教育部制定出臺《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》——建立六大機制 劃出七條“紅線”

    《意見》強調，高校要健全教師主體權益保障機制，明確并落實教師在高校辦學中的主體地位：一要完善教師參與治校治學機制，二要充分尊重教師的專業自主權，三要保護教師正當的申辯、申訴權利，四要創設公平正義、風清氣正的環境條件。

    ■本報記者 宗河

    教師節前夕，習近平總書記在北京師范大學師生代表座談會上強調，合格的老師首先應該是道德上的合格者，好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。要積極引導廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師。為貫徹落實習總書記重要講話精神，教育部日前制定出臺《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》(以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返某雠_有何背景？主要內容是什么？有何保障機制？圍繞這些問題，記者采訪了教育部教師工作司負責人。

    多次討論修改完善形成文件

    談及《意見》出臺的背景，教師工作司負責人說，長期以來，廣大高校教師為高等教育改革發展做出了巨大貢獻，贏得了全社會廣泛贊譽和普遍尊重。但是，受當前社會變革轉型時期負面影響，少數高校教師理想信念模糊、育人意識淡薄，教學敷衍、學風浮躁，甚至學術不端、言行失范、道德敗壞等，特別是近期極少數高校教師失德行為的出現，損害了高校教師的社會形象和職業聲譽。為進一步推進師德建設工作，引導廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師，教育部研究制定了《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》。

    為做好《意見》研制工作，2013年初設立以東北師范大學為牽頭單位，全國有關領域優秀專家組成課題組，進行高校師德建設長效機制專項研究。在課題組對中外師德建設情況比較研究基礎上，征集全國各地、各高校師德建設經驗和做法，赴全國分別召開了7個?。▍^、市）教育部門和108所高校主管領導座談會，重點訪談師德先進典型人物10余人，發出調查問卷近1.2萬份，召開不同類型座談會，廣泛聽取知名專家、省級教育部門和高校主要負責人意見，書面征求32個省級教育部門、75所部屬高校黨委書記、37所省屬師范大學和部內政法司等12個相關司局的意見建議，對文稿多次討論修改完善，形成文件。

    建立師德建設六大長效機制

    高校師德建設有何長效機制？對此，教師工作司負責人說，《意見》提出建立健全教育、宣傳、考核、監督、激勵和懲處相結合的高校師德建設六大長效機制。一是創新師德教育，引導教師樹立崇高理想。將師德教育擺在高校教師培養首位，貫穿高校教師職業生涯全過程。創新師德教育理念、模式和手段。將優秀教師請進課堂，結合教學科研、社會服務活動開展師德教育，切實增強師德教育效果。二是加強師德宣傳，培育重德養德良好風尚。將師德宣傳作為高校宣傳思想工作的重要組成部分。努力營造崇尚師德、爭創師德典型的良好輿論環境和社會氛圍。對于高校師德建設中出現的熱點難點問題，及時應對并有效引導。三是健全師德考核，促進教師提高自身修養。將師德考核作為高校教師考核的重要內容?？己私Y果存入教師檔案。師德考核不合格者年度考核應評定為不合格，并在教師職務（職稱）評審、崗位聘用、評優獎勵等環節實行一票否決。四是強化師德監督，有效防止師德失范行為。將師德建設作為高校教育質量督導評估重要內容。構建高校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系。高校及主管部門建立師德投訴舉報平臺，及時掌握師德信息動態，及時糾正不良傾向和問題。五是注重師德激勵，引導教師提升精神境界。將師德表現作為教師評先評優的首要條件。在同等條件下，師德表現突出的，在教師職務（職稱）晉升和崗位聘用，研究生導師遴選，骨干教師、學科帶頭人和學科領軍人物選培，各類高層次人才及資深教授、榮譽教授等評選中優先考慮。六是嚴格師德懲處，發揮制度規范約束作用，建立健全高校教師違反師德行為的懲處機制。

    劃出師德禁行行為“紅七條”

    違反師德建設的懲處機制的主要內容有哪些？教師司負責人介紹說，《意見》劃出對高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”：一是損害國家利益，損害學生和學校合法權益的行為；二是在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行；三是在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規使用科研經費以及濫用學術資源和學術影響；四是影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為；五是在招生、考試、學生推優、保研等工作中徇私舞弊；六是索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物；七是對學生實施性騷擾或與學生發生不正當關系，以及其他違反高校教師職業道德的行為。對高校教師有違反“紅七條”情形的，將依法依規分別給予相應處分。同時，建立問責機制，對教師嚴重違反師德行為造成不良影響或嚴重后果的，追究高校主要負責人的責任。

    《意見》同時強調，廣大高校教師要自尊自律自強，既做學問之師，又做品行之師。高校要健全教師主體權益保障機制，明確并落實教師在高校辦學中的主體地位：一要完善教師參與治校治學機制，充分保障教師的知情權、參與權、表達權和監督權。二要充分尊重教師的專業自主權，保障教師依法行使學術權利和學業評定權利。三要保護教師正當的申辯、申訴權利，依法建立教師權益保護機制，維護教師合法權益。四要創設公平正義、風清氣正的環境條件?！兑庖姟分赋?，高校是師德建設的責任主體，主要負責人是師德建設的第一責任人，并明確牽頭部門，由相關責任部門組成師德建設委員會，建立一崗雙責的責任追究機制。高校主管部門主要領導要親自負責師德建設，并落實具體職能機構和人員，完善師德建設督導評估制度，不斷加大督導檢查力度。