報名考試費后，不要急于注銷繳費賬戶信息，避免給退費等工作造成麻煩。

　　記者了解到，符合退費條件的考生報名考試費將于2020年12月30日前退還至考生交費所用繳費賬戶。退費到賬通常需要1至7天，特殊情況有可能半個月左右。因此，考生可在退費工作完畢后一個月之內查詢到賬情況。

　　體育專業考試、英語聽說考試等同期繳費

　　此外，2021年普通高等學校招生美術類專業統一考試、體育專業考試、英語聽說考試、外語（非英語）聽力考試報名將與高考報名同期進行。不同報名項目費用有所不同，其中統考文化課（含高中學業水平等級性考試選考科目）考試為每科次25元，單考公共文化課考試報名費為75元，美術類專業統一考試和體育專業考試兩項目報名費各為100元。符合條件擬報名參加相關測試的考生要選報相關項目并完成繳費。

近日，政協十三屆全國委員會第三次會議第2180號（教育類189號）提案中建議縮短基礎教育年限，擴大義務教育范圍，教育部對此作出答復：

《中華人民共和國義務教育法》明確指出，國家實行九年義務教育制度。我國義務教育階段和普通高中共12年的課程設置是經過長期實踐、反復調整后逐步建立的，符合目前國際上普遍做法，基本與當前和今后一個時期國家的社會、經濟發展狀況相適應，基本符合兒童身心發展規律和認知規律，目前還不具備縮短學制和將普通高中納入義務教育的條件。

一是從我國基本國情來看。黨的十九大報告指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。我國義務教育普及時間較短，鞏固提高任重道遠。從1986年義務教育法頒布實施，再到2011年實現全面普及，距今不到10年時間，鞏固普及水平、提高義務教育質量的任務仍然十分艱巨。

二是從義務教育本身來看。我國義務教育本身面臨結構調整的巨大壓力，一些地方落實政府舉辦義務教育主體責任還不到位，民辦義務教育占比偏高，影響了教育公益性。一些貧困地區義務教育基礎還很薄弱，急需加大投入。

三是從地方具體實踐來看。部分地區實行非義務教育階段免費教育已經難以為繼。2018年，國務院辦公廳印發了《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》，明確提出嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

11月10日9時起，河南省2021年高考報名正式啟動。其中，藝術、體育類考生的報名截止時間是11月15日18：00，非藝術、體育類考生的報名截止時間是11月25日18：00。

　　音樂、美術、書法、編導制作類之間不可兼報

　　河南省普通高校招生考試報名實行網上報名與現場確認相結合的辦法，包括網上信息采集、現場信息采集與確認、符合政策的資格條件申報、簽訂考生誠信承諾書、資格審核等環節。網上報名統一從11月10日9：00開始，符合報名條件的考生須按規定的時間登錄河南省招生辦公室網站（www.heao.gov.cn），進入“河南省普通高校招生考生服務平臺”，按照要求進行網上報名。

　　按照報名文件要求，藝術類專業省統考包括美術類、音樂類（分聲樂和器樂，考生任選其一）、編導制作類、書法類、播音與主持類、表演類和舞蹈類（分藝術舞蹈和國際標準舞，考生任選其一），藝術類考生須選擇其中至少一類報考。

　　其中，音樂、美術、書法、編導制作類之間不可兼報；在報名考試時，這四類中任意一類均可與其余藝術類兼報，其余藝術類之間也可以兼報，但在報志愿時考生只能選報一類。

　　體育相關專業考生包括三種類型：一是報考體育教育、社會體育、休閑體育等使用河南省體育專業統考成績作為錄取依據的相關專業的考生，二是報考運動訓練、武術與民族傳統體育專業的考生，三是報考高水平運動隊的考生。三類考生均須參加河南省2021年普通高考統一報名。

　　申請享受少數民族照顧政策考生無需網上申報

　　符合相應照顧或政策條件的考生，怎樣進行資格條件申報？

　　據介紹，申請享受相應的照顧或專項等政策的考生，其“資格條件申報”應在網上提交申請。具體操作辦法是：考生登錄“河南省普通高校招生考生服務平臺”，進入“資格條件申報”頁面，選擇相應項目進行申請。同時符合多項條件的，可多項分別申請。

　　河南省招辦相關負責人提醒，要注意申報時間與報名時間一致，在規定時間內未按要求進行網上“資格條件申報”的考生，無法進行資格審核，將不能享受相應的照顧或專項等政策。

　　另外，今年需要進行“資格條件申報”的考生中，新增了經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定獲得5A級青年志愿者的考生。申請享受少數民族照顧政策的考生，無需進行網上申報，將根據其戶口簿及身份證信息進行審核。

　　為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，2020年職業教育活動周將于11月8日至14日舉辦。今年活動周以“人人出彩，技能強國”為主題，重點宣傳展示職業教育助力新冠肺炎疫情防控、支持復工復產、促進就業創業等方面的成效，進一步營造全社會關心支持職業教育的良好氛圍?；顒又苋珖鴨觾x式暨全國職業院校技能大賽改革試點賽開幕式將于11月8日上午在山東濰坊職業學院舉行。

　　自2015年國務院批復將每年5月第二周設為“職業教育活動周”以來，在有關部門的大力支持下，活動周迄今已經連續舉辦了五屆，成為宣傳展示職業教育的重要平臺。今年活動周期間的全國性活動主要包括：全國職業院校技能大賽改革試點賽、職業院?！拔拿黠L采”活動、職業教育活動周主題宣傳等。各地、各職業院校和有關單位將根據今年活動周主題，結合實際重點開展以下三個方面活動：

　　一是線上宣傳展示活動。充分利用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，通過主題網站、線上展廳、開放資源等形式舉辦“云上活動周”，面向學生、家長和社區居民開展職業體驗、辦學成果、校園文化、大師技藝等方面展示。

　　二是系列主題推介活動。各職業院校通過“線上逛校園”“網上開放日”等，積極開展招生宣傳。各地、有關單位將通過網絡直播、視頻連線等形式舉辦網上研討會，充分展示職業教育促進就業創業、開展校企合作的創新成果和典型案例等。相關行業將面向職業院校和企業組織產教對話、校企合作案例推介等活動。

　　三是技術技能服務活動。各地職業院校將根據疫情防控要求，利用專業技術技能為社區居民、市民群眾提供防疫知識宣傳、健康護理、生活服務、家電維修保養、傳統工藝、職業禮儀、環境保護、進城務工常識普及等服務。組織師生、職工把技術技能送到田間地頭和養殖農牧場，深入開展技能扶貧，服務脫貧攻堅和鄉村振興。

