當前，大學生畢業就業難日趨體現，存在教育培養人才結構與市場需求人才結構不對稱。相關數據顯示，高校畢業生初次就業對口率最高僅在三成左右。把大學生培養成適應經濟社會需要的專業型人才和復合型人才，對目前解決大學生就業難具有十分重要的現實意義。

　　全國政協經濟委員會副主任陳經緯認為，應加強職業教育與人才需求相融合的制度探索，設立校企合作機制，以企業、機構與學校聯合自主招生方式，做“菜單式”培養計劃，實施訂單化、標準化、實用化培養，將職業教育融入經濟社會人才需求之中。建議由國家發改委牽頭，聯合教育部、工信部、科技部、人力資源部等與就業有關部門，整合國家研究機構、信息單位、智庫部門等各研究資源，以及邀請有代表性的企業代表參與，形成聯席機制，并以國際視野對國內外未來一段時期內，經濟社會發展所需人才的趨勢進行深入調研。同時，結合國家的發展規劃，制定所需要的專業型人才和復合型人才的比例，明確職業教育的目標，以此來定向培養社會需要的專業型人才和復合型人才，形成職業教育與就業協同發展，避免學非所用造成職業教育與就業脫節，人才培養與社會需求不對稱。

　　本報北京3月11日訊（記者 高毅哲 柯進）全國人大代表、浙江省湖州職業技術學院副院長沈琪芳今天表示，建立現代職教體系要打通縱向和橫向兩個方面。目前，中高職銜接有多種形式，如“五年一貫制”和“3+2”的形式，但這兩種形式還不夠，應該更多地進行融通。

　　從縱向上看，沈琪芳說：“比如從中職到高職，可以借助學分制，中職可以讀高職甚至本科院校，普通高職和中專也應該融通，普通高中可以向中職分流，高職也應該向本科延伸。這可以通過學歷、學分甚至包括課程來實現。職業教育強調的是學歷加技能，本科院校是可以介入技能教育的?！?/span>

　　從橫向來看，沈琪芳建議，職業教育與企業、行業和生產領域要有更多的融合和融通。沈琪芳說：“職業教育強調技能人才的培養。但是職業技術教育的課程標準和勞動部門的證書考核標準不銜接，考證的內容是勞動部門制定，跟學生課堂上學的不一樣，要考證必須從頭來學習。”

全國政協委員、天津市文學藝術界聯合會副主席王書平：

　　抓緊修改完善職業教育法

　　作為提高勞動者素質、提升國家產業競爭力的基礎工程，職業教育在我國經濟社會發展中發揮著重要作用。職業教育的規范化、持續化發展，離不開職業教育立法。我國職業教育法自1996年頒布施行以來，在大力推動職業教育改革發展的同時，也因職業教育外部環境和自身發展的變化而亟須修訂與完善。

　　建議抓緊修改完善職業教育法及其配套法規，進一步明確職業教育的經費來源，促進其可持續發展；明確職業教育與普通教育的整合，切實扭轉重學歷、輕技能的現象，把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢。

        據新華社北京3月5日電 國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年要加強教育、衛生、文化等社會建設。

        促進教育事業優先發展、公平發展。繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，促進義務教育均衡發展。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件。貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上，使更多農家子弟有升學機會。加強農村特別是邊遠貧困地區教師隊伍建設，擴大優質教育資源覆蓋面，改善貧困地區農村兒童營養狀況。發展學前教育。實施特殊教育提升計劃。繼續增加中央財政教育投入，提高使用效率并強化監督。深化教育綜合改革，積極穩妥改革考試招生制度，擴大省級政府教育統籌權和高校辦學自主權，鼓勵發展民辦學校。加快構建以就業為導向的現代職業教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個孩子有公平的發展機會。

    3月4日上午，咸陽職院在院務樓201多功能報告廳召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會議。學院全體教職工黨員參加大會，咸陽市第十二督導組組長、市農業局調研員季志林，副組長、市方志辦副主任張德科等市第十二督導組成員出席會議。院黨委書記、院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉聰博作動員講話，對我院開展教育實踐活動作了全面動員和重要部署。季志林作了督導工作講話。會議由院黨委副書記、院長、院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長張存主持。

    劉聰博從開展黨的群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎的迫切需要、開展黨的群眾路線教育實踐活動是辦好人民滿意的高職教育的迫切需要、開展黨的群眾路線教育實踐活動是建設“陜西一流、全國知名、特色鮮明”高職強院的迫切需要三個方面闡述了開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義。劉聰博指出：當前，學院正處于全面深化改革、加強內涵建設，創建“陜西一流、全國知名、特色鮮明”高職強院的攻堅階段。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們能不能有效解決學院建設發展中深層次的問題和矛盾,實現學院辦學水平的新提高、新突破，關鍵要看我們的各級黨組織和全體黨員干部能不能更加堅定地貫徹黨的群眾路線，能不能更加充分地發揮共產黨員的先鋒模范作用，能不能更加有力地調動廣大師生的積極性、創造性。

院黨委書記、院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉聰博作動員講話   

    劉聰博強調，要深入查找，著力解決我院“四風”方面的突出問題。必須以整風的精神進行認真整改，必須以群眾路線教育實踐活動為契機，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，對黨員干部中的作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，為實現創建“陜西一流,全國知名,特色鮮明”的“強院夢”提供堅強的思想保證、組織保證和作風保證。

院黨委副書記、院長、院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長張存主持會議

    劉聰博強調，要從嚴要求，抓好群眾路線教育實踐活動的關鍵環節。要按照習近平總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持把學習教育、反對“四風”、領導帶頭、師生參與、問題整改、制度建設和推動工作貫穿始終，完成好規定動作，開展好自選動作，創造我院特色和亮點，確?；顒臃较颉安黄?、措施“不空”、目標“不虛”，真正讓黨員受到教育，讓學生受益滿意。一要強化學習教育。二要廣泛聽取意見。三要深入查擺問題。四要突出抓好整改。五要建立長效機制。

    劉聰博要求：要加強領導,確保教育實踐活動有序有力有效。一要落實責任到位。二要領導帶頭到位。三要分類指導到位。四要宣傳引導到位。五要統籌兼顧到位。

    劉聰博強調，搞好這次教育實踐活動責任重大，意義深遠。我們一定要在市委的領導下，在市委督導組的指導幫助下，以高度的政治責任感和歷史使命感，以更加求真務實的工作作風，圓滿完成教育實踐活動的各項任務，用實際行動密切黨群干群關系，團結和帶領全院廣大師生，為加快創建“陜西一流、全國知名、特色鮮明”的高職強院做出新的貢獻！

