浙江衢州職教創新社會培訓模式釋放“三大紅利”
2014-05-12 13:57 來源：中國教育新聞網—中國教育報 作者：采編 閱讀：48次 我要評論
[導讀]教改先鋒重大典型報道 衢州職教釋放“三大紅利”衢州職業技術學院舉辦月嫂培訓班。（資料圖片） 衢州職業教育通過創新社會培訓模式，釋放人力資源轉化“紅利”；通過深化產教融合、校企合作模式，釋放服務地方產業發展“紅利”；通過創新管理模式，釋放體制機制改革“紅利”。 有著“爛柯”傳說的浙江省衢州市..
教改先鋒重大典型報道
衢州職教釋放“三大紅利”
衢州職業教育通過創新社會培訓模式，釋放人力資源轉化“紅利”；通過深化產教融合、校企合作模式，釋放服務地方產業發展“紅利”；通過創新管理模式，釋放體制機制改革“紅利”。
有著“爛柯”傳說的浙江省衢州市是圍棋文化的發源地，爛柯山更有“圍棋仙地”的美譽。眼下，這個地處浙江西部，緊鄰安徽、江西、福建的地級市，正在下一盤通過深化職教改革助推地方經濟社會轉型升級的大棋局。
在這一大棋局中，衢州職業教育通過創新社會培訓模式，釋放人力資源轉化“紅利”；通過深化產教融合、校企合作模式，釋放服務地方產業發展“紅利”；通過創新管理模式，釋放體制機制改革“紅利”。
近日，記者一行來到衢州市，深入全市所有6個縣（市、區）的重點職業院校和企業，切身體驗這里的職業教育在釋放三大“紅利”的同時，呈現出勃勃的發展生機。
釋放人力資源轉化“紅利”
【閱讀提示】衢州市創新社會培訓模式，發揮職業教育的培訓功能，對刑滿釋放人員、退役士兵等就業困難群體開展技能培訓，幫助他們順利就業，從而釋放出巨大的人才“紅利”。
高墻外細雨綿綿，高墻內教學樓二層的一間教室內，衢州中專服裝專業教師方紅云，正在給服刑人員上服裝設計課。講臺上，方紅云認真講解；講臺下，服刑人員聽得聚精會神。這是4月23日下午，記者在浙江省第三監獄采訪時目睹的場景。
衢州市教育局局長徐朝金告訴記者，從2011年開始，衢州市就開始面向監獄服刑人員開展“雙證制”教育培訓。衢州中專、衢州工程技術學校、衢江區職業中專、龍游縣職業技術學校分別與浙江省三監、省一監、十里豐監獄、十里坪監獄合作，對監獄服刑人員進行培訓，幫助他們提升技能。
培訓主要分技能培訓和文化課學習兩部分，其中，技能培訓以計算機、服裝縫紉、電子電工等為主，文化課學習主要是語文、數學、社會科學、法律基礎等4門課，采用面授與自學相結合方式進行，學員技能、文化課考核合格，即可獲得相應的技能等級證書和成人職業高中證書。
目前，衢州市共有7656名監獄服刑人員取得“雙證制”證書，另有3000名服刑人員正在參加培訓。
“雙證制”培訓的效果開始顯現。一名服刑人員在服刑期間通過培訓，順利拿到中級技能證書。出獄后，他很快開辦了一家箱包加工廠，并與意大利合作從事高檔箱包生產，目前年產值已達500多萬元，還吸納了3名刑滿釋放人員就業。不久前，司法部決定把衢州面向監獄服刑人員的“雙證制”教育培訓經驗向全國監獄系統推廣。
退役士兵因缺乏技能也成為就業困難群體。對此，衢州市早在2002年就開展退役士兵職業技能培訓。通過幾年的探索，衢州已基本實現退役士兵“退伍即入學、畢業即就業”。近3年來，衢州市職業院校共完成培訓退役士兵1970人，首次就業率達92%。
受過培訓的退役人員深受企業歡迎，衢州“紅五環”集團副總經理蔣建江對記者說：“退役士兵守紀律、身體好，經過技能培訓后，公司很愿意錄用，這幾年公司先后錄用了150多名退役士兵。”
