讓職業教育和非職業教育院校平等招生

    人生而平等無所謂高低貴賤，教育也是平等的，每個學生的志愿都應該受到社會尊重，人的社會職業也是平等的任何正當職業也都應該受到社會尊重。但是，奇怪的是，這些先進的理念難以體現在我們的教育中。例如，在我國，職業教育事實上成了大多數人觀念中的次等教育。尤其奇怪的是，伴隨著我國經濟社會的發展，社會化生產越來越需要大批的技術型人才，我們的職業教育本該有能力為社會各行各業培養和輸送各類實用型技術人才，但是事實并非如此，因為我國的職業教育從一開始就依附于高考且被高考制度中的統一考試分批次錄取壓在了最底層。我認為，我國的職業教育之所以陷入招生難、淪為次等教育的境地，原因除了適齡人口呈下降趨勢、投入不足、辦學質量總體不高、校企合作不足、以及傳統觀念中的“勞力者治于人”“學而優則仕”等等因素影響之外，最主要的核心因素實際上就是統一考試分批次錄取招生政策本身。我希望有更多的人能夠針對某一個方面的問題，深入討論這個話題，最終集思廣益，找到解決問題的多種方式和方法。

　　從宏觀上說，適齡人口下降是會影響學校招生的，但是它影響的不只是職業教育，還包括普通高校；因此，這個因素不能被認為是職業院校招生難、淪為次等教育的主要原因。投入不足是制約職業院校招生難的因素，因為投入不足可以影響職業院校的硬件建設和發展規模；然而，從目前的實際情況看，即便是投入相對較足的職業院校校也仍然遇到了生源問題，學校地位也難以與普通高校同等。辦學質量不高會影響社會評價，也會影響生源；然而，辦學質量較高的職業院校就一定會保持足夠規模的生源嗎?從近年的招生情況看，有些辦學質量較好的職業院校同樣也遇到了生源問題，也在受次等教育觀念的影響。校企合作不足會影響職業學校學生的就業，然而即便是校企合作搞得好的職業院校，同樣會遇到學生就業難、就業不穩定、就業后又棄業的情況。學而優則仕的傳統觀念會影響考生對職業院校的否定性選擇，但是從學生的差異上看，并非所有考生都不愿意選擇職業學校，有不少學生從上初中開始其實就有讀職業院校的意愿，這是學生差異化發展職業人生的規律反映?？梢?，適齡人口呈下降趨勢、投入不足、辦學質量總體不高、校企合作不足、以及傳統觀念中的“勞力者治于人”“學而優則仕”等等因素只是影響職業院校招生難、使職業教育淪為次等教育的次要因素，而非核心因素。

　　那么，影響職業教育并導致職業教育淪為次等教育的核心因素是什么？我認為實際上就是統一考試分批次錄取招生政策本身。這一政策是一個不平等的政策，也是引導人們的觀念中產生職業教育是次等教育思想意識的主要推手。人的觀念不是從天上掉下來的，雖然它可以從傳統觀念中得到某種程度的承襲，但是就現實中職業教育是次等教育的觀念來源看，從一定程度上看是學而優則仕的承襲，然而從現實處境看，是由統一考試分批次錄取政策長期引導固化所致。這種政策沒有充分考慮學生差異化發展、個性化發展、多元化發展、多元化選擇未來職業的教育規律，也沒有充分考慮綜合性評價、發展性評價等素質評價的科學評價人才的基本規律，而是建立在單一的分數評價基礎之上的唯分數唯等級錄取制度，再加上等級性質的分批次錄取方式，由政策規定了職業教育在高考錄取地位里的次等地位。不是嗎，重點大學按照高分優先錄取，之后是普通院校錄取，最后才是職業院校錄取。這種等級分明的錄取不是由招生政策所規定的嗎？職業院校能自主選擇嗎？不能，只能按照政策走。

　　這種等級性質的招生政策不是實行了三五年，而是實行了三十多年。就是在這樣的三十多年的政策引導下，我國的職業教育學校很難招到高分學生，也很難實現自主招生，生源越來越成為問題。也就是在這樣的三十多年的政策引導下，逐漸扭曲了社會對職業教育的認識和理解，使得職業教育逼迫無奈地淪為人們觀念里的次等教育。不僅如此，伴隨著高考唯分數選拔制度的實行，也逐漸固化了教育管理和社會唯分數評價教育質量的觀念。在教育管理者那里，哪個學校的中考或高考升學率高，哪個學校就是辦得有質量的。相應的，高升學率學校會被教育管理者劃為省級示范性學校，而低升學率的學校則被劃為市級示范性學校，升學率過低的學校則被視為薄弱學校。就這樣，我們把平等的教育辦成了不平等的教育，進而還把平等的職業選擇引向了不平等。這一點，充分地體現在職業教育遭遇生源危機和淪為次等教育的現實中。