　　活動周期間，各地、各職業院校和有關單位將充分依托各級各類媒體，特別是網絡新媒體、社交平臺，利用短視頻、微動漫、網絡直播、H5小程序、VR、AR、MR等形式，宣傳職業教育發展成果、典型經驗和重要貢獻，重點突出四個方面內容：

　　一是宣傳黨和國家職業教育方針政策。宣傳黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，宣傳習近平總書記等中央領導同志關于職業教育的重要指示精神，宣傳《國家職業教育改革實施方案》，深度闡述并宣傳政策釋放的紅利。

　　二是宣傳職業教育改革發展重要成果。重點突出職業教育在決勝全面小康、支撐產業轉型升級、決戰脫貧攻堅、服務鄉村振興等方面的重要貢獻，充分展示新時代職業教育的新風貌。積極宣傳各地貫徹落實“職教20條”、推進“雙高”計劃建設、職教創新發展高地建設、深化校企合作、促進就業創業等方面的成果和典型案例。

　　三是宣傳職業院?？挂叩湫褪论E。重點宣傳各類職業院校師生、畢業生參與抗疫一線，助力企業復工復產，積極開展線上教育教學方面優秀事跡和典型案例的征集宣傳。

　　四是宣傳新時代職業教育典型集體和人物。全面展示職業教育系統師生風貌，講好職業院校學生成長成才、良師育人、大國工匠事跡、創新創業、精準扶貧、社會捐資助學等故事。突出宣傳高職擴招、職教扶貧等重大政策為退役軍人、下崗職工、農民工和高素質農民等群體帶來的變化和影響。

　　經過長期以來的發展，一些國家已建立起一套機制成熟、覆蓋全民的職業教育和培訓體系，在提升民眾整體競爭力的同時，也緩解了就業難題。隨著高新技術的發展和職業需求的變化，就業市場對職業技術人才也提出新的要求。各國順應時代潮流，不斷調整方向，完善職業教育體系

　　瑞士

　　約2/3中學畢業生選擇職業教育

　　精工細作的鐘表、匯集數十種功能的軍刀、享譽世界的酒店管理……這些都是瑞士的標志性“名片”。這些閃亮的“名片”背后，一套運行成熟的職業技術人才培養機制功不可沒。

　　瑞士的職業教育起源于中世紀的師徒制。1884年，瑞士頒布法案，規定聯邦政府對職業培訓學校等機構提供資金支持。1930年，瑞士頒布首部《聯邦職業教育法》。經過多次修改，2004年，《聯邦職業教育法》再次修訂，正式將普通教育與職業教育劃分為兩個系統，為該國進一步發展完善職業教育提供了法律依據和保障。

　　“一個健全的人必須掌握一技之長，并獲得一份工作?！痹谌鹗浚藗儚男【褪艿竭@一理念的耳濡目染。瑞士聯邦教育、研究和創新秘書處的數據顯示，在完成9年義務教育后，約2/3的中學畢業生選擇職業教育。據統計，瑞士每年約有7萬名學生獲得中等和高等職業技術學位。多年來，職業教育為瑞士各領域培養了大量高水平的實用型人才。

　　覆蓋全年齡人群的終身教育制度，讓瑞士職業教育擁有巨大的影響力和吸引力。在瑞士，從初中二年級開始，學校就對學生進行系統的職業指導，以便他們逐步確定自己的職業興趣，決定未來是否接受職業教育。獲得職業高中文憑后，學生可以選擇繼續接受高等職業教育。面向社會人士，相關部門也開設了企業內短期培訓、轉業培訓等各種形式的職業繼續教育。

　　瑞士職業教育體系主要由聯邦政府、州政府和各專業機構共同制定內容和相關標準。針對學生的職業選擇問題，瑞士各州設有職業信息中心；聯邦政府還提供經費，支持各州設立“職業教育指導顧問”。學生還可參加聯邦政府組織的共計400多種項目的職業培訓項目統一考試，為就業提供有效途徑。成熟的職教體系大大促進了瑞士民眾的就業。瑞士聯邦經濟事務秘書處統計顯示，2019年，瑞士失業率僅為2.3%，低于發達經濟體平均水平。

　　在瑞士的職業教育中，學徒制是最具特色的組成部分。學徒制主要以企業為主導，與學校進行密切合作。每年，約有40%的瑞士企業主動為學生提供學徒崗位，包括機械制造、廚師、信息技術、銷售等各個領域。學生可與相關企業簽訂合同，跟隨熟練技工接受“傳幫帶”式的學習。一般而言，學徒每周有3—4天在企業實習，1—2天在學校學習理論知識。根據完成的工作量，企業向學生支付約為全職工資25%的津貼。

　　學徒制的最大優勢是緊貼市場需求。在洛桑酒店管理學院，所有新生必須先進行為期一年的準備階段學習。在此期間，他們要在酒店的幫廚、打掃等基層崗位學習實踐，之后才能開始專業學習。這種實踐型的學習方式比單純的校園學習更有針對性。為保證學徒制與時俱進，瑞士教育部門還定期分析最新職業趨勢，適時調整學徒崗位設置。

　　當然，瑞士的職業教育并非“一選定終身”。如果學生完成義務教育后難以作出決定，可以在普通高中或職業學校試讀一年作為過渡。不論選擇職業教育還是普通教育，學生都可根據自身興趣，在畢業時選擇另一體系的高等教育。

　　近年來，數字化轉型對一些傳統職業形成了沖擊，也對從業者的技術水平提出了更高要求。與此同時，在經濟全球化背景下，如何更好地為國際學生提供職業培訓，成為瑞士職業教育體系面臨的課題。面對新的形勢，瑞士于2018年發布了《2030職業教育發展使命宣言》，提出促進勞動力市場的可持續發展、培養面向未來的綜合職業能力、加強職業教育的垂直和水平融通、完善學位國際認證制度等原則，力求不斷完善該國的職業教育體系。

　　新加坡

　　創建獨特的“教學工廠”

　　今年9月，新加坡工藝教育學院高級講師胡志杰獲得了“卓越教師總統獎”。工藝教育學院是新加坡的職業教育機構，胡志杰曾在此就讀電子工程專業，現在學校擔任網絡與網絡安全專業的講師。多年的職教體系工作經歷，讓胡志杰感慨萬千：“過去，人們將技術工人視為低端工作。隨著新加坡職業教育體系的不斷完善，民眾的觀念發生了變化，逐漸認同了職業技能的重要性?！?