市第十二督導組組長、市農業局調研員季志林作督導工作講話

    季志林在講話中指出，咸陽職業技術學院黨委對教育實踐活動高度重視，動手早、動作快、動勁大，圍繞扎實開展教育實踐活動，做了大量準備工作。季志林傳達了中央和省、市黨組對群眾路線教育實踐活動的基本要求。他強調指出，開展好這次教育實踐活動一要深刻領會，準確把握，確保教育活動不走樣。二是要抓住重要環節，采取過硬措施，確保教育實踐活動在群眾家門口見到實效。三是精心組織，通力配合，切實履行好督導組的職責使命。季志林表示，督導組將按照要求，緊緊依靠學院黨委開展工作，認真履行督導工作職責，堅持以好的作風抓督導，歡迎大家向督導組反映情況，并對督導組的工作進行監督。

    3月4日下午，由中國民主同盟陜西委員會副主委夏永旭帶領的中國民主同盟陜西委員會調研組一行來到咸陽職院，就大學生創業就業工作進行專題調研。院黨委書記劉聰博、院長張存、副院長席尚君、曹建平出席調研座談會，并就如何開展畢業生創業就業工作進行深入討論。

    座談會上，副院長席尚君從三個方面就學院的基本情況和在大學生創業就業工作中的一些體會作了簡要匯報。

    夏永旭一行充分肯定了我院的辦學理念和教學成果，尤其是在畢業生創業就業方面，進行了許多有益的探索，取得了顯著成效。調研組一行表示，通過此次調研，更加深入地了解到咸陽職業技術學院的工作情況及在學生就業創業方面積累的寶貴經驗，希望今后密切加強與學院的聯系，進一步擴大交流，形成合作共贏的良好局面。調研組一行與學院領導、學院招生就業處負責人還就目前國家在高職教育創業就業方面的政策、法規，機遇與挑戰等問題、進行了深入交流討論。

    隨后，民盟調研組一行查閱了學院畢業生創業就業工作相關資料，考察了學院化工仿真實訓室、化工單元操作實訓室、模擬醫院、人體科學教育中心和文津閣四庫全書珍藏室。

        人民網北京3月5日電 （記者 林露）在全國政協十二屆二次會議小組討論會上，全國政協委員、教育部副部長李衛紅表示，中國自古以來把技藝稱為“雕蟲小技”，老百姓更希望自家孩子就讀綜合性大學，再進入行政部門、商界工作。她在去年調研職業教育中發現，在對現代化人才培養、對經濟轉型發展的認識上，各部門多強調本部門職能，部門之間尚缺乏共識，這種機制體制的革命已經刻不容緩。

        她說，最近全國職業教育大會將要召開，希望大會后能做一個決定，使各部門對職業人才的認識和培養形成齊抓共管的合力，不然職業教育可能還是個老大難問題。

        她認為，職業院校還需要經濟實體部門的大力支持。職業院校需要雙師型教師，而這些操作人才主要來自企業。如果企業積極性不能被調動起來，將很難推進現代職業教育體系建設。

  近日，全國中文核心期刊《中國職業技術教育》雜志以《千舸競發勁風助，恰是揚帆遠航時》為題，專版刊發了陜西工院院長崔巖教授的專訪文章。
   在教育部職成司、《中國職業技術教育》雜志組織的“示范院校領導系列訪談”中，崔巖院長以“辦有靈魂的教育，育有底氣的人才”，“乘示范建設東風，促學院內涵發展”，“內提素質，外樹品牌”為主題，全面介紹了陜西工院的辦學理念、人才培養模式、發展目標等基本情況，回顧了三年示范建設中的經驗和收獲，并對進一步推進職業教育改革發展提出了自己的觀點。
   據悉，教育部聯合《中國職業技術教育》在全國范圍內開展“示范院校領導系列訪談”活動，在37個省、市、自治區和計劃單列市的各遴選一所中、高職院校進行專訪。作為陜西省國家示范高職院校的唯一代表，陜西工院院長崔巖教授接受了專訪。
   現將全文轉載如下：

千舸競發勁風助  恰是揚帆遠航時
——訪陜西工業職業技術學院院長崔巖

   崔巖，管理學博士，二級教授，陜西工業職業技術學院院長、黨委副書記，陜西省有突出貢獻專家；兼任中國高等職業技術教育研究會副會長、中國機械工業教育協會常務理事、陜西省人民政府特邀督學、陜西省職業技術教育學會副理事長、陜西省高職高專教育學會副理事長、教育部高職高專院校人才培養水平評估專家；參加、主持國家、部級課題3項(其中主持國家863計劃項目子項目1個)，省級課題3項，廳局級課題6項；榮獲2011年陜西省人民政府教學成果特等獎、2009年陜西省人民政府教學成果獎一等獎等多個獎項；出版專著3部，主編教材2部，主審教材3部，在國家自然科學核心期刊及其他公開發行的期刊上發表論文59篇；榮獲“中國職業技術教育學會系統先進個人”、“陜西省職業教育先進個人”、“陜西高校全心全意依靠教職工辦學的優秀黨政領導干部”等稱號。

   關中之中，渭水之陽，坐落在古城咸陽的老牌職教名?！兾鞴I職業技術學院，以“爭創一流、追求卓越”的63年不懈辦學實踐，走出了一條“質量立校、人才強校、特色名校、文化榮校”發展道路，得到了行業企業的贊譽、社會的認同，畢業生就業率連續多年保持在97%以上，備受行業企業的青睞。學校先后獲得“全國文明單位”、“全國職業教育先進單位”、“全國學校藝術教育先進單位”、全國機械行業文明單位”、“全國機械行業骨干院校”、“全國機械行業合作培養高素質技能人才創新建設學校”等榮譽。2008年，學院被教育部、財政部批準為國家示范性高等職業院校計劃立項建設單位，2011年，學院順利通過教育部、財政部驗收，并在近三年的“后示范“建設中乘勢而上，取得了顯著成績，得到社會各界的廣泛認可。

