教育評價體系是影響學校體育走向的關鍵

北京教育考試院日前發布消息，從2021年起，北京市中招（中考）體育與健康學科過程性考核成績將實行新方案：滿分10分不變，在原有學習態度和學業水平考核基礎上，新增體質健康分（滿分為1分）。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

其中明確提出，體育科目將被納入初、高中學業水平考試范圍，同時改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值。北京體育中考的考核改革，無疑是貫徹落實《意見》的一次積極實踐。

中辦國辦此次出臺的《意見》，就如何全面加強和改進新時代學校體育工作進行了系統設計和全面部署，并闡明了中長期工作目標：到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，辦學條件全面改善，學校體育工作制度機制更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學質量全面提高，育人成效顯著增強，學生身體素質和綜合素養明顯提升；到2035年，基本形成多樣化、現代化、高質量的學校體育教育體系。

根據國家體育總局和教育部等部門的相關調查顯示，近年來尤其是黨的十八大以來，我國學校體育工作注重頂層設計的開創性與腳踏實地的可行性相結合，實現頂層設計開拓與基層探索創新的良性互動，推動學校體育不斷改革發展創新，學生體質健康標準達標合格率不斷提升。

不過，困擾我國學校體育進一步向前向好發展的短板依然突出。

“目前國家對青少年體育投入力度很大，但學校體育仍然是教育的一個明顯短板，學生身體素質仍然是綜合素質里的薄弱環節?！苯陙硪恢狈e極倡導“體育入高考”的南京理工大學教授王宗平，此前接受媒體采訪時表示。

王宗平對于現階段學校體育課的現狀有一個形象總結：文件里很重要、平日里被擠掉、升學時被砍掉?！霸斐蛇@種情況的原因在于教育評價導向有待改變。要堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑的頑癥，從根本上解決教育評價指揮棒的問題?！?/span>

著力解決體育課被擠占等學校體育開展過程中的突出問題，正是此次《意見》出臺的初衷所在。

對于體育課如何開展的問題，《意見》有明確規定：要求各地開齊開足上好體育課，嚴格落實學校體育課程剛性要求；義務教育和高中教育階段學校課程嚴格按照相關標準開齊開足上好體育課；鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。高等教育階段學校要將體育納入人才培養方案，學生體質健康達標、修滿體育學分方可畢業等。

如何改變體育在學校教育中的評價導向，近年來一直是業界關注的焦點之一。

對此，《意見》專門就如何發揮評價指揮棒作用，調動各方積極性參與學校體育工作提出了具體舉措：一是推進學校體育評價改革；二是完善體育教師崗位評價，暢通體育教師職業發展通道；三是健全教育督導評價體系。

對于學校體育發展過程中面臨的師資、場地、器材等條件保障方面的不足，此次出臺的《意見》同樣有具體可行的明確規定。

例如針對體育教育師資力量不足的問題，《意見》要求各地加大力度配齊中小學體育教師，在大中小學設立專（兼）職教練員崗位，建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員制度等。

“一分部署，九分落實，加強組織保障是確保將《意見》落到實處的根本。”教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰表示，相關職能部門要在組織領導，制度保障，經費保障，氛圍營造等方面切實促進學校體育發展。