　　新加坡的職業教育開端可追溯至上世紀60年代。當時，新加坡處于經濟發展初期，大力發展勞動密集型產業，以培養熟練技術工人為目的的職業教育體系初現端倪。隨著經濟社會的不斷發展，新加坡逐步向知識和技術密集型經濟轉型，職業教育也逐步向高端發展。

　　幾十年來，新政府逐步建立了全日制和非全日制兩種職教體系。其中，非全日制的職業培訓面向社會全年齡層民眾；全日制職業教育則隸屬于新加坡教育系統，分為中等職業教育和高等職業教育，前者由工藝教育學院負責，后者由淡馬錫理工學院、南洋理工學院等5所理工學院及私立教育機構提供。

　　新加坡的全日制職業教育注重實踐，借鑒了歐洲國家的“雙軌制”模式，強調校企合作。學生在課堂時間之外，都可在企業實習。由于新加坡企業大多規模較小，難以完全滿足學生需求，該國在“雙軌制”基礎上創建了獨特的“教學工廠”模式，即學校從生產企業承攬工業項目，企業將設備以提供或借用的方式，在學校設置一個和工廠完全一樣的生產車間。學生在企業技工和學校教師的共同指導下，在這一“車間”里進行理論與實踐相結合的生產操作。該模式實現了更深層次的產學結合，在減輕政府和學校成本投入壓力的同時，培養了大量具有適用技能的勞動力，促進了學生就業。根據新加坡5所理工學院今年1月聯合發布的畢業生就業調查，2019年，這5所學校的職教畢業生在畢業后6個月內的就業率高達90.7%。

　　新加坡政府規定，在接受職業教育后，畢業生也有機會申請進入普通大學接受本科教育。根據工藝教育學院一項針對2007年—2017年的畢業生調查，5%的畢業生獲得了本地公立大學學位，10%獲得私立或海外大學學位。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚表示，“學生可先通過職業教育找到興趣所在，再對自己的教育路徑進行二次選擇。從長遠看，這種方式可能更有利于個人發展?！?

　　除校園教育外，新加坡還著力推廣非全日制的職業培訓，提高民眾終身就業能力。2016年，新政府實施“技能創前程”補助計劃，鼓勵25歲以上的公民接受經國家認證的職業培訓課程，并為他們提供每人500新元（1新元約合5元人民幣）的補助。其中，如果企業自行開展的職業培訓項目獲得國家批準認可，也可獲得項目補助。據統計，2019年有約50萬名民眾和1.4萬家企業受惠于該計劃。

　　新冠肺炎疫情防控期間，新加坡就業市場遭受了較大沖擊。為此，今年6月，新政府提出“技能創前程”中年轉業援助配套，企業通過職業培訓項目每聘用一名年逾40歲的員工，可獲得一份為期6個月、最高金額為1.2萬新元的補助。

　　為鼓勵民眾不斷提升職業技能，新加坡還設立了全民適用的新技能資格系統。該系統共設有7個技能資格級別，不設學歷要求，提供零售業、餐飲業、創意行業等數十個行業的技能升級培訓。新加坡國務資政兼社會政策統籌部部長尚達曼表示，“國民競爭力的提升需要民眾在各個階段不斷精進和積累職業技能。新加坡希望通過‘技能創前程’計劃，建立以技能為基礎的唯才制度，打造新型社會流動性?！?

　　近年來，新加坡著力打造以知識經濟為基礎的創新型經濟體，職業教育體系也加快轉型?！靶录悠轮匕l展高端制造業和服務業，覆蓋全民的職業技能培訓為此打下堅實基礎?！鳖櫱鍝P表示，未來新加坡職業教育將更加注重技術領域的變化，提高人們的綜合能力和創新理念。

　　西班牙

　　職業資格證書含金量很高

　　米蓋爾·佩雷斯居住在西班牙北部城市拉科魯尼亞。2008年國際金融危機后，他曾長期處于失業狀態。后來，他報名參加了為期兩年的化工高級職業技能培訓。相關課程與西班牙雷普索爾石油公司合作，在課堂學習的同時，學員還能前往該公司實習。培訓結束后，佩雷斯由于實習期表現優秀，順利入職了雷普索爾石油公司拉科魯尼亞分公司。

　　根據西班牙教育和職業培訓部近日公布的2018—2019學年數據，在西全國，有近84萬人正在接受職業教育培訓。

　　西班牙有職業教育的傳統。早在1911年，該國就頒布了產業學徒法，開創了職業教育的雛形。1928年，西政府公布職業教育規章，設立專門的職教培訓中心，將職業教育體系化、制度化。1990年，西班牙頒布《教育制度總合整備組織法》，順應不斷變化的就業市場需求，對職教體系進行了相應的改革和調整。為激發年輕人對職業教育的興趣，引導社會和雇主重視職業技能培訓，西班牙還聯合葡萄牙于1950年成立了世界技能組織的前身——“國際職業技能訓練組織”，并共同舉辦了首屆世界技能大賽。

　　經過多年的發展變革，目前，西班牙已形成涵蓋26個專業領域、150多個培訓項目的職業教育體系。每個專業領域都有基礎、中等和高等3個不同等級的培訓周期，培訓方式既有面授，也有遠程在線教育。

　　西班牙的職業教育旨在促進勞動者和就業需求間的匹配度，保證他們能更好融入就業市場。2002年，西政府建立國家職業資格制度，通過對勞動者的職業資格進行評估和認證，提升他們的就業層次。2004年，該制度得到進一步完善。根據該制度，完成中等和高等職業培訓的學生將分別獲得技師和高級技師資格證書，企業可根據資格證書協調勞動者的工作崗位和就業需求。職業資格證書由全國各地主管部門頒發，不僅在西班牙全國范圍內有效，也得到歐盟范圍內的認可，具有很高的含金量。

　　2008年國際金融危機以來，西班牙就業市場受到較大沖擊，如何讓更多年輕人掌握謀生技能成為政府亟須解決的難題。2013年，西班牙政府頒布了《提高教育質量組織法》，將提高就業能力作為職業教育的主要目標之一，尤其強調學校與企業間的合作。在學習他國經驗的基礎上，西政府推出雙軌培訓模式：即職業教育中心與企業簽署合作協議，學生在接受相關課程培訓外可前往企業實習。在這一機制下，實習企業獲得了更多符合崗位需求的勞動力，學生也積累了有益的實踐經驗。據統計，70%參加雙軌培訓項目的畢業生都能在其專業領域實現就業。

