近日,山東省人社廳、財政廳出臺《關于在全省創建創業大學的指導意見》,該意見指出:到2014年年底,有條件的市力爭建立1所創業大學;到2015年年底,每市至少要建立1所創業大學;自2016年起,創業培訓任務全部由創業大學承擔。
山東省這種創業大學是集教育、培訓、實訓、服務等多種功能于一體的非學歷創業創新人才培養載體。這種“孵化器”式的教育機構,無疑為一些苦無文憑、但又有一定能力的人提供了平臺。創業是很多人的夢想,但現實中有能力以及財力的制約,更有著環境的種種障礙。在政府不斷鼓勵創新與創業的同時,通過教育給創業者們提供空間,這是很好的探索。它將發展職業教育與地方積極促進就業有機地結合起來,開創了一種很好的以教育帶動就業的模式。
不過,對于更多的人來說,目前主要可能還是對職業教育與培訓的期盼,也許日后會選擇創業,但眼下先掌握一門技能是關鍵。而且,對很多企業來說,也缺乏技術性的專門人才。就大環境而言,在保證就業和經濟轉型的雙重任務之下,職業教育的地位也不斷上升。這非偶然,在各種就業壓力中,大學生就業難的問題較為突出,這不僅是擴招之后的結果,也是因為相關教授內容與市場需求并沒有最大化的實現無縫對接。因此,將一部分可造之材轉為職業教育,突出他們的特長與技能,將是一劑較好的改革良藥。而且,這已有先例,德國的雙軌制教育模式常被人提起,即大學并不是唯一出路,學生如果不喜歡學術型的大學,可以選擇職業教育學校學習一門技能,這種教育因人而異,選擇性較大,也就很好地做到了人盡其才、才盡其用??上攵?,在學生們學習了自己感興趣的知識,并且有一技之長后,他們在市場與社會中的競爭力是較強的。
我國自改革開放以來,職業教育就得到了極大發展,主要以中等職業教育為主,這類職業技術學校為我國經濟騰飛培養了大批可用之才。要想職業教育再得到進一步發展,并且不斷向高等教育延伸,還需全社會更新觀念,并且通過良好的制度設計來為此改革目標助力。
首先,我國歷來重視文憑與學歷,這無可厚非,因為幾千年的歷史文化積淀中,文憑是其中濃重的一筆,無論是擇業還是擇偶,文憑都占據了很大的分量。更何況,在過去的歲月里,跳出農門幾乎唯一的有效途徑就是考大學。但是,時至今日,人們應該意識到能力更為重要,如果只有文憑而無能力,那么在市場競爭中很快會敗下陣來。職業高等教育,同樣可以造就一批有特長有能力的有用之才。
其次,良好的制度設計是保證職業教育不斷發展的重要方面。應該盡快、積極推動教改中的大學教育改革,學術型大學與職業教育大學的雙軌制,可以選擇在時機成熟的情況下先進行試點,逐步積累經驗,然后再推廣。在這個過程中,中央政府應該積極提供財政支持,對地方上的高等職業教育發展給與扶持。一個系統的、規范的職業教育體系的好處不證自明,雙軌制的高等教育體系,應該盡快從促進全社會就業的角度進行論證與推進。
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