辦有靈魂的教育  育有底氣的人才

記 者：崔院長您好，非常感謝您抽出時間接受我們的采訪！我們知道陜西工業職業技術學院的前身咸陽機器制造學校，是新中國最早建立的職業院校之一，我們看到學院目前正在籌備63周年校慶，可以說學院有著比較悠久的辦學歷史。我們想請您談一談，在這么多年的辦學歷程中，尤其是示范院校建設以來，學院形成了怎樣的辦學理念？在人才培養模式方面又進行了哪些探索？
崔 巖：好的，我也非常感謝教育部同志和《中國職業技術教育》雜志記者能專程到陜西工院進行專訪?；厮蓐兾鞴I職業技術學院走過的63年風雨歷程，用一句話說，我們的理念就是“辦有靈魂的教育、建有品位的學校、創有境界的文化、育有底氣的人才”。特別是2008年學院被教育部、財政部批準為國家示范性高等職業院校計劃立項建設單位以來，我們按照“創新人才培養模式、優化人才培養方案、強化實訓基地建設、探索合作體制機制、打造雙師教學團隊、力促校企文化融通、搭建資源共享平臺、提升社會服務能力、鑄就示范高職名校”的工作思路，圓滿完成了5個重點專業及專業群、1個校內生產性實訓基地和1個共享型專業教學資源庫的建設任務，進行了“校廠一體、產教并舉、中高銜接、區域聯動”集團化辦學探索，形成了由五大環節組成的實踐教學和學生能力訓練體系及十種校企合作模式，構建了國家級重點專業、省級重點專業、院級重點專業三層并進的專業建設體系，辦學活力和人才培養水平大幅提升，示范引領作用日益凸顯，影響力不斷增強，社會聲譽顯著提高。
   說到人才培養模式，國內外的現成經驗我認為不能生搬硬套。我們以國家示范建設為契機，通過打開時間壁壘——實現教學過程開放性，打開空間壁壘——實現“教、學、做”一體化，打開課程壁壘——實現理論課程與實踐課程綜合化，打開人員壁壘——促進“雙師”結構教師團隊建設，打開校企壁壘——促進產學研合作，借助校企合作平臺，探索形成了基于工學結合、企業深度參與、具有裝備制造行業特色的“工學六融合”專業建設指導思想，讓人才培養與企業需求融合、專業教師與能工巧匠融合、理論教學與技能培訓融合、教學內容與工作任務融合、能力考核與技能鑒定融合、校園文化與企業文化融合，培養了一批又一批“思想認識境界高、理論知識積淀厚、專業技能優勢強、后續發展潛力大”的高素質技術技能型人才。
記 者：您曾經在多所中高職院校擔任主要領導，總結您擔任職業院校領導的工作經歷，您認為職業院校辦學的核心是什么？有哪些典型的經驗能夠和我們分享？
崔 巖：我是2010年來陜西工業職業技術學院的，來院之前曾相繼擔任陜西省水利學校副校長、楊凌職業技術學院副院長、陜西鐵路工程職業技術學院黨委書記兼院長等職。在十幾年的職業教育從業經歷中做了一些探索，積累了一些經驗。擔任陜西工業職業技術學院院長后，學院剛剛啟動與原陜西紡織服裝職業技術學院的合并工作，接著又面臨“國家示范性高等職業院校”建設及驗收等任務。2011年，學院躋身百所國家示范高職院校行列后，我們又投入7 600萬元，啟動了為期5年的教育教學質量提升計劃，著力提升內涵建設品質，并取得了一些標志性成果。同時，啟動了國家教育體制改革試點項目——集團化辦學改革試點項目，重點探索教育與產業對話協作機制，探索“政府、行業、企業、學?！彼姆降暮献饔四Ｊ健W院的人才培養質量得到顯著提升，現有全日制在校學生近19000人，年招生人數近7 000人，已成為陜西省規模最大的高職院校。
   回顧這一發展歷程，我認為職業院校辦學的核心是“要讓學生學到技能本領，讓學生在社會有立身之本。”為此，高職院校要立足自身的特點，根據行業企業對技能人才的要求，以技能訓練促專業建設；在專業建設上要對接產業，對應產業發展，師資、實訓、管理、環境都要圍繞這一目標來建設。
   職業院校要培養對口的高級技術技能人才，我們的經驗是抓住“訂單培養” 這個突破口，積極探索校企融合的人才培養模式。近年來，學院先后成立了“日本歐姆龍”、“億滋中國”、“眾喜水泥”、“中聯重科”、“寧波雅戈爾”、“索菲特”、“陜汽金鼎”等89個企業冠名“訂單班”。通過企業為學院把脈獻策，聯合開發課程標準、工學結合半工半讀、畢業生真正實現了與職業崗位的無縫對接，一大批上手快、干得好、潛力足的高級技術技能人脫穎而出。目前，已有6100多名學生在校企合作中受益，80%的“訂單班”學生一上崗就是組長，干一年后就能成為班長，從事生產一線的管理工作。

乘示范建設東風   促學院內涵發展

記 者：很感謝您和我們分享了您在職業院校管理和建設上的一些很好的經驗！2010年您擔任陜西工業職業技術學院院長后，馬上就面臨學院的“國家示范性高等職業院?！苯ㄔO和驗收任務，在這個過程中，學院重點抓了那些工作？
崔 巖：高職院校要提升學校綜合辦學實力、提高教育教學質量、打造高職教育的國際品牌、提升服務經濟轉型升級能力，歸根結底要看學校的“核心競爭力”，也就是人才培養模式、專業建設思路、教師團隊培育和課程體系構建，這也是我們一切工作的根本出發點。在示范院校建設中中，我們也重點抓了這四個方面的工作。
   第一，扎根行業，凸顯工學結合。學院以陜西省支柱產業——現代裝備制造業對高級技能型人才需求為導向，充分依托8個工程訓練中心、校辦工廠和牽頭組建的“陜西裝備制造業職業教育集團”，突出校企“雙向輻射線”，“工學六融合”，探索出“廠校一體化模式”、“柔性頂崗實習模式”等10種校企合作培養人才模式。利用學校和企業兩種不同的教育環境和教學資源，建立突出職業能力培養的課程標準，共同研究確定專業核心課程，共同開發和建設課程，共同擬定教學方案，共同開發工學結合教材，共同擬定考核規范并建立試題庫，采取課堂教學與生產實踐相結合的形式，培養“上手快、干得好”的高素質技術技能型人才。
   第二，三層遞進，鍛造品牌專業。依據“適應產業結構，立足區域經濟，瞄準崗位需求，強化技能培養”的專業建設思路，學院構建了“院級重點—省級重點—國家重點”三層遞進的專業建設體系，形成了獨具特色的品牌專業群。先后投入1 600萬元，完成了數控技術、會計電算化等5個省級重點專業建設任務；投入1 000萬元，啟動了5個院級重點專業建設?，F已建成5個國家級重點專業、12個省級重點專業、15個院級重點專業建設。2個專業被確定為“中央財政支持高等職業學校專業建設發展”重點建設專業，獲得中央財政550萬元專項資金支持。按照重點突破、整體推進的思路，大力推廣應用國家和省級重點專業的建設經驗，制訂出46個招生專業的全新人才培養方案，帶動了其他專業均衡發展。
   第三，分類建設，打造名師團隊。學院堅持“以德為先、崇尚技術、培育名師、打造團隊”的理念，以“提升‘雙師’素質、優化‘雙師’結構”為重點，實施“專業帶頭人培養計劃、骨干教師培育計劃、‘雙師’素質提升計劃、兼職教師團隊建設計劃”四項計劃，著力在高級職稱教師中培育“教學名師”，在中級職稱教師中培育“優秀教師”，在青年教師中培育“教壇新秀”。三年示范院校建設中，學院共派出244名教師赴國內外學習培訓，同時，聘請企業高級技術人員、管理骨干和能工巧匠擔任兼職教師，許多專業帶頭人、專業骨干教師已經成為行業中的知名專家。
   第四，四項建設，優化課程體系。通過實施“崗位職業標準建設”、“課程標準建設”、“優質專業核心課程建設”、“特色教材建設”四項計劃，學院構建起了基于工作過程系統化和行業標準的課程體系，建成國家級精品課程2門，教育部教指委精品課程4門、省級精品課程19門，連續獲得陜西省高等教育教學成果獎特等獎、全國機械高等職業教育教學成果獎一等獎，教育教學質量穩步提升。
記 者：在整個示范院校建設過程中，學院主要有哪些收獲？
崔 巖：首先，在示范建設過程中，我們深深體會到學院在示范院校建設過程中，最大的收獲不僅僅是建成了西部地區規模最大、專業門類最全的高職院校，更重要的是帶來了理念的提升，從某種意義上講，這比國家資金性扶持更重要。通過項目帶動，學院教師的教育教學理念、綜合素質得以提升，更新了教育教學觀念，提升了業務水平。國內外高職教育教學的新理念和經過培訓的教師，成為學院發展的寶貴財富。
   其次，達成了專業建設與產業有效對接，進一步完善了校企合作的機制體制，通過構建“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型校企合作長效機制，促進了資源共享，優化了資源配置，提高了人才培養質量。三年中，新增合作企業60家，吸引企業專項投入增至1 800萬元，新增企業捐贈設備價值560萬元，為企業科技開發與技術服務收益達到628萬元。企業和企業家個人紛紛在學院設立獎學金和獎教金，總金額超過2 000萬元。
   再次，校園硬件環境得到較大的改善。學院新增占地面積121.8畝，建筑面積超過46.5萬平方米，總資產達到7.6億元，固定資產增至5.6億元，教學儀器設備總值1.5億元。擁有校內120個門類齊全、設備優良的實訓基地和工程訓練中心，其中3個國家級實訓基地，7個省級實訓基地。
   同時，人才培養質量穩步提升，學院的社會知名度和美譽度日益攀升。畢業生初次就業率連續十年穩定在97%以上，多次被評為陜西高校畢業生就業工作先進集體、全國就業星級示范校。學院被教育部確定為“全國職業教育師資培養培訓重點建設基地”、“全國首批職業教育信息化試點單位”等。