　　此外，西班牙政府還著力提升學術教育與職業教育體系之間的聯通性和流動性，給青年學生更大的選擇空間。在完成義務教育后，學生可根據自身興趣和需求選擇攻讀大學預科，或直接接受職業培訓。西政府規定，大學預科畢業生可申請接受高等職業培訓；完成高等職業培訓的學生也可在通過相關認證后，免除大學入學考試，直接接受高等學術教育。一些高校還計劃推出“2+2”計劃，允許高等職業培訓畢業生直接從大學三年級開始就讀。

　　隨著職業教育在就業領域的作用不斷凸顯，近5年來，西班牙注冊職業教育培訓的人數增長了19.8%，接受遠程職業教育的人數增長了66.4%。然而，與歐盟和經合組織成員的平均水平相比，西班牙民眾的職業教育參與率仍相對較低。今年7月，西政府提出一項職業教育現代化計劃，將在未來4年內增設20萬個中高等職業教育名額，讓更多勞動者，尤其是青年勞動者接受系統的職業教育。為跟上數字化轉型步伐，西班牙還將在職業教育體系中新增人工智能、智能制造、工業數字化維護、網絡安全與通信技術等課程，以更好適應未來的就業市場。

　　虛假宣傳、非法招生致學生無學籍；違規收取高額費用；部門監管缺失、辦學性質審批混亂……近日，國務院督查組公布了周口市天立學校的諸多違規操作，引發輿論關注。

　　鼓勵社會力量興辦教育是為了提高教育服務水平，優化教育資源配置，拓寬學生與家長的擇?？臻g。某些民辦學校借機“搭便車”，違規辦學與收費，與這一初衷背道而馳。

　　依法招生是底線共識。周口市天立學校未取得辦學許可證、營業執照，卻非法招生導致近百名高中生成“黑戶”，直接影響到他們獲取高中畢業證，更是在升學、就業、參軍等方面制造了一系列難題。學校成為學生人生問題的制造者，何其悲哀。

　　違法招生的背后是利益沖動。天立學校一次性預收取兩千多萬元的費用，此后又以各種理由收取百萬元的費用，是把學生當成了唐僧肉。亂收費不僅加重了學生與家長的經濟負擔，更嚴重背離了教育的公共屬性，是對教育法等法律法規的漠視。

　　同時，此事也暴露出教育行政部門的工作失職問題。根據督查組披露，周口市教育體育局先后將天立學校定性為“全日制民辦非營利性學?！薄盃I利性民辦學?！保再|截然不同；面對群眾反映，市、區兩級教育部門未進行查處，市場監管等部門也未對非法收費、違規發布招生廣告等行為進行制止、處理，暴露出了相關部門監管缺失、履職不到位。

　　教育無小事。在督查組的介入下，學生的學籍問題正在逐步解決，有關部門的責任正在被依法依規追究。這無疑給教育行政部門再次敲響了警鐘，規范民辦教育不能只靠督查組，各級部門切實履責，敢于擔當作為，才能維護好廣大學生的切身利益。

　近日，國家體育總局公布了《體育總局辦公廳關于做好2021年高校保送錄取運動員有關事宜的通知》，參加保送的優秀運動員將于2021年2月1日-15日進行網上報名。現將文件內容摘編如下：

　　一、

　　保送條件

　　（一）擁護中國共產黨領導，擁護社會主義制度；無犯罪記錄，無嚴重興奮劑違規記錄。

　?。ǘ┓?021年高考報名條件，并取得生源所在地高考報名號。

　?。ㄈ┻\動成績優異，能夠滿足以下任一條件：

　　1。奧運項目破世界紀錄、亞洲紀錄或全國紀錄（不含青年紀錄）；

　　2。被授予國際級運動健將稱號；

　　3。被授予運動健將稱號，且參加《2021年符合運動員保送條件的競賽項目及賽事表》（附件2）所列項目和競賽，取得世界體育比賽前八名，或亞洲體育比賽前六名，或全國體育比賽前三名；

　　4。被授予足球、籃球、排球項目運動健將稱號。

　　二、

　　報名方式

　　2021年2月1日-15日登陸“中國運動文化教育網” （www.ydyeducation.com）或“體教聯盟APP”中的“運動員保送系統”（以下簡稱“系統”）進行報名。

　　三、

　　報名材料

　?。ㄒ唬┓媳Ｋ唾Y格的比賽獲獎證書（掃描件或照片）；

　?。ǘ┥矸葑C（正反面照片）；

　　（三）電子證件照。

　　以上材料通過系統提交，原件由運動員自行保存備查。

　　四、

　　辦理要求

　　（一）申請保送的運動員

　　1。需按時參加生源所在地省級招生考試機構組織的高考報名（具體按各省級招生考試機構要求執行）。

　　2。確保報名材料真實性，一旦發現弄虛作假，一律取消保送資格，并通報生源所在省級招生考試機構處理。

　　3。嚴格按照時間報名，逾期不予以受理。

　　4。經院校初次審核，未被審核通過的運動員可進行調劑，調劑填報志愿時間為2021年2月20日12：00至2021年2月22日12：00，逾期不予受理。

　　5。通過系統選擇學校和專業，如申請就讀非體育學類本科專業，應按要求在系統內報名并參加2021年普通高校運動訓練、武術與民族傳統體育專業招生文化考試（具體考試安排見《2021年普通高等學校運動訓練、武術與民族傳統體育專業招生管理辦法》）。

　?。ǘ╀浫∵\動員的高校

　　1。 新增或變更系統管理員，請于2020年12月31日前填寫表格（附件1）傳真至科教司。

　　2。 2021年1月20日前在系統中設置學校招生專業、招收項目、保送條件等。

　　3。 2021年2月20日12：00前在系統中完成運動員保送材料的初次審核，2021年2月23日12：00前在系統中完成調劑運動員保送材料的審核。（審核內容：填報信息完整且與運動成績一致）。

　　4。 高校要做好保送計劃預留，待教育部批準后，依據批復辦理錄取手續。

　?。ㄈ└魇。ㄗ灾螀^、直轄市）體育局，中央軍委體育管理部門，總局各運動項目管理中心或協會

　　1。 新增或變更系統管理員，請于2021年2月10日前填寫表格（附件1）傳真至科教司。

　　2。 2021年2月23日-28日前在系統中完成運動員保送資格審核（審核內容：個人信息、運動成績、犯罪記錄、興奮劑違規記錄等）。審核結束在系統中打印紙質《審核匯總表》并蓋章后，于2021年3月5日前報科教司，逾期不予以受理。

