河北省教育廳 關于進一步完善高中階段學校考試招生制度的通知

各市（含定州、辛集市）教育局，雄安新區公共服務局：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）、《中共中央 國務院關于印發〈深化新時代教育評價改革總體方案〉的通知》（中發〔2020〕19號）和《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4號）精神，按照《教育部關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒?016〕4號）和《教育部關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》（教基〔2019〕15號）要求，結合我省實際，就進一步完善高中階段學?？荚囌猩贫扔嘘P事項通知如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，減輕過重學業負擔，促進學生全面發展健康成長。深化課程改革，促進義務教育優質均衡發展和高中階段教育多樣化有特色發展。

二、基本原則

（一）堅持育人為本、能力為先。深入推進素質教育，促進學生德智體美勞全面發展，培養學生興趣愛好、創新精神和實踐能力，為初中畢業生進一步發展打好基礎。

（二）堅持統籌協調、普職并重。統籌規劃普通高中和中等職業學校發展，促進普通高中教育和中等職業教育協調發展，為初中畢業生提供適合的高中階段教育。

（三）堅持公平公正、強化監督。發揮考試招生的正確導向作用，不斷完善規則程序，健全管理監督機制，保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，為初中畢業生創造平等升學的機會。

（四）堅持科學規范、遵循規律。遵循教育規律和學生成長規律，不斷深化課程改革，科學確定考試科目和考試方式，規范考試次數、難度和深度，使學、考、招有機銜接，減輕學生過重學業負擔和學習壓力。

三、重點任務

（一）全面建立初中學業水平考試制度。將初中畢業考試、高中招生考試“兩考合一”，統一規范為初中學業水平考試，將初中學業水平考試成績作為學生初中畢業和升學的基本依據，實現“一考多用”，減輕學生多次備考負擔。初中學業水平考試具體實施辦法見附件1。

（二）全面實施初中學生綜合素質評價。各市（含定州市、辛集市、雄安新區，下同）要按照《河北省初中學生綜合素質評價指導意見》要求，健全完善初中學生綜合素質評價實施辦法，以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎，建立市域內統一的綜合素質評價電子化管理平臺。通過電子平臺建立完善的初中學生綜合素質評價材料的遴選、公示、審核、監督和使用制度。初中學生綜合素質評價要根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，從思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等五個維度評價學生全面發展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力，重點記錄學生的日常行為規范養成和突出表現，以《河北省初中學生綜合素質評價檔案》形式客觀呈現。

（三）進一步完善高中階段學?？荚囌猩浫?。建立基于初中學業水平考試成績，結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式。在全開全學、全科開考、保障義務教育基本質量要求的基礎上，根據“夯實基礎、文理兼顧、負擔適度”的原則，確定高中階段學校招生錄取計分科目。各市要積極探索將初中學生綜合素質評價結果作為高中階段學校招生錄取重要依據之一，使綜合素質評價在高中階段學校招生錄取中真正發揮作用，克服唯分數論，促進學生全面發展。高中階段學校要根據自身辦學特色制訂具體的綜合素質評價結果使用辦法，報經主管教育部門批準后，至少提前1年向社會公布。

（四）加強高中階段學校招生計劃管理。各市要根據區域內初中畢業生數量、高中階段學校布局、適宜的學校規模和班額控制要求，分縣（市、區）、分學校科學合理核定年度普通高中和中等職業學校招生計劃，報經省教育廳備案后嚴格執行。繼續按照不低于80%的比例將公辦省級示范性高中招生名額均衡分配到區域內初中學校，分配名額適當向區域內農村初中傾斜，促進義務教育均衡發展。以市為單位建立完善中等職業學校和普通高中統一招生電子平臺，嚴格規范招生時間和程序。尚未建立中等職業學校和普通高中統一招生電子平臺的市，須加快建設進度，保障招生工作順利進行。

