參贊談教育：職業教育撐起“瑞士制造”

2014-04-09 10:02 來源：中國教育報作者：采編閱讀：72次我要評論

[導讀]說起“瑞士制造”，人們立刻會聯想起走時精準的瑞士鐘表和功能齊全的瑞士軍刀。是什么支撐著高質量、高信譽的“瑞士制造”呢？其中一個重要的因素是，瑞士具有完善而高效的職業教育體系。瑞士的職業教育瑞士的職業教育體系由中等職業教育和高等職業教育兩個組成部分構成。中等職業教育的學制分為二年、三年..

說起“瑞士制造”，人們立刻會聯想起走時精準的瑞士鐘表和功能齊全的瑞士軍刀。是什么支撐著高質量、高信譽的“瑞士制造”呢？其中一個重要的因素是，瑞士具有完善而高效的職業教育體系。

瑞士的職業教育

瑞士的職業教育體系由中等職業教育和高等職業教育兩個組成部分構成。

中等職業教育的學制分為二年、三年或四年。學生畢業后分別獲得聯邦政府頒發的“聯邦職業教育證明”、“聯邦中等職業培訓證書”和“聯邦職業高中會考證書”。在課程設置上，學生每周有一到兩天的時間在學校學習理論，三到四天的時間在企業進行實際操作，當學徒。

高等職業教育主要指應用科學大學，是瑞士政府于1996年將散落于各地的40多所高等專業院校合并而成。全聯邦共有9所，其中公立7所，私立2所。凡在四年制職業高中畢業并獲得“聯邦職業高中會考證書”的學生可直接被應用科學大學錄取。

瑞士職業技術教育呈現“四高”特點：一是接受職業教育學生比例高，瑞士約三分之二的學生接受職業教育。二是職業學校畢業生就業率高。三是掌握技能的職校畢業生收入高。四是社會對職業教育畢業生的認同度高。

職業教育對瑞士的貢獻

提高附加產值，促進經濟發展。瑞士資源貧乏、國土狹小，在艱難的歷史陣痛中，瑞士人認識到，在一無原料二無能源的情況下，只有靠高素質的能工巧匠創造產品的高附加值，才能使國家具有國際競爭力。目前，瑞士95%的原料和能源以及65%的消費品靠進口，經過加工，其中70%-90%的產品被增值高達幾倍甚至幾十倍在國際市場上出售。

保證青年就業，增加社會穩定。由于職業教育專業和課程設置緊密結合經濟發展和勞動力市場的人才需求，加之職業學校畢業生職業技能熟練，很快能夠適應企業的崗位要求，因而瑞士社會就業率極高，失業率長期保持在2%-4%之間，是瑞士社會長期穩定發展的重要保證。

創新創業教育，奠定競爭實力。瑞士國家科技創新能力在各項排行榜中長期保持世界領先水平。而職業技術教育在國家創新競爭力中在如下四個方面起到至關重要的作用。一是職業教育是衡量國家競爭力的重要指標。二是職業教育培訓內容中融入了創新創業教育。三是應用科學大學注重應用型研發，在提升社會創新能力的過程中發揮了重要作用。

發展職業教育的瑞士經驗

國家扶持，立法保障。瑞士各界很早就對“高素質勞動力即國家的核心競爭力”達成共識。1848年，瑞士聯邦憲法確立了職業教育的地位，明確聯邦政府和公有企業有資助職業教育的責任。1930年，聯邦政府正式頒布《聯邦職業教育法》。該法對職業學校的建立、教學大綱、教師資質、考試組織、資格證書頒發和職業教育研究等作出系統性規定。2004年又根據形勢發展修訂了該法。各級政府在財政方面也對職業教育進行“政策性傾斜”。

“三位一體”，地方主導。瑞士《聯邦職業教育法》規定，職業教育由聯邦政府、各州和行業協會“三位一體”共同管理，由各級政府、行業協會和企業共同資助。其中聯邦政府負責職業教育的全面規劃、資金監控、教學質量評估等。各州負責職業教育方案的具體實施和監督，統籌“校企合作”，發布學徒崗位信息，制定本地區職業教育發展方向等。行業協會負責基礎職業培訓，提供實習場所等，并對職業教學大綱和考試標準提出建議?！叭灰惑w”的管理模式明確了職業教育領域的分工和職能劃分，州政府和行業協會的作用更加凸顯，有助于各州“以我為主，因地制宜”地確立職業教育的優先發展方向。

校企合作，注重實踐。在瑞士，與職業學校合作是企業求之不得的事情。學生實習不僅是免費的，還可以從企業得到一定補貼。對企業而言，接收實習生可以得到稅收減免和技術熟練而又廉價的勞動力。校企合作令學校、企業、學生共同獲益，真正實現了職業教育與就業市場的“無縫對接”。

制度完善，兼容開放。瑞士中等職業教育、高等職業教育和普通教育銜接順暢，兼容性強。學生可從自身條件出發，靈活選擇升學道路和發展方向。例如，“聯邦職業高中會考證書”獲得者可直接升入應用科學大學，如果通過大學能力測試，亦可進入普通大學深造。而普通高中畢業的學生經過一定的實習亦可進入應用科學大學學習。

觀念先進，注重實效。在瑞士國民的人才觀中，經過嚴格的實踐培訓，具有一技之長，能夠滿足工作崗位需求的人就是人才，并不是只有接受過高等教育才是人才。而高學歷的“屈尊低就”是一種教育資源浪費。

嚴格選拔，保障師資。職業學校的師資有嚴格的任職資格要求。應聘者應有相應的學歷、企業工作經驗，并修完教育學、心理學及教學法課程。此外，教職人員必須定期接受在職培訓，完成指定課程，獲得相應證書才可以繼續在行業內任教。（作者系中國駐瑞士使館教育參贊）

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