無論是服刑人員，還是退役士兵，對他們的培訓，目的是促就業，其實質是優化配置勞動力。徐朝金說，更深層次體現衢州市職教社會培訓功能的，還是幾年前就實施的“三長一嫂”（店長、廚師長、家庭農場長和月嫂）和大規模新農民技能培訓。
吳玉霞是衢州市郊區農村的一名農村婦女，2013年3月，她在市婦聯報名后，來到衢州職業技術學院參加月嫂培訓班。培訓期間，她學到了不少嬰兒護理、衣物保潔、產婦護理等方面的知識。她的月工資也從培訓前的3000元增加到6500元。
衢州職業技術學院黨委書記崔戴飛告訴記者，社會培訓已成為學院最重要的一項工作，通過學院培訓的家政服務人員，服務技能全面提高，在勞務市場上很受歡迎，“不少人在上海、杭州等大城市找到了工作，月收入大多在七八千元?！?/span>
目前，經過衢州市職業院校培訓的“三長一嫂”服務員月均收入達3500元，其中月嫂達6000元，有的甚至上萬元。
早些年，衢州市曾開展過“萬名農民素質提升工程”，曾被譽為“新時期的農民運動講習所”。衢州市將農民培訓納入新農村建設和新型城鎮化建設戰略，各縣區結合實際開展有針對性的農民培訓。
農民培訓成效如何？記者拿到一組統計數據：僅2013年，衢州市職業院校面向各類社會人員開展培訓就達4.27萬人次，轉移農村勞動力1.62萬人，年勞務創收5億元，農村居民人均純收入11924元，同比增長11.3%。
素有“四省通衢”之稱的衢州，是連接長三角、泛珠三角和海西經濟區的重要節點城市。早在2008年10月，衢州市就提出建設浙閩贛皖“四省邊際職業教育培訓中心”的戰略目標，并于2011年4月印發了一個四年專項行動規劃。按照規劃，衢州市提出，到2015年，全市爭取年培訓人數10萬人，其中每年培養技能型人才4萬人以上，獲職業資格證書3.3萬人。
在接受記者采訪時，衢州市委書記陳新說，職業教育在實施國家戰略中具有舉足輕重的地位，我們要進一步做大做強職業教育，打響衢州職教品牌，為衢州乃至全國的經濟社會發展輸送技能人才，不斷創造人才“紅利”。
釋放服務地方產業“紅利”
【閱讀提示】衢州市職業院校通過組建省市級產學研聯合體和技術服務隊，為地方產業升級服務，為本地中小企業解決技術難題，并圍繞縣域重點產業，開展特色培訓。在服務地方經濟發展的過程中，職業教育釋放出巨大的“紅利”。
風動機械是衢州的重點產業之一，為了服務這一產業發展，衢州市先后依托職業院校組建了6個省市級產學研聯合體；同時，還建立了200人規模的技術服務隊，先后為本地小微企業解決300多項技術難題，被當地媒體喻為中小企業的“技術保姆”。
記者走進衢州中專機械數控實訓基地，映入眼簾的是一個2萬多平方米的大車間。校長張玉琴對記者說：“正是依托這個基地，由我校牽頭聯合成立了由3所職校、7家企業組成的空氣動力機械產學研聯合體，同時還建立了全市首支技術服務隊?！?/span>
學校的聯合體和技術服務隊成立后，先后為本地的中小企業解決了多項技術難題。“紅五環”公司是衢州一家大型的風動機械生產企業，這家企業曾經想要革新鑿巖機內的一個閥柜、閥套的生產工藝。然而，企業自身力量有限，于是便向學校聯合體求助。
在接到求助之后，衢州中專的教師承攬下了這個難題。經過近半年的試驗，終于破解了這一技術難題。這一革新也徹底改變了幾十年來該零件的手工生產現狀，生產效率提升了幾十倍。
衢州職業技術學院是衢州市唯一的高職院校，學院在參加產學研聯合體的同時，還成立了9個技術研究所，主動為企業轉型升級服務。2013年9月，衢州職院茶葉機械研究所成立當天，他們就得到了第一個項目——為浙江上洋機械有限公司提供茶葉機械研發技術服務支持。