內提素質   外樹品牌

記 者：學院在示范院校建設過程中，可以說取得了很多突出的成績。未來，在學院“后示范”建設的過程中，可以說機遇與挑戰并存，能和我們談一談今后學院的發展目標嗎？
崔 巖：“后示范”建設中，我個人認為，學院的發展目標可以總結為“內提素質、外樹品牌”8個字，所以，學院應時啟動了“教育教學質量提升計劃”。一方面，學院調整辦學思路，把內涵建設放在首要位置，持續推進教育教學質量提升計劃，以專業建設為龍頭、課程建設為抓手、師資隊伍建設為載體，融入產業圈，提升科研和社會服務能力。另一方面，堅持高職教育開放性，樹立教育現代化和國際化理念。學院不僅與跨國集團、大型企業合作共育人才，滿足企業海外發展需要，而且積極和國外職業教育理念先進的同類院校建立緊密的戰略伙伴關系，通過學生出國攻讀碩士學位研究生、海外交流、海外實習等形式，有效擴大學院的國際影響力和知名度。
   國家示范院校建設中，學院一共投入了7 000萬，而后示范建設的“教育教學質量提升計劃”，學院已經投入了1個億，2013年，僅專業建設就投入了5 000萬，當然，這也得益于陜西省生均經費政策的支持。今后，學院會持續加大對機電、材料，信息，物流等專業領域的投入力度，逐步完善示范建設留下的空白。
記 者：您對當前進一步推進高職教育改革發展，有哪些意見或建議？
崔 巖：進入新世紀以來，高等職業教育迅猛發展，取得了有目共睹的成就，但隨著我國經濟社會發展面臨形勢和任務的不斷變化，高職教育在結構、類型、質量和規模等諸多方面的不適應問題也日益凸顯，成為制約我國高等職業教育發展的瓶頸。
   在職業教育體系建設的新階段，高職教育要實現創新發展，需立足提升服務經濟轉型升級能力，我認為，應從以下方面持續推進：一是加強政府對高職教育的宏觀調控和頂層設計，科學定位、多層次發展高職教育。二是深化高職教育管理體制改革。高職教育的雙重特性導致管理日益邊緣化，急切需要設立專門機構，指導高職院校找準位置、錯位發展，力求辦出特色。三是打破師資隊伍建設壁壘，加快適應高職教育需求的高水平師資建設。四是加強高職教育法制建設，健全完善配套政策，促進高職教育可持續發展。
記 者：非常感謝您接受我們的專訪。祝陜西工業職業技術學院乘示范院校建設之東風，乘風破浪，揚帆遠航！

  近日，共青團陜西省委對2013年陜西省尋找“最美青工”活動情況進行通報，陜西工院數控工程學院數控技術專業2011屆畢業生、法士特公司殼三車間加工中心操作兼調整工黃亞光同學被評為陜西省特別關注“最美青工”。
   據了解，為了引導廣大青年員工樹立“勞動創造財富、奮斗成就人生”的職業觀念，樹立愛崗敬業、刻苦鉆研、勇于追夢的職業精神，激勵更多的青年員工立足本職崗位，創新發展，去年5月開始，共青團陜西省委、騰訊大秦網聯合舉辦了尋找“最美青工”活動。活動歷時六個月，以組織推薦、社會舉薦和個人自薦的方式，在全省推薦了一批技能嫻熟、業績突出、勇于創新的普通青年典型。經網絡公示、投票和評審，最終確定了10名特別關注“最美青工”和100名陜西省“最美青工”，黃亞光同學榮獲“最美青工”和特別關注“最美青工”兩項榮譽。
   黃亞光同學是陜西工院數控技術0801班學生，2011年分配至法士特工作，擔任殼三車間變速箱調殼體產品調整工，主要負責新產品的試制工作。在短短的幾年時間里，他由一名普通的操作工人快速成長為新型的高級技術工人。他先后參與完成了緩速器、船用變速箱、減速機、S項目產品和卡特彼勒公司二十多個產品的調試工作，為小批量試制打通了工藝流程，成為了公司生產技術骨干，也受到了公司及相關協作單位的一致贊譽。他還在第五屆全國數控技能大賽中取得數控銑職工組陜西賽區第1名、全國第28名的優異成績，并先后獲得“陜西省技術狀元”，省國資委“科技創新技術革新獎”，公司2012、2013年度“先進個人”等榮譽。在他的身上體現的誠實守信、愛崗敬業、艱苦奮斗、勇于奉獻、創新創優等優秀品質，集中展示了當代青年的精神品格和價值追求，也是陜西工院廣大同學學習的楷模。

 
黃亞光在工作中為同事講解操作要領

共青團陜西省委表彰文件

  雷鋒精神駐心間，校園盛開文明花。2014年是毛澤東同志發出“向雷鋒同志學習”號召51周年，也是陜西青年志愿者行動的第20個年頭。近日，在學院團委的統一安排下，陜西工院“青春雷鋒耀工院”學雷鋒主題志愿服務月活動拉開帷幕，全院青年團員全體動員，用實際行動把雷鋒精神落到了實處，也在全院掀起了學雷鋒志愿服務的熱潮。

