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            解決職教用地難,教育城并非不二選擇

            2014-09-18 16:11    來源:羊城晚報    作者:采編    閱讀:54次    我要評論

            [導讀]廣州教育城一期規劃5月通過了廣州市規委會審議,教育城占地約30平方公里,容納24所院校、師生近27萬人。教育城建設的初衷是從根本上解決目前廣州職業教育用地緊張、場地分散、發展空間受限等問題,使廣州職業教育成為我國南方職業教育的龍頭和核心。但教育城位于遠在距離中心城區數十公里的增城,將來學生的實..

                廣州教育城一期規劃5月通過了廣州市規委會審議,教育城占地約30平方公里,容納24所院校、師生近27萬人。教育城建設的初衷是從根本上解決目前廣州職業教育用地緊張、場地分散、發展空間受限等問題,使廣州職業教育成為我國南方職業教育的龍頭和核心。但教育城位于遠在距離中心城區數十公里的增城,將來學生的實習、社會調查、社會服務、交通以及學校的招生都會受到很大影響。這也使得很多人為教育城的前景感到擔憂,擔心其會不會變成“教育孤島”。

              不可否認,教學用地的問題,確實是制約職業教育發展的一大瓶頸。沒有地,老師沒地方辦公、搞科研,學生沒地方上課、實訓,很多新的教育教學設備就無處安置。學校的發展就會受到限制。毋庸諱言,發展也包括經濟利益層面的考慮:學校的招生規模上不去,經濟效益也就難以提升。

              但問題在于,解決教學用地的問題,是不是非要以在郊區辦教育城這樣的方式解決?首先是如何看待教育用地缺乏。教育用地與師生人數是應當有一個合適的比例,但目前各個學校教育用地緊張,主要是影響了教育教學質量的提升?還是影響了規模的擴大?我想,如果是后者,所謂的用地緊張就只是相對的,并非緊迫的。如果由于教育用地的限制,規模無法擴大,那么學校轉而練內功,專注于當前規模之下,教育教學質量的提升,未嘗不是一件好事。廣州市政府主管部門,對這一問題應當有一個深入的調研,對公眾有明確的交代。如果僅僅是因為擴大規模的沖動,則要謹慎。社會是否有這一需求,需要科學的、審慎的論證。十多年前,廣州之所以要開辦大學城,是因為廣東高中畢業生的毛入學率偏低,需要大幅度提升高校的辦學規模,改變這一現狀。那么現在是不是還有這個需求呢?

              當然對于基于提升教育教學質量的用地需求,政府部門應該予以認真考慮和應對,想方設法予以滿足,總體的原則是有利于教育教學,有利于教書育人。興辦教育城不失為一種思路,但這一思路的缺陷是明顯的,最大的缺陷莫過于極大地增加了學校與師生員工的成本。這一成本除了經濟成本,更重要的還有機會成本和時間成本。比如說學生很大程度上喪失了在上學期間體驗城市生活的機會,實習的機會與找工的機會也相應減少。這些,在日后他們要花更多的代價來彌補。辦教育城本身就是為了教書育人,教育用地不足,是對教書育人很大的妨礙。但為了解決用地問題,就把學校搬到距離市區幾十公里的地方,那么是更有利于教書育人呢?還是加大了教書育人的難度?這值得商榷。所得與成本之間,應該認真進行一下評估。

              因此,是不是可以考慮一下,教育用地的解決,還有沒有更為合理、更為經濟、更加有利于教書育人的方式呢?比如說通過對原校址的改建,增加教學用地的面積;比如說在市區更為方便的地方提供新校址,等等。當然,這些方式會面臨另外一些困難,會造成另外一些損失。但我能肯定的是,這些困難和經濟損失都是給政府和領導的,而不是給師生員工的。如果真正重視教育,選擇由誰面對什么樣的困難,是不言而喻的。

                (作者是華南理工大學教授)


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