上洋公司在發展過程中，存在訂單過于集中、生產時間倉促、無法滿足個性化需求等問題。衢州職院機電工程學院教授張玉賢說，企業把這些問題攤出來后，學校相關專家經論證，提出了對企業相關技術改進和三維建模方面的方案，得到了上洋公司的認可。
衢州市在浙江省屬經濟欠發達地區，下轄“三縣兩區一市”中的三縣，以農業和小商品生產為主。如何更好地為縣域經濟發展服務，是考驗職業教育發展水平的“試金石”。徐朝金說，從近年來3個縣職業學校的表現來看，他們在服務縣域經濟發展上的成績讓人刮目相看。
開化縣是衢州市的生態涵養區，縣域內山多水美風景好，一家一戶的“農家樂”旅游是縣里重點發展的產業之一。開化縣職教中心在縣餐飲協會的幫助下，從2012年開始實施“農家大廚”培訓項目，先后開發了“開化土菜”28道。
“自該項目實施以來，我們已在17個鄉鎮辦了培訓班，總計受訓人數在1500人以上，受訓的對象主要是從業人員、擬從事該行業的富余勞動力及農村中的家庭婦女。”開化縣職教中心校長施衛說。
近兩年，龍游縣將發展電子商務作為振興縣域經濟的重點產業。作為全縣唯一的公辦職校，龍游縣職業技術學校整合資源，集中力量加大電子商務實用技術培訓?！皟H2013年，我們就開展電子商務培訓5期，共培訓335人；今年，學校開展培訓4期，共計215人，目前已經完成3期?！饼堄温毿ＰｉL周華對記者說。
電商培訓引來不少零售業主。龍游縣交易城一位姓雷的女老板說，自己早就想在淘寶上開網店了，就是不知道哪里可以學習，“聽說縣職校辦了培訓班，我們這一排的業主都過來報名了”。
“職業教育要堅持市場化和服務本地導向，為當地產業發展提供優質的熟練工人和技能型人才?！贬橹菔惺虚L沈仁康認為，發展職業教育對助推衢州經濟發展尤其重要，是教育事業多層次、多樣化、差異化發展的需要，發展前景廣闊。
“康師傅和統一的桶面，其面碗90%采用我們的淋膜紙?！闭憬逍羌垬I有限公司總工程師石忠收掰著指頭列舉他們的客戶：香飄飄、肯德基、星巴克、麥當勞……近年來，衢州市全力打造“全國特種紙基地”。如今，衢州特種紙規模以上企業有53家，年產值達到147億元。
統計顯示，衢州市在發展職業教育過程中主動適應本地特色產業發展，為制造業企業輸送了大量技術骨干，初步形成了特種紙、氟硅新材料、礦山機械、金屬制品等八大先進裝備制造業板塊。全市現擁有44家制造業國內市場冠軍企業，年產值均超過5000萬元。
尤為可喜的是，2013年，衢州市高新技術產業增加產值108.76億元，同比增長11.8%；新產品產值270.52億元，同比增長18.7%，新產品產值對規模以上工業產值增長的貢獻率達到35.5%，其中職業教育功不可沒。
釋放管理體制改革“紅利”
【閱讀提示】衢州市通過加大市級統籌力度，全市統籌職業學校專業設置，深化產教融合和校企合作，打破部門辦學行政隸屬關系，大膽探索民辦職校股份制和中高職銜接改革，激發出職業院校的辦學活力，釋放出巨大的改革“紅利”。
工欲善其事，必先利其器。衢州職業教育之所以能將社會培訓做得那樣紅火、在服務地方產業發展上做得風生水起，是因為幾年來衢州市深化職業教育管理體制改革，不斷拆除影響職教發展的各種體制機制障礙的結果。
由于體制和利益的關系，長期以來，衢州市各個部門都有相關線上的社會培訓，浪費了大量人力、物力和財力。為了拆除行政部門既得利益的“圍墻”，優化整合資源，2010年7月，衢州市教育局會同市農辦、人社、婦聯、財政等部門，聯合出臺了《衢州市家政服務員培訓管理辦法》，并制定了《衢州市家政服務員培養培訓工作實施方案》。
