教育邁進大都會時刻？

    “世界城市日”近日在滬啟動，國務院總理李克強發來賀信，聯合國秘書長潘基文發來祝辭。這是由我國倡議的唯一的聯合國國際日，于2010年10月31日上海世博會圓滿落幕之際在《上海宣言》中提議，2013年12月28日第68屆聯大決議予以確認。就此，本版從教育的視角切入，特刊發此文。

    ■俞可

    10月29日，首屆“世界城市日”前夕，全國15個副省級城市教育現代化水平評價報告在京發布。而在今年5月，牛津經濟咨詢社預測，到2030年，國內生產總值（GDP）增速最快的10座城市，中國獨占七成，9座中國城市將步入大都市50強之列。顯然，副省級城市就是未來的大都市，其教育發展必然指向未來大都市的教育水準。都市演進與教育發展，相輔相成。

    全球教育的雙城記

    聯合國經濟和社會事務部7月10日發布的《世界城市化展望》顯示，2014年全球城市人口達39億，占總人口的54%，到2050年，再添25億，地球村民2/3強落戶城市。全球城市人口已于2007年超過農村人口，標志著人類跨入“城市化千年”。

    英國職業發展與教育服務研究機構QS于2012年和2013年兩度發布“最適宜求學城市”報告，巴黎與倫敦，即狄更斯筆下的“雙城”，聯袂奪魁。該報告遴選擁有25萬以上人口和兩所進入QS世界大學排行榜高校的城市近百座。兩屆排名，美國僅一座城市即波士頓入圍前10名，且從第三位降至第八位，歐洲卻占半壁江山。偏居東北一隅的波士頓，其自然條件差強人意，卻因依傍哈佛大學和麻省理工學院，而以“創意之城”自居。

    其實，教育渴求的不僅僅是名校名師，巴黎與倫敦領跑排行榜則證實，對于良好的教育環境，優質的生活質量與優越的禮儀以及優越的職業發展機遇不可或缺。雙城唯一缺憾是高昂的生活成本。兩屆排名分別位于第八位和第十一位的柏林贏得學子追捧，則因低廉而高質的生活。這座德國首都在市長眼中應該“清貧而性感”。

    都市的魅力在于形成人才流、信息流、技術流、資金流、物資流的聚集效應，并由此生成規模性邊際效益。在當今的知識社會，國際大都市集知識的搖籃、創意的沃土、智慧的熔爐于一身。

    都市聚集的兩面性

    城市化進程的線性路徑以博大而出奇制勝。由城市而都市進而大都市直至大都會，都市化正取代城市化，儼然充當現代化的代名詞。誠然，都市支配著更充裕的教育資源，但充裕并非優質。聯合國人居署發布的《世界城市狀況報告》認為，都市教育變革只是改善男童和女童之間教育機會的分配，但并未提升貧困人口的整體受教育機會。《德國學習地圖》顯示，鄉鎮的教育發展水平高于城市且遠高于都市。這個看似顛覆性的結論恰恰是發達國家城鄉一體化的必由抉擇。上海、香港、新加坡等大都會取得學術能力評估測試（PISA）佳績，與其說是都市時代的必然，不如說是儒家文化的使然。

    大，摻雜著原罪。出生于紐約的思想家芒福德曾對城市發展模式的“羅馬化”發出警示，即漫無節制地追逐最大、最高、最新，致使大都市身不由己地陷入規模失控、結構失衡與功能失調，而遠離可持續發展以及和諧生活。急促的城市化進程往往拋下長長的陰影——失業的高企化、貧富的兩極化、窮困的極端化、教育的荒蕪化、暴力的日?；约柏毭窨攥F象。在歐洲第一經濟強國德國，魯爾區的兒童貧困率逆勢上揚，而魯爾區的都市化程度勇冠歐洲，為世界首個城市集群。

    承受都市化苦難，兒童首當其沖。聯合國兒童基金會把《世界兒童狀況2012》的主題定為“生活在城市世界的兒童”，并指出，當前全球約1億名兒童集中在大都市，其中1/3深陷于貧民窟。對其而言，生活在都市意即生活于貧困。全球約半數貧民窟兒童無法接受教育。就此，本年度世界城市論壇首度設置兒童分論壇。

    都市育人的文化力

    2014年4月15日，第七屆世界城市論壇通過《麥德林宣言》，強調把城市打造成為人人享有的包容、安全、繁榮、和諧的空間。芒福德說，“城市的主要功能在于化力為形，化權能為文化，化朽物為活靈靈的藝術造型，化生物繁衍為社會創新”。簡而言之，城市的功能在于陶冶、塑造、教育，只因“城市是文化的容器”。

    作為最受國際學子追捧的美國城市，紐約的競爭力并非紙醉金迷的股市，而是多元互鑒的文化?！?013國際文化大都市排行榜”顯示，紐約、倫敦、北京和巴黎構成國際大都市文化綜合實力第一梯隊。恰恰是文化賦予城市以獨特的性格，而城市的文化創造力與影響力又強化其文化性格的高辨識度與高包容性。國際大都市理應會聚并培育擁有世界主義博大情懷的21世紀公民，潘基文于兩年前在紐約聯合國總部啟動“教育第一”全球倡議行動中即強調培養全球公民。

    今年9月1日，一所名叫“智慧女神”（Minerva）的美國大學以2.8%的錄取率迎來首屆學生：來自14個國家的32名學生，包括7名中國學生。該校的驚人之舉為，學生4年時間在7座城市學習，第一學年在總部舊金山學習，其余三個學年則在布宜諾斯艾利斯、柏林、孟買、香港、倫敦和紐約學習。辦學目標即為培育有影響力的世界公民。

    中國教育的都市化

    梁啟超說，“歐洲國家，積市而成；中國國家，積鄉而成”，此乃昔日中國的真實寫照。但西方列強的堅船利炮使中國被迫卷入都市化浪潮，都市固有的兩面性悉數畢現?，F當代文人騷客往往把拯救都市物欲橫流的希冀寄寓鄉村式烏托邦。即便在百年前，投奔白馬湖畔春暉中學的豐子愷竟慨然道出：“上海雖熱鬧，實在寂寞，山中雖冷清，實在熱鬧。上海是騷擾的寂寞，山中是清凈的熱鬧?！?/span>

    國家統計局數據顯示，中國城鎮人口2011年已達6.9億，占總人口的51.27%，首超農村人口，為中國城市化進程的里程碑。中國正疾步邁進大都市時代，且教育業已成為提升都市競爭力的強大引擎，甚至被擺在“最優先發展的位置”?！爸袊鞘薪逃偁幜Α眻蟾媾c《中國都市教育競爭力研究》相繼出爐。

    教育顯然成為都市改造人類的一大利器。本雅明說，城市是“由人構成的機制創造出的一片樂土”。布魯金斯學會宣稱，全球經濟盡管唱衰，卻迎來“大都會時刻”。至于教育的大都會時鐘是否已敲響，中國教育能否步經濟趕超之后塵邁進教育的大都會時刻，文化之都堪為先決條件，且取決于均衡與卓越。公平與質量，分為基于公平的質量以及在一定質量水平線上的公平兩個層面，既是全球城市教育網絡2012年5月成立大會的主題，亦在此番全國15個副省級城市教育現代化水平評價中展現得淋漓盡致，更被視作國家治理現代化之議題。

    （作者系上海師范大學校長研修中心、中德協作中心總干事）