   3月2日，一加春雨愛心社的20余名青年志愿者奔赴咸陽市夕陽紅敬老院，幫助老人們打掃房間、擦玻璃、拖地板，為老人曬被褥，幫老人剪指甲，陪老人話家常，給他們送去了溫暖。

   電器維修協會的志愿者利用雙休日，在同樂園廣場為師生義務維修小家電。他們冒著春寒，犧牲自己的休息時間，用微笑和專業的維修技術讓師生們豎起了大拇指。

   3月3日，來自各個二級學院服務分隊的志愿者們聚集在圖書館前，在橫幅上寫下承諾，注重禮儀、熱情友善、文明禮貌，做尚德重禮工院人。隨后，在團委的統一安排下，志愿者們頭戴小紅帽，手拿勞動工具，散布在校園的各個區域，認真清理野廣告，并將墻壁沖刷干凈。
   隨著各項志愿者活動的陸續開展，團委還將聯合各二級學院也舉辦“學雷鋒，樹新風”主題團日、“清斗”工程、雷鋒精神大討論、“雷鋒熱線”、文明交通志愿服務等30余項志愿者活動，學院團委官方微博開設#學雷鋒在行動#專欄，并發起#雷鋒在身邊#微拍，將主題活動引向深入。

    “我是雷鋒精神傳人，我在團旗下宣誓，向雷鋒同志學習······”3月5日，是毛澤東主席號召“向雷鋒同志學習”51周年紀念日，也是第15個“中國青年志愿者服務日”。為進一步弘揚雷鋒精神，營造“奉獻、友愛、互助、進步”的校園文化氛圍，咸陽職院在超越廣場隆重舉行“學雷鋒主題活動”啟動儀式。院師生代表300余人參加活動。

    啟動儀式上，學生處相關人員介紹了雷鋒的生平事跡，學生代表宣讀了踐行雷鋒精神倡議書，并帶領與會人員莊嚴宣誓。

    學院今年的學雷鋒活動以“學習雷鋒精神，弘揚時代旋律”為主題，內容集中圍繞五個方面：一是開展“愛院榮院”文明和諧校園共建專項行動。二是各團總支組織開展突出各自專業特點的“學習雷鋒”主題活動。三是開展“學習雷鋒”主題團日活動。四是開展雷鋒精神宣傳志愿服務活動。五是“青年榜樣”先進典型事跡學習宣傳活動。一系列活動緊緊圍繞學院師生的人和事，讓雷鋒精神更加接“地氣”。

　廣西一高職院校去年申請專利項目113項，已獲授權受理發明專利39項、實用新型專利17項

　　市場需求倒逼師生科技創新

　　電子控制式節溫器、電控發動機多功能教學臺架、鐵道沙盤道岔轉轍器、城市軌道交通車載定位實驗裝置……前不久，在柳州鐵道職業技術學院舉行的“百日發明創造競賽活動”專利成果發布會上，該校師生展示推介的各種專利成果，讓參會的專家和企業代表眼前一亮。

　　去年是廣西壯族自治區和柳州市實施專利發明倍增計劃的第一年，在柳州鐵道職業技術學院（以下簡稱“柳州鐵道職院”）全校師生的努力下，2013年該校共申請專利項目113項，已獲授權受理發明專利39項、實用新型專利17項，成為該市首所超額完成2013度專利申請倍增任務的高校。作為一所專業性很強的軌道交通類高職學院，如何將科技創新融入到師生的血液之中？

　　重視創新能力培養是市場逼出來的

　　“僅僅學習技能，不能代表高職的發展方向，高職院校培養的畢業生還應成為能夠將技術成果轉化的創新型人才?！闭劦綄W院為什么如此重視科技創新工作，柳州鐵道職院副院長周群教授亮出自己的觀點。

　　在周群看來，和中職相比，高職的“高”就“高”在更加強調科研和社會服務，同樣是學技能，高職生應比中職生有更強的可持續發展能力。他坦承，學院之所以重視這一問題，是市場和用人單位逼出來的。

　　2009年，柳州鐵道職院由中職學校升格而成。在人才培養的過程中，學院發現企業不斷對畢業生提出更高要求?！氨热缯f鐵路企業，近年來不再招聘中職畢業生了，而是需要高職畢業生。企業需要畢業生能懂得故障所在，能懂得鐵路新技術的應用，這要求學校對學生進行科研創新能力的培養和鍛煉。”周群說。

　　事實上，不光是日新月異的鐵路行業，其他行業也同樣如此。柳州鐵道職院汽車技術學院負責人告訴記者，在汽車售后服務市場，4S店要求員工不僅懂得怎么換零件，勝任維修工，更要成為一名“汽車醫生”，能判斷、診斷故障出在哪兒，知道怎么修理。所以學院在人才培養方案中，特別重視專業技術能力的培養，同時還積極引導學生參與到比較完整的技術運用和科研創新的過程中。

　　近年來，重視學生科研創新能力的培養，越來越成為高職教育界的共識。這背后所折射的是，面對未來日趨激烈的世界競爭，中國制造所面臨的人才挑戰。

　　新加坡前總理李光耀在談到新時代的工人應具備哪些核心競爭力時就指出，與那些重復性的、依靠機器的時代不同，明天的工人必須更多地依靠自己的知識和技能。他們必須管理自己的控制系統，自我監督并承擔改進自我的職責。他們必須接受良好的訓練，能獨立思考，并尋求取得卓越成就的機會。新經濟形勢下的工人不能滿足于被動地解決問題以及完善固有的知識，他們必須具有企業家精神和創新精神，必須一直尋求新的工作方式，創造額外的價值，獲取非同尋常的優勢。

　　從教學需求著手打開科技創新之門

　　“剛剛專利事務所打來電話，學校又有一批專利被受理，要交費啦！”記者在學院采訪時，一通電話讓學院科研處處長郭健喜出望外。

　　近年來，柳州鐵道職院科技專利的成果數量顯著增多，值得關注的是，其中大多數項目都是圍繞教師的教學和職業特點來研發的。如在2013年“百日發明創造競賽活動”所誕生的專利成果中，51項專利成果有44項都是用于教學的輔助設備或實訓平臺。

　　“以前一提到搞科技創新，很多人都很犯愁?！敝苋罕硎荆瑢W院通過逐步引導，讓教師帶著學生從身邊出發，有針對性地對教學、實驗和實訓設備進行改進和創新，使之更符合實際需求。走出了第一步，大家就會感受到科技發明原來也是如此“簡單”，不再對從事科技活動犯怵。在此基礎上，下一步再緊密結合企業和區域經濟發展的需求來開展科技創新，這就順理成章了。