　　聯系人：馮菲  王雋

　　電  話：010-87182332  010-87182329

　　傳  真：010-67134017（傳真）

　　地  址：北京市東城區體育館路2號體育總局科教司

　　郵  編：100763

　　要實現更加充分、更高質量的就業，既要穩住存量也要做大增量。通過培育新職業、拓展新崗位為勞動者提供更豐富的就業選擇，正是做大增量可靠且重要的渠道

　　數字化運營師、卡路里規劃師……這些新職業你聽說過嗎？日前，美團與智聯招聘發布的報告顯示，雖然疫情給生活服務業帶來一定影響，但活力四射的新業態仍在持續孕育著種類繁多的新職業。

　　新職業的不斷涌現，得益于新業態特別是新生活服務業的蓬勃發展。近年來，隨著人民生活水平提升，消費需求逐漸個性化、多元化，適應新消費需求、帶來新服務體驗的新業態如雨后春筍般成長起來。這其中，既有電影酒店等新舊融合業態，也有漂浮體驗、跳傘體驗、花藝培訓等體驗類新業態。這些新業態的發展壯大，自然而然孕育了更多新職業。除需求驅動之外，技術進步也推動了一批新業態的誕生。隨著云計算、大數據、5G等新技術與生活服務業的加速融合，云健身、云旅行、無人配送等新業態也衍生出一系列新職業。

　　新職業的誕生與壯大，不僅創造了大量的就業崗位，也顯著提高了就業質量。像數字化運營師，目前僅美團平臺上活躍商戶的需求總量就有數百萬人，就業空間十分廣闊。相關研究顯示，有56.9%的新職業從業者月收入高于6000元，36.1%的從業者月收入高于9000元，21.2%的從業者月收入超過1.2萬元。總的看，不少新職業工作時間靈活，收入也不錯。

　　新職業的茁壯成長為我們進一步做好保居民就業工作提供了新的思路。今年以來，特別是在疫情防控常態化情況下，我國堅持實施就業優先政策，保持了就業形勢總體穩定。下一步，我們要實現更加充分、更高質量的就業，既要穩住存量也要做大增量。通過培育新職業、拓展新崗位為勞動者提供更豐富的就業選擇，正是做大增量可靠且重要的渠道。

　　新職業源于新業態，培育新職業，要求我們持之以恒地對創新事物采取包容審慎的監管態度，為其營造良好的發展環境。當監管給予新業態、新模式更多合理空間，社會給予其更多包容支持，新職業的發展就會更加順利，吸納就業的能力就會更強。

　　讓新職業更快成長，也需要相關配套政策的保駕護航。一方面，有關部門應加強就業服務，及時將符合發展趨勢、已形成一定規模的新職業、新工種納入《職業大典》目錄和公共就業信息服務范圍，引導、鼓勵和支持更多勞動者接觸新職業、進入新職業。另一方面，政府部門、行業協會、院校和企業應共同努力，完善新職業培訓體系，幫助新職業從業者提升技能和職業認同感，拓展職業成長空間。

　　推動新職業發展壯大，既有利于保持就業大局穩定，也有助于釋放內需潛力、激發發展活力。期待有越來越多的新職業走進我們的生活，不斷打開新的就業空間。

10月28日，由中華職業教育社和中國民辦教育協會主辦的第三屆中國民辦教育發展峰會在浙江省寧波市舉辦。全國政協副主席、中華職業教育社副理事長辜勝阻出席并作主旨講話。中國民辦教育協會會長王佐書，中華職業教育社副理事長蘇華，中華職業教育社黨組書記、總干事方乃純，教育部職成司副司長謝俐，中華職業教育社黨組成員、副總干事李英愛，中共浙江省委統戰部副部長、省中華職業教育社常務副主任王利月，寧波市政協副主席、民建市委主委張明華同志等出席會議。浙江省政協副主席、省中華職業教育社主任陳小平，寧波諾丁漢大學理事長、浙江萬里學院董事長徐亞芬分別致辭。會議由中華職業教育社黨組書記、總干事方乃純主持。

辜勝阻在講話中強調，要高度重視民辦教育在我國存在和發展的重大意義，努力營造有利于民辦教育健康發展的良好社會氛圍。他指出，實行民辦學校分類管理，既是我國民辦教育健康發展的重要保障，也是世界各國普遍通行的做法。社會各界要理性看待民辦教育發展中出現的問題，將民辦教育視同于我國社會主義教育事業的重要組成部分，形成有利于民辦教育健康發展的良好社會環境。

他表示，要根據不同學段發展需求，多措并舉，加大對各級各類民辦教育的支持，探索民辦教育高質量發展的新路徑。一是完善支持民辦普惠幼兒園發展的制度保障，降低民辦幼兒園的運營成本；二是加強中小學集團化、品牌化建設，推進教育優質均衡發展；三是強化民辦職業教育的政策保障體系，構建多層次、多規格、層層貫通的職業教育“立交橋”。四是保障民辦教師與公辦教師享受同等待遇，打造一批素質過硬、業務精湛的民辦教師隊伍。

他強調，要優化“本土留學”模式，引進海外優質教育資源，提高中外合作辦學水平，緩解教育消費過度外溢局面。我國高等教育現階段海外留學需求逐年遞增，國內優質教育資源有效供給不足引發的教育消費“外溢”現象越發明顯。據教育部統計，我國已成為目前世界最大的留學生源國，留學人數在過去30年中保持約17.5%的年平均增速，而全球國際學生同期的年平均增長率僅約5.4%。他指出，要讓更多學生通過“本土留學”，高效獲取海外優質教育資源，緩解教育消費大量外溢的現狀，對沖經貿摩擦帶來的留學風險。要進一步擴大教育對外開放水平，創新辦學模式，吸引更多境外高?！白哌M來”辦學。要推動中外校際間教育資源共享，推行學籍學分互認、雙聯課程、校際人才流動等項目，鼓勵中外高校在交流互鑒中合作開展課程開發和科研創新。要鼓勵職業院校開展中外合作辦學，充分引進海外優質教育資源，完善多元化、國際化的教育服務。