（五）嚴格管理普通高中招生范圍。普通高中實行屬地招生，具體招生范圍由各市教育行政部門在區域內統籌確定?？h（市、區）屬公辦普通高中在本縣（市、區）域內招生，設區市市屬公辦普通高中原則上在本市城市區范圍內招生。高等學校附屬中學招生，由所在地市級教育行政部門統一管理，招生范圍與所在地其他市屬學校相同?？哲娗嗌倌旰娇瞻?、海軍青少年航空班，按照國家有關規定，在全省范圍內招生。從2024年開始民辦普通高中只在審批地招生。

（六）進一步完善普通高中自主招生政策。自主招生主要選拔具有學科特長、創新潛質的優秀學生，滿足不同潛質學生的發展需要，推動普通高中多樣化有特色發展。各市每年普通高中學校自主招生比例須嚴格控制在本行政區域內普通高中招生計劃總數的5%以內。市級教育行政部門可在本市范圍內選擇有條件的公辦普通高中學校實行自主招生。經批準的學校，自主招生對象應為招生區域內初中學校在籍在讀應屆畢業生，自主招生錄取人數一般不超過本校年度招生計劃總數的5%，并納入學?？傉猩媱潝倒芾怼Ｗ灾髡猩鷳才旁诔踔袑W業水平考試成績公布以后進行。市級教育行政部門制定普通高中學校自主招生具體辦法，報經省教育廳備案后向社會公布。

（七）全面規范學校招生行為。嚴禁普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規跨區域招生；嚴禁普通高中之間借對方名義混合招生、招生后違規辦理轉學；嚴禁公辦普通高中參與舉辦的民辦普通高中以公辦普通高中名義招攬生源；嚴禁公辦普通高中以“幫扶”“集團辦學”“聯合辦學”等名義參與民辦普通高中招生；嚴禁普通高中與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據；嚴禁普通高中以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁普通高中招收已被中等職業學校錄取的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。中等職業學校招生工作按照河北省招生委員會和河北省教育廳有關文件規定執行。

（八）全面清理加分項目。各市要按照有關政策法規規定，嚴格控制加分項目及其分值，保持中考加分政策與高考加分政策基本一致。要按照“誰主管、誰認定、誰負責”的原則，加強考生加分資格審核與公示，強化監督管理。

四、有關要求

（一）加強組織領導。完善高中階段學?？荚囌猩贫仁巧罨聲r代教育評價改革的一項重要任務，各市教育行政部門要高度重視，依據本通知精神，結合本市實際制定具體的實施方案，7月30日前報省教育廳備案。實施方案要及時向社會公布，確保高中階段學?？荚囌猩ぷ鞣e極穩妥推進。

（二）提升保障能力。各級教育行政部門要高度重視，根據需要足額保證高中階段學?？荚囌猩ぷ魉杞涃M，確保此項工作順利進行。加強初中學校實驗室建設、音體美器材配備等設施設備方面的條件保障，適應考試需要，保障正常教學需求。加強教師、校長培訓，創新人才培養模式和教學方法，提升教師教書育人水平。加強考試條件建設，2022年底前全面完成標準化考點建設任務，切實維護“平安考試”的良好環境。

（三）深化教學改革。各地要充分發揮高中階段學?？荚囌猩贫鹊囊I作用，全面提高義務教育質量，減輕學生過重學業負擔。督促義務教育學校嚴格落實國家課程方案，開齊開足各門課程，嚴禁隨意增加或削減課程門類，不得隨意改變各門課程的周課時數和學科總課時數。發揮課程整體育人價值，促進學生全面有個性發展。

（四）強化監督管理。各地要深入實施高中階段學?！瓣柟庹猩?，實行嚴格的公示制度、誠信制度、監督制度和考核評估制度。及時向社會公開考試招生政策、加分政策、加分學生名單、招生計劃、錄取條件、錄取結果、違規處理結果等信息，公布監督舉報電話，主動接受社會監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，嚴肅查處違規違紀行為。

附件：

1.河北省初中學業水平考試實施辦法（試行）

2.河北省初中學業水平物理、化學和生物學實驗操作考試方案

3.河北省初中學業水平體育與健康科目考試方案 　　          　　

河北省教育廳

2022年6月9日