“這兩個文件明確了各相關部門職責分工，農辦保證培訓經費，協調指導；人社部門指導培訓課程設置，組織職業技能鑒定和發證等；婦聯負責學員篩選、課程安排、實習操作、星級評定等；教育局則主要承擔教學和師資培訓任務等?！敝鞴芙逃尼橹菔懈笔虚L馬梅芝說。
幾年前，衢州市所屬的十幾所職業學校，在專業設置上大多各自為政，相互之間缺少溝通交流，其專業布局與當地經濟發展結合也不緊密，導致各學校專業重復設置，其結果便是在招生和就業方面出現無序競爭的局面。為此，從2010年開始，衢州市加大市級對職業院校專業設置的統籌力度，先后進行了四輪大的職業學校專業結構調整，引導學校緊貼本地產業轉型升級和規劃發展趨勢，及時進行專業結構布局調整，避免專業重復設置和無序競爭。
“目前，全市職業學校專業布點數已從250多個減少到116個，專業布局的市內學校單設比占六成，‘一校一品’和專業群建設同步推進?！敝鞴苈毥痰尼橹菔姓逃綄腋敝魅瓮ㄖ姓f。同時，衢州市還打破傳統的縣域中職招生壁壘，實施跨區域招生，各縣（市、區）省級示范性專業可相互開放招生。
在衢州市工程技術學校采訪時，校長朱云福向記者講述了幾年前兩所隸屬不同部門的職業學校合并組建衢州市工程技術學校的故事。
原來，合并前隸屬于市交通運輸局的市交通中專占地面積200畝，擁有60個標準教室，有獨立的實訓室40多間，而這么好的教育資源卻因生源不足而閑置，在校生僅1000人。與此同時，隸屬于市人力資源社會保障局、有著3000余在校生的市技工學校，其校園面積卻不到50畝。
一個場地充裕，一個生源不愁，兩家如果合并，資源互補，雙方就能同時破解制約各自發展的“瓶頸”。于是，在衢州市委、市政府的主導下，2010年9月8日，兩校合并組建的“衢州市工程技術學?！苯K于掛牌成立。
合并后的市工程技術學校實行政府主辦，教育、人社、交通三部門共建的新機制，發揮部門職能優勢合力辦學。朱云福興奮地對記者說：“學校二期工程完工后，校園面積將達到400畝，在校生達6000人，再加上合并后市里增加了教師的編制，學校的發展前景一片光明?！?/span>
打破部門辦學格局，通過學校合并破解發展難題，體現了衢州市委、市政府發展職教的堅強決心。然而，更能體現衢州市深化職教改革勇氣的則是，通過合格評估引導民辦職校大膽探索股份制、混合所有制改革，以及不斷深化中高職銜接改革等。
江山職教中心是一所由原國家大型企業江山水泥廠全額投資創辦的中職學校。前些年，隨著企業改制成立虎山集團，學校也面臨轉型的選擇。在經過細致的調研和評估后，衢州市批準了學校的改制申請。2010年5月，學校進行改制，企業出讓部分股份給學校主要負責人，由原虎山集團和學校主要領導作為股東合作辦學，實行股份制合作辦學形式，學校實行董事會領導下的校長負責制。校長趙筱紅告訴記者，實行股份制后，學校在平穩中不斷發展，股份制辦學的優勢不斷凸顯。
通過扶持、整合、轉型、關停等體制改革，引導民辦職校探索股份制、混合所有制等多元辦學機制，衢州市的中職學校也由2010年初的20多所整合到如今的12所，其中省級以上示范職校10所。
作為推進現代職教體系建設的重點之一，衢州市打破學校學制束縛，積極推進中高職一體化培養模式改革，打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，滿足了中職學生深造提升需求；鼓勵“五年制”職業教育，全市進行五年制教育招生學校達到83%；探索“中高職一體化”人才培養教育體制改革試點，共有6所骨干中職學校與衢州職業技術學院簽訂合作協議，在招生、實訓、課程設置、教師使用等方面實行中高職院校銜接。
