改革和發展,教育必先行。提高農村人口的科技文化素質并使其學得一技之長向城鎮轉移,這是推動城鄉一體化發展的有效途徑,也是蘇州在提升公共服務水平,著力打造公共服務均等化示范區進程中的重要一環。
新理念:城鄉職業教育一體化發展
“將所有的配件運到中國來,我們的工人卻組裝不出一只合格的手表?!边@是幾年前江蘇省太倉中等專業學校副校長丁亮的心病。如今,走進該校新亞科技波峰焊生產流水線車間,只見企業“專業輔導員”正在手把手教學生實地操作?!啊虒W工廠’讓學生在企業氛圍中成長,現在完全不用擔心產品的質量問題?!?/span>
自2001年10月中德兩國總理簽署經貿合作協議以來,太倉成為德國企業投資中國的首選地,150多家德企集中入駐使太倉成為“中國德企之鄉”。但嚴謹的德國人對勞動力的技能要求極高。太倉市委市政府逐漸意識到,資本、技術等能實現轉移,但優質勞動力只能靠本土“生產”。
為此,太倉在實踐中逐漸確立了城鄉職業教育一體化統籌發展、優先發展的新理念,這對城鄉職業教育的發展起著十分重要的作用。根據產業發展要求,太倉制定了職業教育的中長期發展規劃綱要,按照每30萬人口設置一所職業學校的基本原則,調整、優化職業教育布局。在擁有國家首批重點中等職業學校江蘇省太倉職業教育中心校的基礎上,2004年,投資9億元,創辦了第一所公辦全日制普通高?!⌒勐殬I技術學院,形成了中、高職一體化發展格局。
新要求:城鄉老年人口全享社保待遇
在城鄉一體化進程中,職業教育通過對勞動力的培養,提高其就業能力并以此提高其收入及消費水平,從而促進就業結構和產業結構的升級,促進社會穩定發展。因此,大力發展職業教育是促進城鄉一體化水平提高的重要途徑,也是體現城鄉公共服務均等化的重要內容。
近年來蘇州市加快城鄉基本公共服務一體化建設,打破行業分割和地區分割,大力推進區域間制度統籌銜接,加大公共資源向農村和社會弱勢群體傾斜力度,把更多的財力、物力投向基層,把更多的人才、技術引向基層,切實加強基層公共服務機構設施和能力建設,促進資源共建共享,極大地提高了基本公共服務水平。
近日,蘇州城鄉一體化晉升為國家級試點。根據國家發改委批復的《江蘇省蘇州市城鄉發展一體化綜合改革試點總體方案》(以下簡稱“試點方案”),公共服務均等化被提到了重要位置。
試點方案提出,要完善城鄉基礎設施,提升公共服務水平,著力打造公共服務均等化的示范區。就是要統籌推進城鄉交通、水利、電力、電信、環保等重大基礎設施建設,促進城鄉基礎設施共建共享共用,健全城鄉統一的就業與社會保障制度,推進城鄉義務教育均衡發展,建立城鄉居民方便共享的公共衛生、計劃生育和基本醫療服務體系。加快形成城鄉“15分鐘健康服務圈”;加強城鄉“10分鐘體育健身圈”建設; 深化城鄉社會保障制度改革,健全自然增長機制,提高城鄉最低生活保障、基本養老和醫療保險并軌標準,加快實現城鄉老年人口100%享受社保待遇。