開幕會上，還為中華職業教育社民辦教育委員會委員頒發了聘書。來自全國各地的200多位民辦教育代表人士參加了會議。

本次峰會由浙江省中華職業教育社、浙江省民辦教育協會、寧波職業技術學院和寧波諾丁漢大學承辦，寧波市委統戰部、寧波市教育界給予大力支持。

北京中小學寒假時間安排

北京寒假時間：2021年1月30日—2月28日

第一學期：2020年9月1日開學，2021年1月29日結束，全學期共21周零4天。寒假從2021年1月30日開始，2月28日結束。

第二學期：2021年3月1日開學，7月14日結束，全學期共19周零3天。暑假從7月15日開始，8月31日結束。

其他省市中小學寒假時間表

外省市各中小學的放假時間與以往幾乎沒有什么區別，放假時間大多集中在1月下旬或者2月初，開學時間則大多集中在2月下旬至3月初。其中，廣州與深圳地區的假期時間比較短，不到一個月。而沈陽、大連、天津等地區寒假時間則要多一些，最長超過了40天！

上海寒假時間：2021年1月23日到2021年2月21日

天津寒假時間：2021年1月25日到2021年2月21日

重慶寒假時間：2021年1月30日到2021年2月28日

吉林寒假時間：2021年1月5日到2021年2月24日

遼寧寒假時間：2021年1月16日到2021年3月1日

黑龍江寒假時間：2021年1月16日到2021年3月2日

江蘇蘇州寒假時間：2021年1月29日到2021年到2月22日

江蘇南京寒假時間：2021年1月29日開始，2月21日結束

浙江杭州寒假時間：2021年2月4日到2月26日

浙江寧波寒假時間：小學、初中20212月1日放假

浙江溫州寒假時間：2021年2月2日起放寒假

浙江嘉興寒假時間：義務教育中小學校2021年2月1/5日—2021年2月21/22日

廣東寒假時間：2021年1月24日到2021年2月22日，高中生1月31日放假

安徽寒假時間：2021年1月28日（臘月十六）—2月27日（正月十六）；普通高中寒假時間為2021年2月4日（臘月二十四）—2月27日（正月十六）

山東寒假時間：2021年2月1日義務教育學生寒假開始，2月4日普通高中、中等職業學校寒假開始四川成都寒假時間：義務教育階段2021年1月28日到2月28日，高中稍晚2天，從1月30日開始放假

江西南昌寒假時間：2021年2月4日到2021年2月26日

陜西寒假時間：小學2021年1月28日放寒假，普通中學2021年2月4日放寒假，2月27、28報到，3月1日正式開學

河北秦皇島寒假時間：義務教育階段為2021年2月1日到3月8日，高中為2月1日到3月1日

山西太原寒假時間：2021年1月30日到2月27日

云南寒假時間：中小學生放假時間不晚于2021年1月23日，九年級不晚于1月30日，開學時間統一為2021年2月28日

貴州寒假時間：2021年1月3日到2021年3月1日，九年級由于中考備考稍晚一些為2021年1月30日到2021年2月22日

海南寒假時間：2021年1月23日到2月21日，其中2月21日報名注冊，2月22日正式開學

內蒙古包頭寒假時間：小學、初中、中職高校寒假時間為2021年1月23日到2021年2月28日，普通高中為2021年1月30日到2021年2月28日。

寒假快樂榜

1. 放假最早

從整理的數據來看，北京交通職業技術學院放假最早，12月18日就開始放假，別人還在等待元旦假期他們就開始寒假的狂歡了。

香港中文大學（深圳）和中國音樂學院“不甘落后”，12月26日正式放假。

中國傳媒大學從元旦當天開始放寒假，也算是“早人一步”。

除此之外，中國政法大學、海南經貿職業技術學院等都在1月10日之前放假。

2. 開學最晚

大部分學校都是在2月底開學，但也有部分學校3月初才開學。

其中，吉林大學和廣東工業大學華立學院最晚開學，3月7日才回校報到。

上海震旦職業學院、廣東碧桂園職業學院、東北大學秦皇島分校、山東外事職業大學3月6日-7日報到開學。

3. 寒假最長

俗話說，放得早不如放得久，但最讓人“羨慕嫉妒恨”的莫過于放得早還放得久。

從目前的統計情況來看，作為放假時間最早的北京交通職業技術學院，不僅元旦前半個月就放假，而且等到2021年2月26日才正式開學，寒假時長高達71天，兩個多月的寒假同學們都想好怎么安排了嗎？

其次是中國傳媒大學，寒假時間也有59天，相當于別人的一個暑假，實在是羨慕了！

廣東工商職業技術大學、東莞理工學院、中國政法大學、廣州華南商貿職業學院等多所高校的寒假天數也有50天。

寒假“傷心榜”

1. 放假最晚

廣東以色列理工學院差不多屬于最晚一批放假的學校，要等到2月上旬開始放假，2月18日就開學了，假期不到兩周！

北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院2月5日開始放假，廣州中醫藥大學、北京理工大學、東南大學、中國石油大學（北京）、北京理工大學珠海學院、北京體育大學等都要2月份之后才開始假期。

2. 開學最早

開學最早的是香港中文大學（深圳），1月10日就返校開學了，這時候還有很多學校都還沒放假呢。

3. 假期最短

廣東以色列理工學院的同學，不僅放假最晚而且整個寒假僅10天左右時間，回家過個年就要回學校了。

香港中文大學（深圳）寒假稍微長一點，但是因為開學時間早所以總天數也只有16天。

北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院緊隨其后，寒假天數17天。

來源：中國青年網、北京市教育學會朗誦研究分會

　　這幾日，“藍領”月薪過萬、高過大學生的話題引發關注。有媒體報道，近日，一位專門招聘“藍領”的人力資源公司負責人給江蘇一家電子廠招聘了月薪8000元的普工，工人剛到現場，就被隔壁的電子廠以月薪1萬元搶走了。對此現象，該負責人表示，現在“所有工廠都缺人”。

　　普工如此搶手，其所折射的勞動力市場及其經濟現象值得細究。結合近些年大學生平均工資普遍較低的現實情況，“藍領”月薪過萬，就更加引人注目?！八{領”工資超過大學生的現象，其實并沒有顛覆經濟常識。觀察近些年的職業薪資水平，能夠發現各個行業和職業的薪資漲跌，與其行業和職業所提供的產品和服務的市場評價越來越貼近。

　　事實也是如此。從此次媒體報道的案例就可以看出，正是工人崗位的稀缺性，使得“藍領”月薪過萬。報道稱，隨著消費回暖和“雙11”的刺激，不少制造工廠訂單量明顯上升，以“藍領”為主的制造業用工迅速走高，多地開始爭搶藍領工人，不少藍領工人月薪過萬，在一些就業領域超過了本科生等群體的平均月薪。