“2013年秋季，全市中職學校升入高一級院校深造的學生達到1668人，預計到2015年秋季，將有超過40%的中職學生升入高職院校和應用技術型大學繼續深造?！毙斐鹫f。
在深化職教體制機制改革的同時，衢州職教以市場需求為導向，大力推動職教專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”，形成了“企業介入、學校深入、專家引入”校企深度融合的合作模式。目前，衢州市職業院校與企業已聯合開辦了“開山學院”、“紅五環班”等30多個企業冠名班（院），并開展了校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點。
以改革創新精神為牽引，打破職業教育的縣域壁壘、部門壁壘、校際壁壘，釋放管理體制改革“紅利”，是新時期衢州市不斷提升職業教育辦學水平的關鍵所在。有專家感慨，目前，正當全國上下推進現代職業教育大發展之時，衢州職教卻已在促進群眾增收、加快企業發展、推動轉型升級等方面釋放了巨大的改革“紅利”。 （記者 陳志偉 蔡繼樂 朱振岳）
服務地方經濟 職教生機無限
本報評論員
浙江省衢州市發揮職教優勢，從創新管理體制機制入手，全方位開展社會培訓，積極主動為地方產業升級服務，為企業提供技能人才和技術服務，充分釋放職教改革的“紅利”。衢州職教發展的經驗告訴我們，職業教育只要在服務地方經濟發展上下功夫，其發展之路就會越走越寬，生機無限。
要服務好地方經濟發展，職業教育必須在社會培訓上下功夫。職業院校的校長們一定要認識到，像服刑人員、退役士兵和城鎮文化程度較低的人群，是勞動力市場的弱勢群體，他們的就業問題事關地方經濟社會發展的大局，做好這個群體的技能培訓，幫助他們順利就業，就是服務地方經濟發展的有力之舉。正是因為在社會培訓中的成就，衢州職教受到政府部門和社會各界的青睞。
要服務好地方經濟發展，職業教育必須在服務地方產業和企業上下功夫。眼下，產業轉型升級是地方政府的頭號工程，在這一過程中企業會面臨大量的技術難題，職業教育如果能積極為企業解決技術難題，其重要性一點不比多輸送幾個畢業生小。衢州市的職業院校聯合企業成立產學研聯合體和技術服務隊，主動為企業解決技術難題的做法，贏得了政府的信任、企業的支持，也促進了自身發展，一舉多得。
要服務好地方經濟發展，職業教育還必須深化改革。打鐵還需自身硬。一個地方的職業教育如果不具備一定的規模，所屬的職業院沒有一定的實力，何談為地方經濟發展服務。因此，地方政府要有大力發展職教的戰略遠見，要加大對職教發展的統籌和體制機制改革力度。衢州市統籌職業院校專業設置，通過深化改革拆除影響職教發展的體制機制障礙，從而為職業教育營造了良好的發展環境。
總之，職業教育只有真正做好服務地方經濟的大文章，才能贏得政府、企業和社會的支持，也才能走上健康發展的軌道。
發表評論：
推薦資訊
熱門圖片
Copyright © 職教網 All rights reserved 冀ICP備11020808號-11 全國統一熱線電話：400-660-5933
免責聲明：本站只提供交流平臺，所有信息僅代表網友個人觀點，不代表本站立場。如有侵害到您的合法權益，請您積極向我們投訴。
本站禁止色情、政治、反動等國家法律不允許的內容，注意自我保護，謹防上當受騙