　　作為一所軌道交通類高職院校，為了做到教學設備能按需開發，為其所用，學院老師在企業研制和生產一些設備的過程中就介入。如單片機原理實驗箱是由學院老師和啟東計算機廠有限公司合作研制，自動化柔性生產線實訓系統是由學院老師和亞龍教學儀器設備有限公司合作研制。設備在師生使用過程中，不斷加以改進拓展，使之具備更為廣泛的社會用途。

　　電控發動機多功能教學臺架是此次“百日發明創造競賽活動”的一件得獎作品。汽車技術學院副院長林世明介紹說，這是他帶著4名學生從2013年寒假開始立項研發的。

　　學院每學期都開辦興趣小組，采取公開報名的方式，最初有6名來自汽車系不同專業的大二學生加入到這個研發團隊中，后來有4人一直堅持了下來。林世明認為，采取這種方式，一方面可以在科研過程中培養學生研究性學習的能力，另一方面也可以聽取學生對原來設備的使用感受和改進意見，做到教學相長。

　　重新設計后的電控發動機多功能教學臺架，跟原來從廠里采購來的設備有了很大不同：多了翻轉功能，使原來繁瑣的拆裝操作變得簡單；故障設置方式從按鍵式變成觸摸屏式，可以實現很多復雜的功能設置，大大提高了教學效率……

　　盡管是為了方便教學而研制，但這一專利成果在發布會上一經公布，馬上就會有企業伸出合作的橄欖枝。因為這套技能訓練系統可以設計模擬70多個故障項，對于汽修職工培訓也有不錯的效果。

　　在柳州鐵道職院，類似的科研項目只要向學校申請通過都能獲得經費支持，而且所有專利申請的費用全部由學校承擔。雖然每個課題的經費并不多，只有3000元，但參與科技活動的師生似乎并不在乎?！斑@是教師價值的體現?！绷质烂髡f，而且專利對教師以后的職稱評定和職業生涯也是有幫助的。

　　重要的是弄懂了為什么

　　在參與科技項目的學生看來，除了能學到實實在在的東西，榮譽感和成就感才是激勵他們投入科研活動的最大動力。汽車技術學院大三學生丁鑫參與研制的教學電控發動機多功能教學臺架已經被應用于教學之中了。“看到學弟學妹用的都是我們做出來的東西，心里就會特別滿足，特別欣慰。”丁鑫說。

　　還有半年就要畢業的王成鵬和丁鑫已經是柳州市一家4S店的掛牌實習技師了，回顧起參加科研活動對自己成長的幫助，兩人都有說不完的話。

　　“平時教學，雖然理論課也是在實訓室上的，但老師講、學生聽，那種學習的感覺跟師生一起做研究是完全不一樣的。”丁鑫說，在研究的過程中，理論跟實踐結合得更緊密，平常教學只是學拆裝等簡單的操作，但為什么要拆這個東西，拆了有什么用，接通某條線路之后會發生什么，大家很少一探究竟。在做科研項目時，必須把背后的關聯弄清楚，才能提出有價值的意見和想法，不是老師叫我們接什么就接什么，這樣鍛煉下來，理論和實踐就貫通了。

　　王成鵬則形容自己的進步就像背單詞一樣，以前只是記憶單詞中的一個個字母，現在直接就能從腦子里蹦出整個單詞的意思了。王成鵬說，研究性學習使他對很多深層次的問題有了通達的感覺，“以前看到電路圖只是印在紙上的圖而已，現在看到電路圖就可以直接看到線路了”。

　　周群表示，這幾年學院通過統計和比較發現，凡是喜歡參與科技創新活動的學生，在就業單位工作的表現都非常好，一方面是專業技能突出，二是跟單位里的師傅和同事關系處理得好，團隊合作能力強，三是創新的能力，學習新的知識技能加以改進的能力，接受能力和解決問題的能力都更為突出。現在學院通過舉辦技能節，建設創新實訓室、科技創新基地等，為學生更廣泛地參與這類活動搭建平臺。

部分高職院校負責人入駐新建本科院校

院長空降易 學校轉型難

　　2月26日，國務院召開常務會議，部署加快發展現代職業教育，其中特別提到“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”。

　　教育界人士都清楚，亟需向應用技術型高校轉型的主要是地方新建本科高校，不過，要實現這一轉型并不容易，阻力之一就是教職工的觀念。

　　“在教職工眼里，與應用技術搭上邊就‘降格’了。”山東省濰坊學院院長王守倫道出了新建本科院校教職工的心理。

　　事實上，一些地方政府已經開始在探索新建本科高校轉型之路。比如，貴州省銅仁職業技術學院院長侯長林調任銅仁學院院長，黔東南民族職業技術學院院長吳軍被任命為凱里學院院長；浙江省寧波職業技術學院黨委書記蘇志剛調整到寧波工程學院任黨委書記；山東省則支持省屬本科院校向應用型本科轉型。

　　新建本科院校如何才能實現向應用型大學轉型？有哪些阻力？讓部分國家示范高職院校負責人入駐新建本科高校擔當重任，是朝職教方向改造本科教育嗎？就這些問題，中國青年報記者展開了調查采訪。

　　新建本科院校行政化現象嚴重

　　眾所周知，大部分新建本科高校身上都有一個“胎記”，就是在高等?？茖W?；A上升格的。

　　一位不愿意透露姓名的地方學院院長向本報記者介紹，“‘專升本’的重要紅利當數學校行政級別由副廳級變成正廳級，學校中層干部由副處級升為正處級。由此帶來的結果是機構臃腫、人浮于事，行政化比較嚴重?！?/span>

　　一次院長辦公會，就足以讓我們“管中窺豹”。

　　一位院長從高職院校調任新建本科高校后召開第一次辦公會，依次圍著院長坐的是辦公室主任、人事處處長、組織部部長、工會主席、財務處處長……，下屬二級學院院長、系主任、知名教授則被排在了第三圈，也就是最后一圈。

　　見此情景，這名院長非常吃驚，二級學院院長、系主任以及知名教授，都工作在教學管理一線，怎么會被排在核心圈子之外？

　　就在這次會上，院長宣布：今后除了專項工作會議，與專項工作有關的人事處處長、組織部部長、財務處處長坐在前面外，辦公會議上一律請二級學院院長、系主任以及知名教授、圖書館館長坐在第一圈，并給他們充足的發言時間。

　　在高校，各個行政職能部門理應為一線教育教學服務，行政工作人員應該是給教授們搬桌子、擺凳子的。然而，在國內一些新建本科高校，情況恰恰相反。

　　“一所讓二級學院院長及教授們坐冷板凳的高校，是辦不出高水平的?！便~仁學院院長侯長林在接受中國青年報記者采訪時表示：從高職校長崗位調整至新崗位后，一是要扭轉新建本科高校行政人員指揮教授“搬桌子、擺凳子”的工作氛圍與價值取向，二是樹立二級學院人才培養主陣地不動搖的理念。