　　當然，“藍領”之所以在勞動力市場上受追捧，是因為現在許多普工早已不是十幾年前的概念。說到底，藍領工人自身所掌握的職業技能是其月薪上漲的根本原因。隨著科技發展，用工企業也開始大量使用先進設備來提高生產力，這意味著流水線上的工人除了需要熟練的操作技術外，還要能夠適應高新技術的新設備。這就要求“藍領”具備一定的學習能力，而這種以操作經驗為基礎的學習能力并不以學歷作為衡量標準。

　　在“藍領”群體中，有很多具有各自特點的專業人才。這部分專業人才并非擁有高學歷，但他們通過對相關專業技術的不斷實踐，獲得了如高級技工、技師、高級技師等相關職業技能認證。這樣的工人，其角色和能力與工程師一樣，是企業解決生產或服務難題時不可或缺的人才。此類群體，當然是市場稀缺人才。

　　在此，我們也無須擔心人力資源配置“倒掛”。藍領工人的月薪高過大學生，是市場評價的結果。但是，這個評價，只是一個方面、一個工種的評價，并非對大學生能力和價值的否認。隨著市場化程度的不斷提高，制造業的不斷升級自然要求工人的能力不斷提高，這必然會帶動相關行業薪資的上漲。這也意味著，只要其能力符合市場需要，無論是藍領工人還是大學生，都將能夠獲得與能力相匹配的薪資水平。

　　所以，“藍領”月薪超過大學生，并不能證明“讀書無用論”。恰恰相反，藍領工人受熱捧，其背后核心因素還是學習以及學習能力。只不過，這個學習以及學習能力的判定，并不只以學歷為標準。

一個曾經不太受關注的群體，在今年7月被人社部列為9個新職業之一后，被推至臺前。

“在線學習服務師”，從曾經的“配角”到如今被官方定義的新職業，這一職業形態經歷了怎樣的演變過程？目前，哪些人在從事這一職業？從事該職業是否需要資質認證？未來又有怎樣的發展空間？

從幕后“配角”走向臺前

“家長您好，第6講課程已經結束，請督促小朋友及時完成鞏固題并提交到APP，我來批改。學習內容和題目遇到問題隨時聯系我。”自從疫情期間報了某培訓機構的數學網課后，徐女士幾乎每天都會收到輔導老師的私信。

徐女士說，這位輔導老師從課前提醒到課后督促交作業，從批改作業、講解錯題到反饋孩子的階段學習情況，“事無俱細，比我這個當家長的更操心”。

從工作職能來看，這位在跟課、作業批改、答疑解惑、老生回訪、溝通續報等各個環節為家長提供服務的輔導老師，與“在線服務學習師”基本一致。

根據人力資源和社會保障部的界定，“在線學習服務師”指的是運用數字化學習平臺（工具），為學習者提供個性、精準、及時、有效的學習規劃、學習指導、支持服務和評價反饋的人員。

實際上，在教育培訓行業，“在線學習服務師”早已大量存在，他們被稱為“輔導老師”“班主任”“學管師”或“助教”，叫法雖不相同，但崗位性質相似。

付晗（化名）在教育行業工作了十余年，目前就職于北京某K12教育機構。在他看來，“在線學習服務師”這一新職業的興起，是互聯網+教育行業發展到一定階段的必然需求。

付晗回憶說，在教培行業發展早期，以線下校區為代表，率先引入了“專項服務師”概念，也被稱為“課程顧問”或“課程引導師”“課程服務師”，主要為學員提供學習計劃、課程規劃等服務。

隨著互聯網的普及、技術的更迭及市場需求的變化，K12在線教育出現了“一對一”“小班精品課”“直播大班課”等多元形式，“輔導老師”的職能更加多元化、專業化和智能化，也逐步從幕后“配角”走向臺前。

疫情助推人才需求爆發式增長

2020年，受新冠肺炎疫情的影響，全國大中小學推遲開學，2.65億在校學生普遍轉向線上課程，在線教育尤其是中小學在線教育行業迎來爆發式增長。

數據顯示，目前我國共有超過25萬家從事在線教育相關業務的企業。截至2020年6月29日，以工商登記為準，2020年1-5月有超過2萬家相關企業注冊成立，平均每天新增140家在線教育相關企業。

與此同時，疫情也進一步催生了在線教育行業對“輔導老師”的巨大需求。

“疫情期間，有家頭部教育公司的一條業務線要招募學習規劃師，張嘴就要500人。”付晗親身經歷對人才需求的快速增長。

據近期北京師范大學統計學院聯合K12在線教育平臺作業幫發布的《2020年在線學習服務師(輔導老師)新職業群體調研報告》（以下簡稱報告）顯示，“輔導老師”這一職位自設立以來，就業規模逐年遞增，分別于2019年上半年及2020上半年形成兩個爆發式增長點。

公開數據顯示，K12在線教育頭部十余家主流品牌暑期正價班學員整體規模已超1800萬人次，報告按照業內每200-300學員配備一名輔導老師的現狀，測算僅頭部十余家在線教育機構的輔導老師從業者數量已接近10萬。

95后是主力軍 對溝通能力、性格要求更高

那么，目前哪些人選擇從事“在線學習服務師”職業？想要從事這一職業需滿足哪些崗位需求？

報告顯示，95后是輔導老師從業人員的主力軍，占比75.39%；從性別上看，超過七成的從業者為年輕女性，男女比例約為：1:2.4。在學歷分布上，九成以上從業者擁有本科及以上學歷。在調研中發現，從業者普遍認為，學科功底和溝通能力是最應該具備的兩項專業素養。

記者在瀏覽各大招聘網站時發現，大量教育機構對該崗位的招聘中，均要求“本科及以上”，工作內容中也多包括“答疑輔導”一項。但是，實際咨詢時，多家機構均表示，不硬性要求應聘者持有教師資格證或具備教育教學經驗。

北京一家K12輔導機構某校區校長坦言，其在招聘“班主任”時，對應聘者性格方面的要求更高一些，在學科素養方面的要求則相對較低。

“對于學科教學能力沒有硬性要求，更看重的是耐心和細心。這個崗位要有很強的耐心去處理學生情緒，也要細心，排課時不能出現基礎性錯誤。時間觀念也很重要，不能有拖拉的習慣。”這位校長解釋說。