　　解決職業教育面臨的被淪為次等教育的大問題，我們可以從多種角度分析理解，但是最為關鍵的是，要在大力宣傳發展職業教育重要性的前提下，想辦法從觀念、政策、自主辦學等多方面深化改革，扶正職業教育的社會地位。譬如，從政策方面反思。一方面國家大力倡導發展職業教育以適應經濟社會對各類勞動技術性人才的需要，一方面卻把職業院校的招生捆綁在高考戰車上，人為地讓職業教育招生批次靠后，為什么不讓職業院校提前于普通高校實現完全獨立的自主招生呢？我國的職業教育總體規模超大，距離人才市場的需求最近，客觀上需要更加靈活的能夠迅速適應人才市場變化的自主招生政策，可是實際情況卻是國家在職業院校招生上統得過死，至今仍然脫不開高考模式。因此，我們的話題自然要回到兩類人才和兩種模式高考上。

　　今年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發展高層論壇上表示，我國即將出臺方案，實現兩類人才、兩種模式高考——技能型和學術型。一是技術技能人才的高考，考試內容為技能加文化知識；二是現在的高考，即學術型人才高考。魯昕說：“在高中階段，16歲就可以選擇你未來發展的模式。當然不管你選擇的是什么模式，你都可以實現你的人生目標。”消息一出，社會各界議論紛紛。假若招生政策真能如此，那該多好。筆者認為，這一改革舉措可以在某種程度上解決高考模式單一的問題，可以給考生提供多樣化選擇的機會，但是具體的實施效果如何，還有待于改革舉措是否能夠很好地落實到位。進一步思考，我們會發現，這一改革舉措真正引出的話題是職業教育到底怎么辦的問題，以及如何辦得更好的問題。

　　職業教育到底怎么辦，怎樣做才會辦得更好，不是現在才提出的問題。這一問題的提出由來已久，而探索解決問題的過程，也一直伴隨著職業教育的實踐和理論反思，實際上經歷了一個很長的時期。結合我國職業教育發展的歷史和現狀，我認為，要辦好職業教育，必須要深化高考制度改革，而且要大膽破除分批次錄取陳規，要給職業院校更多地下放招生權，用新的錄取政策矯正舊的政策引偏了職業教育觀念，進而從深層次角度解決社會對職業教育的認識問題。

　　這種被引偏的認識問題主要表現在：不管是非教育工作者還是教育工作者，他們對職業教育都不同程度地懷有某些偏見。他們中的不少人總是認為，職業院校不是正規大學，只有通過文化課程和藝術課程培養人才的大學才是正規大學。他們還認為，孩子上職業學校學習實用技術就是為將來選擇體力勞動，而體力勞動是不光彩的工作。不少家長最大期望就是讓自己的孩子上正規大學學習專業文化課程，將來成為體面的腦力勞動者，最好可以進入政界當官，以光宗耀祖。其中的一部分人甚至認為自己的孩子只有上名校才有前途。有三種社會現象可以從側面印證這種狀態：長期以來，我們的社會不遺余力大肆宣傳高考狀元；長期以來，我們的社會大力獎勵考上清華北大等名校的考生；長期以來，我們的社會最關注的是名校排名。這樣做的結果無疑是在把高考的天梯指向名校，進而逐漸形成高考制度下的名校情結；這樣做的結果也同時是逐漸對職業教育社會價值的矮化；這樣做的最終的結果是，職業教育乃至職業院校只是充當了高考的陪襯者，只是在拾人牙慧。

　　難道不是嗎，我們的職業教育從來就是單一高考模式下的附屬品，何曾被我們的高考制度設計和社會評價這樣的雙手扶正過？最終，在看不見的引偏了職業教育觀念影響下，職業教育的社會價值必然被矮化，上職業院校低人一等的社會意識和社會心理也就難以消除。尤其值得我們注意的是，一部分教育工作者實際存在的職業教育偏見對學生選擇未來社會職業的負面影響不可小覷，譬如其一本論、二本論至上的觀念直接或間接地影響著學生對職業院校的選擇。

　　我們常說高考是獨木橋，千軍萬馬在擠，在沖鋒陷陣，只是，有多少人是在努力向職業院校沖鋒呢？職業教育不被人看重，更不被人看好，而總是被人看扁，總是被人為地矮化。這倒是事實。由此可見，不解決社會怎么看職業教育的社會價值和個人價值的普遍問題，徒有高考模式一分為二變成兩種模式高考——技能型和學術型，還是遠遠不夠的。

　　因此，綜合起來看，除了職業院校自身的因素、人口下降趨勢因素、傳統觀念等等之外，真正阻礙職業教育發展、使職業教育淪為次等教育的因素主要是過去單一的高考模式以及分批次錄取制度，這種制度使得職業教育的錄取長期處于最末位置。這不僅影響了職業院校的生源質量，也從而引偏了社會對職業教育社會價值的認識和理解。因此，要改變職業教育的處境，扶正職業教育的社會地位，使之與其他教育處于平等地位，確實需要我們加大對職業教育社會價值的宣傳教育力度，需要一定的政策扶持，需要我們不斷提高社會對職業教育價值的感受和認識水平，更需要深化高考制度特別是錄取制度的改革。我認為，在目前的高考改革進程中，不可能讓職業院校完全自主招生，但是至少要打破按照考試分數分批次錄取的舊制度，讓職業院校的招生錄取工作與其他院校平等起來，讓職業教育和非職業教育院校平等招生，以此為切入點，逐漸提升職業院校的教育地位。（作者系蘭州市第十中學教師、教研員）