　　拍腦袋上馬一大堆新專業是對學生極不負責的表現

　　知情者向中國青年報記者提供了一份針對新建本科高校建設的評估報告，其抽樣調查的樣本為43所新建本科高校，按區域劃分，東部地區20所、中部地區13所、西部地區10所；按投資主體劃分，省管為主的24所、市管為主的15所、民辦4所；按在校生規模分類，1萬人以下7所、1～1.5萬人的19所、1.5～2萬人的14所、2萬人以上的3所。

　　“專業設置與結構調整合格率僅為59.8%，專業建設合格率約為69.8%。”這份評估報告指出了新建本科高校專業設置與建設方面的嚴重缺陷：首先，學科門類大而廣、存在盲目性，由于學校辦學條件限制，很難實現高水平的特色發展；其次，對專業建設的龍頭地位認識不到位；第三，行業院校升本后越來越淡化學科專業特色。

　　據這份評估報告顯示，甘肅河西學院40個本科專業涉及文、理、教、農、工、管、藝、經、史、法等10大學科門類，專業跨度太大；湖南科技學院將“淡化專業意識”寫入學校專業調整文件，導致學校思想混亂、專業調整盲目；四川警察學院（行業院校）升本以后，11個本科專業有5個非行業類專業，三分之二在校生為非行業類專業學生。

　　有院長向本報記者介紹了部分新建本科高校的專業設置與建設模式：提倡重視社會需要，就盲目上馬新型專業；強調應用型發展，就忽視教育規律。由此帶來的嚴重后果是，三五年間上了一大堆新專業，培養的學生質量不合格，給學校造成很大的包袱。

　　在這方面，南方某學院有著非常沉痛的教訓。據該院院長向本報記者介紹，當時他們只考慮社會需要辦了一個醫學美容專業。新生進校后第一學年沒有什么問題。第二學年上了三個月，學生就找到系主任問：這個專業對理論、技術究竟有什么要求？既然系主任講不清楚，那么院長能不能講清楚。

　　“盡管幾年后這些學生都拿到了蓋有院長印章的畢業證書，但是在內心感到對不起這個專業的學生。對社會而言，他們絕對是不合格的‘產品’?！痹撛涸洪L內疚地說，“新建專業至少要犧牲幾屆畢業生才能逐步達到人才培養要求?！?/span>

　　目前，教育行政部門和部分新建本科高校都不敢公布評估結果。因為學生很關注，學校不合格就意味著他們進入社會后難以立足。因此，這份報告建議，新建本科高校在新專業建設方面要非常慎重，同時要不斷地優化學科專業結構，科學地進行專業建設。

　　轉型發展最艱難的是課程，最痛苦的是教師

　　在長期的教育教學中，新建本科高校老師尤其是那些中老年骨干教師，已經適應了學術型體系之下的教學模式，對985、211大學名師編著以及國家統一編寫的教材已講得滾瓜爛熟，甚至出現把北京大學的教材拿到西部新建本科高校上，給中文系學生講的課程搬到農學系課堂的現象。

　　現在提倡向應用型方向發展，大家突然茫然起來。部分新建本科高校負責人在接受本報記者采訪時認為，面對產學研融合的發展趨勢，有相當一部分教師不僅存在思想觀念問題，而且也有能力欠缺問題。

　　比如，一所新建本科高校為進一步推動產學研融合發展，需要打造一份學院“名片”，即把學院老師名字、所學專業、專業特長等印刷成冊。然而，大部分老師都打了“退堂鼓”，課堂上講講理論知識還行，真到企業一線去指導生產、研發就沒有底氣。

　　某新建本科高校園林景觀設計專業女教師居多，她們課堂上用紙團、毛線教學生做景觀規劃、植樹種草；現場實踐時則背著小包、穿著裙子以及高跟鞋，在一旁觀看學生勞作。院長見此情景批評道：你們老師的定位不準，不能只安排學生實習，而是需要示范指導學生實踐。

　　“從學術型向應用型轉型發展中，越往深處越艱難，改革最難的是課程體系，轉變最痛苦的是教師?！焙铋L林認為，需要處理好三個關系，一是學科的完整性與知識的應用性的關系；二是課堂理論教學與生產應用實踐的關系；三是個人學術發展與“雙師型”教師隊伍建設的關系。

　　浙江科技學院院長葉高翔認為，新建本科高校向應用型方向發展，不是誰想出來的問題，而是現實發展中的問題。不要說同清華、北大等名校相比，就是較之省內浙江大學、浙江工業大學、杭州師范大學等，新建本科高校學術論文水平及刊發層次也是不可比的。

　　寧波工程學院黨委書記蘇志剛則拿數據說話：“以教師隊伍中的博士數量為例，浙江工業大學有1000多名，寧波大學有600多名，寧波工程學院約300名，若走傳統的學術型老路，后者難以趕超。寧波工程學院需要在應用型方面闖出一條路來。”

　　“大學‘圍墻’內的事情校長是第一責任人，‘圍墻’之外的事情則必須通過頂層設計與體制機制建設加以解決?！辈糠中陆ū究聘咝Ｘ撠熑私ㄗh，國家及省級政府應該建立鼓勵新建本科高校向應用型方向轉型發展的投入保障機制、人才評價機制以及政策激勵機制?！安蝗唬诂F有學術型體系與保障、評價機制下活得好好的，干嘛去折騰？”有校長說。

　　向應用型大學轉型拒絕千校一面，需要百花齊放

　　學術型大學就是陽春白雪，應用型大學就是下里巴人嗎？侯長林向中國青年報記者透露，有教職工擔心轉型發展照搬照抄高職高專模式，把銅仁學院矮化為“銅仁職院”。

　　“這種擔心是多余的。向應用型大學轉型絕對不是矮化新建本科高校，而是較比學術型辦學提出了更高的要求。人才培養必須著眼地方經濟社會發展需求，兼顧行業企業發展背景?！焙铋L林說。

　　應該說，目前新建本科高校面臨的是第二次轉型，即辦學類型的轉型發展。其第一次轉型，是從高等?？茖W校升格為本科院校，經過五六年的改革發展，通過教育部本科辦學水平評估合格，標志其基本完成從?？茖哟蔚奖究茖哟无D型。

　　“進入二次轉型后，就面臨發展類型與路徑的抉擇問題，因自身所在的地域、環境、條件不一樣，新建本科高校向應用型方向轉型發展過程中，堅決要防止一哄而上、千校一面，而是需要百花齊放，萬馬奔騰的格局。”侯長林說。

　　據知情者透露，“向應用型大學轉型是高等教育改革發展的需要，把部分優秀的高職高專書記、校長調至新建本科高校擔任重要職務，就代表了一種導向。這既是對國家示范高職校建設的認可，更要在新建本科高校改革發展中，引入一種應用型的校園文化與價值認同?！?/span>

　　26日14時58分，李克強總理比預定開會時間早兩分鐘進入國務院第一會議室。當天的國務院常務會議的議題是，部署加快發展現代職業教育，審議并通過了《事業單位人事管理條例(草案)》。