職業專業度、吸引力有待提升

“工作內容需要高頻度溝通，屬于看起來比較誘人，實際上比較枯燥的職位?！痹诟蛾峡磥?，這一職位的工作內容相對基礎，對于個人能力發展而言，幫助不大?！皩儆诋a業鏈模塊上的工具人，基本上都是新人，一批一批篩選?！?/span>

在某培訓機構做HR的陸佳佳在工作中也發現，這個崗位的應聘者中，應屆畢業生或者對未來職業規劃尚未明確、處于迷?；蛴^望狀態的人較多。與此同時，該崗位的人員流動性較大。

但付晗也表示，該崗位薪資在行業內屬于中等水平，其中大部分具有很強的銷售屬性，要跟銷售任務捆綁，有底薪加上高額提成，還是有一定吸引力的。

蔡老師是來自北京一家K12教培機構的“班主任”，她從事這項工作已有將近兩年時間。蔡老師告訴記者，在她所在的機構，班主任要承擔對學生的平臺使用指導、上課監課、課后跟蹤輔導、情緒處理、心理輔導、學業規劃、時間管理等方面的工作。

“工作時長確實比較長，忙的時候，要從早上8點盯到晚上11點?！辈汤蠋煴硎?，一般入職后前三個月壓力會比較大，要接受大量學生、家長、授課老師的信息。相比前端招生，壓力會小一些，后端服務只要足夠細心耐心好學，就很容易勝任。她也坦言，工作內容中涉及用戶續費，工資提成也會和續費情況掛鉤?！皹I績高的拿的提成就會多一些?！?/span>

對于職業晉升路徑，蔡老師與付晗持不同觀點。她認為機會很多，“班主任”有可能做到教務經理、教研經理，再往上升可以做城市經理等?！斑@個崗位所沉淀的能力，都是將來要做高層管理工作所需要具備的能力?！?/span>

對于有人提出的“班主任工作比較瑣碎”問題，蔡老師認為，懷有這樣心態的班主任認知只是停留在排課調課上，其實班主任工作不止這么簡單，教育不止是知識層面，對于情緒、心理、規劃上，班主任要有更深的認知，真正參與到學生成長過程中。

國家職業標準尚待明確

7月，人社部曾指出，正在會同有關部門（單位）加快新職業的職業標準開發，規范從業者的從業行為，全面提升從業人員素質和技能，為技能人才隊伍建設打下堅實基礎。

新職業的發布意味著“在線學習服務師”這一職業將被規范化標準化。那么，后期從事這一職業將有哪些門檻？是否需要資質認證？

“目前并未接到是否需要考證、或者怎樣獲取資質的政策文件?！庇浾咦稍儽本┦腥松缇址諢峋€后了解到，此前國家會定期更新職業資格目錄（包括專業技術人員和技能人員職業資格目錄），目錄中的職位需經認定方可獲取資質，目前，“在線學習服務師”一職并未加入目錄。

同時，北京市職業技能鑒定中心相關工作人員告知記者，近年來國家在推行職業教育證書制度改革，分步取消水平評價類技能人員職業資格，推行社會化職業技能等級認定?！叭粢粋€職業需要認定，未來由各省市或者第三方機構來組織認定?！?/span>

“通常，新職業頒布后到國家制定職業標準還需經過一段比較長的時間。這些工作還未完成，暫時還不會有資質認證。同時，今年是職業技能證書改革期，下一步由哪個單位來承接職業的認定，現在也沒有具體說法?！鄙鲜龉ぷ魅藛T表示。

陸佳佳希望，人社部能在后續標準中強調和提升該崗位的專業度、核心能力，這將有助于該職業的良性發展。

付晗則認為，整個學習服務行業需要有質的提升，“在線學習服務師”群體的新一輪改革已經在邁進，“一方面，如果他們不懂教育，在教育工作和用戶轉化中會更加吃力；另一方面，機構要求更多利潤必然引入智能工具來刨除沒有高度意向的客戶，同時讓高質量的工作人員去對接優秀客戶?！?/span>

　　10月30日，2021年度江蘇省公務員招錄職位表正式出爐，共編制了9536個錄用計劃，創歷史最高，比2020年度提升了19.42%。在繼續加大面向基層招錄力度的同時，新增“定向招錄2021年普通高校應屆畢業生”職位。

　　應屆生報考機會增加

　　蘇州地區是招錄大戶，招錄人數破千，達1055人。招錄人數超過九百人的地區還有淮安、鹽城、南通。

　　招錄計劃中本科學歷可報考的崗位比例達九成以上。定向2021年應屆畢業生招錄計劃占總計劃的21.1%，達2010人。蘇州、南通、鹽城定向招錄計劃均超過200人。全省對兩年及以上基層工作經歷有要求的招錄計劃同比下降三成，全省招錄計劃僅95人，占比1%。

　　本次招考對本科應屆生敞開大門，是廣大學子就業的絕佳機會。符合條件的2020年普通高校畢業生、大學生村官等服務基層項目人員、普通高校畢業生退役士兵以及取得國（境）外學位并完成教育部學歷認證的留學回國人員也納入了定向招錄范圍。

　　專業分類更加豐富

　　全省有1697個招錄計劃對專業不設限。2020年10月修訂的《江蘇省2021年度考試錄用公務員專業參考目錄》較往年有了較大變化，整體趨向于增加專業種類，尤其在研究生及本科專業中變化較為明顯。

　　專業大類變化較多的集中在水利工程、城建規劃、土地管理、建筑工程、機電控制、安全生產、環境保護等類別。其中，在本科專業中，機電控制類增加了新能源科學與工程、機器人工程等6個專業類別，安全生產類增加了應急管理、防災減災科學與工程等6個專業類別。專業分類穩定不變的集中在法律、稅收稅務、教育、公安、軍事學等專業大類。

　　由于各類院校專業名稱設置不統一，每年都有新設專業，如有報考人員所學專業不在本目錄內，但和所報考職位要求專業相近的，報考人員可在2021年11月7日16：00之前向招錄機關或審核單位提供由學校開具的成績單等課程設置證明材料。

　　招錄要求更加嚴格

　　在2021年度江蘇省考的報考指南中，關于考察標準問題，二十五條不予考察合格的情形增加到了二十九條。

　　在考察環節中，如發現有“違反規定參與禁止的網絡傳播行為或網絡活動”，“嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務、嚴重影響司法機關和行政機關公信力以及拒不履行國防義務等嚴重失信”等行為的，一律視為考察不合格。