　　“不用鋪墊，你就直接說，具體需要修改哪一條”

　　教育部部長袁貴仁就《關于加快發展現代職業教育的決定》做了匯報。幾位部委負責人從各自工作的角度提了一些具體修改意見。

　　一位部門負責人在提建議前大段陳述理由，總理說：“不用鋪墊，你就直接說，具體需要修改哪一條?！?/span>

　　“中國制造”的差距主要是職業人才的差距

　　李克強說，發展現代職業教育，是轉方式、調結構的戰略舉措。由于中國職業教育發展不夠充分，使中國制造、中國裝備質量還存在許多缺陷，與發達國家的高中端產品相比，仍有不小差距。

　　“‘中國制造’的差距主要是職業人才的差距?！崩羁藦娬f，“制造產品主要靠職業人才，但我們制造業從業人員中，中級職稱以上的人員比例，與發達國家的比例差距還很大。

　　“機器都沒他做得好”

　　李克強談起十幾年前的一個事例：他去歐洲考察參觀一家企業時，見到一位技術工人，用手澆灌出來的金屬棒，“一個氣泡都沒有”。

　　“機器都沒他做得好!”李克強至今講起來仍然贊不絕口。他當時詢問企業負責人，這位技術工人的工資大約多少?企業負責人告訴他：“年薪超過20 萬歐元，比我的工資還要高。”

　　“我們最缺乏的正是這樣的高級技工。”李克強說。

　　形成“不唯學歷憑能力”的社會氛圍

　　李克強指出，發展現代職業教育也是擴大就業、提升就業質量的重大舉措。他說，過去我們的許多產品“蘿卜快了不洗泥”，不好用、也不耐用，這些都與職業人才素質關系密切。

　　他說，職業人才不僅要有技術，更要有一種職業理念。中國經濟發展到這個階段，市場需求已經開始更加看重產品的質量。職業人才的培養既符合市場需求，也有助于解決結構性失業問題。

　　他強調：“要發展與市場相匹配的職業教育、培養與市場相匹配的職業人才，形成‘不唯學歷憑能力’的社會氛圍?！?/span>

　　完全由政府主導的職業教育，很可能偏離社會需求

　　“現在社會需求，不要說學校、政府，就是市場中的企業都不一定清楚，不然快速滿足社會需求的網購、快遞業為什么能發展得這么快?”李克強說，“所以，完全由政府主導的職業教育，很可能偏離社會需求。”

　　他強調，如果擔心出現問題教育部門可以監督，但發展現代職業教育，必須要依靠政府、市場和社會三者的力量。“職業教育改革要跟上社會步伐”。

　　老師也是“師傅”，學生也是“學徒”

　　李克強相對比較贊賞職業教育中推行的“現代學徒制”：職教老師同時也是“師傅”，職校學生同時也是企業的“學徒”。他說，一定要支持社會力量興辦職業教育。

　　他指出，對于農村等貧困地區，職業教育的發展扶持可以加大力度。但這樣的扶持，也同樣要“支持需要的群體，運用市場的力量”。

　　“要給改革留出更大的彈性空間”

　　國務院法制辦負責人就《事業單位人事管理條例(草案)》匯報發言后，李克強著重詢問了草案中的兩處內容。

　　他指著材料說：“這一處表達，會不會束縛了企業性事業單位的發展，也給社會力量的加入設置障礙?這一處表達，會不會讓人誤讀，束縛下一步深化事業單位的改革?”

　　幾位相關部委負責人先后就上述疑問做了解答。李克強要求法制辦會后要對條例文字做更準確的表述，“法律法規文字的表述絲毫不能模糊”。

　　“一定不能把事業單位改革剛性化，影響今后改革的探索。”李克強最后強調，“要給改革留出更大的彈性空間?！?肖楠)

中國政府網 制圖

　　一是牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置

　　二是創新職業教育模式，擴大職業院校辦學自主權

　　三是提升人才培養質量

　　四是引導支持社會力量興辦職業教育

　　五是強化政策支持和監管保障

　　新華社北京2月26日電 國務院總理李克強2月26日主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育，審議通過《事業單位人事管理條例（草案）》。

　　會議認為，發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措。以改革的思路辦好職業教育，對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力，意義重大。必須堅持以提高質量、促進就業、服務發展為導向，發揮好政府引導、規范和督導作用，充分調動社會力量，吸引更多資源向職業教育匯聚，加快發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的現代職業教育，培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門，提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，促進經濟提質增效升級，滿足人民群眾生產生活多樣化的需求。

　　會議確定了加快發展現代職業教育的任務措施。一是牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，激發年輕人學習職業技能的積極性。二是創新職業教育模式，擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。建立學分積累和轉換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。三是提升人才培養質量。大力推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”，積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，做到學以致用。開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，鼓勵中外合作。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的政策。四是引導支持社會力量興辦職業教育。積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業教育；探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。社會力量舉辦的職業院校與公辦職業院校具有同等法律地位。推動公辦和民辦職業教育共同發展。五是強化政策支持和監管保障。各級政府要完善財政投入機制，分類制定和落實職業院校辦學標準，加強督導評估。加大對農村和貧困地區職業教育支持力度，完善資助政策，積極推行直補個人的資助辦法。健全就業和用人政策。讓職業教育為國家和社會源源不斷地創造人才紅利。

　　會議指出，事業單位是提供公共服務的社會組織。規范事業單位人事管理，保障工作人員合法權益，是深化事業單位改革的保障。會議審議通過《事業單位人事管理條例（草案）》。草案對崗位設置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、獎懲及爭議處理等人事管理主要環節作出了明確規定。會議要求，要運用法治手段，進一步推進事業單位人事管理制度改革，規范管理制度，提高事業單位人力資源管理效能，形成能進能出、能上能下的用人機制，促進提升服務質量，讓人民群眾享受更加優質高效的公共服務。

　　本報?？?月26日電 （記者黃曉慧）26日上午，海南省教育廳召開新聞通氣會，解讀了近日發布的《海南省職業教育人才培養及招生試點項目方案》，宣布將在2014年至2017年，逐年試點開展職業教育人才培養及招生項目。

　　根據方案，至2015年，海南省當年普通高等教育招生（含高職、應用型本科）計劃中，安排用于招收中職畢業生的計劃應達到中職畢業生總數的12%以上；至2017年，當年普通高等教育招生（含高職、應用型本科）計劃中，安排用于招收中職畢業生的計劃應達到中職畢業生總數的30%左右；基本建立縱向溝通、上下銜接的職業教育人才成長體系。

　　今年起，海南省將試點開展“3+2”分段、五年一貫制、“3+4”分段等7種類型的招生改革，實行分類考試，綜合評價、擇優錄取。同時，堅持對口自主招生，完善“知識+技能”的考核選拔方式，逐步擴大高職院校和應用型本科院校的單獨招生試點規模。還將建立由中職學校推薦應屆優秀畢業生免試就讀高職院校工作制度。